ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 декабря 2014 года N 1725-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
22 декабря 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Орловской области от 13 мая 2003 года N 326-ОЗ "Об Избирательной комиссии Орловской области" (в последней редакции от 13 апреля 2013 года N 1473-ОЗ. "Орловская правда", 19 апреля 2013 года, N 56) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон разработан в целях реализации полномочий Орловской области по определению порядка формирования Избирательной комиссии Орловской области, ее деятельности и полномочий.
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), если иное не предусмотрено настоящим Законом.";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Статус Избирательной комиссии Орловской области
1. Избирательная комиссия Орловской области (далее также - Избирательная комиссия области) является государственным органом Орловской области и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Орловской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, организует подготовку и проведение выборов, референдумов на территории Орловской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Орловской области.
Избирательная комиссия Орловской области принимает регламент Избирательной комиссии Орловской области, определяющий порядок и правила работы Избирательной комиссии Орловской области в пределах ее компетенции.
2. Избирательная комиссия области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
Избирательная комиссия области имеет гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, эмблему, а также на праве оперативного управления обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации (далее также - федеральное законодательство) порядке имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3. Срок полномочий Избирательной комиссии области составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов.
4. Избирательная комиссия области является избирательной комиссией, организующей выборы Губернатора Орловской области, депутатов Орловского областного Совета народных депутатов (далее также - выборы в Орловский областной Совет народных депутатов), комиссией референдума, организующей референдум Орловской области, а также комиссией по отзыву, организующей голосование по отзыву Губернатора Орловской области (далее также - отзыв).
5. Избирательная комиссия области может иметь официальный печатный орган.";
3) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Состав и порядок формирования Избирательной комиссии Орловской области
1. Избирательная комиссия области состоит из 14 членов Избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
2. Формирование Избирательной комиссии области осуществляется Орловским областным Советом народных депутатов и Губернатором Орловской области в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Сообщение об истечении срока полномочий и сроках приема предложений по составу Избирательной комиссии области публикуется в газете "Орловская правда" Губернатором Орловской области и Орловским областным Советом народных депутатов не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии области.
4. Срок приема предложений по составу Избирательной комиссии области от субъектов, обладающих в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правом выдвижения кандидатур при формировании Избирательной комиссии области нового состава, составляет 35 дней со дня опубликования в газете "Орловская правда" сообщения, указанного в пункте 3 настоящей статьи.
При этом предложения по составу Избирательной комиссии области, поступившие в Орловский областной Совет народных депутатов, Губернатору Орловской области после срока, установленного настоящим пунктом, рассмотрению не подлежат.
5. Орловский областной Совет народных депутатов и Губернатор Орловской области формируют Избирательную комиссию области нового состава не позднее чем за 15 дней до дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии области предыдущего состава.
Назначение членов Избирательной комиссии области Орловским областным Советом народных депутатов оформляется его постановлением в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области. Назначение членов Избирательной комиссии области Губернатором Орловской области оформляется его указом в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области.
6. Решения органов государственной власти Орловской области о назначении членов Избирательной комиссии области с правом решающего голоса подлежат официальному опубликованию в течение семи дней со дня их принятия.";
4) в статье 3:
а) в пункте 1:
в абзаце первом слово "комиссии" заменить словами "Избирательной комиссии области";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;";
подпункт "ж" дополнить словами ", списки кандидатов";
в подпункте "и" слово "комиссии" заменить словом "комиссий";
в подпункте "м" слова "выведенные из состава комиссии" заменить словами "выведенные из состава комиссий";
б) в пункте 2 слова "Член комиссии" заменить словами "Член Избирательной комиссии области";
в) в пункте 3 слово "комиссии" заменить словами "Избирательной комиссии области";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Член Избирательной комиссии области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии области до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом Избирательной комиссии области заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, голосования по отзыву, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена Избирательной комиссии области, его близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена Избирательной комиссии области, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1 настоящей статьи.
Полномочия члена Избирательной комиссии области с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных подпунктами "к", "л" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению Избирательной комиссии области, если такое приостановление не приведет к тому, что Избирательная комиссия области останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена Избирательной комиссии области приведет к тому, что Избирательная комиссия области останется в неправомочном составе, полномочия такого члена Избирательной комиссии области прекращаются по решению органа, его назначившего.";
д) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Полномочия члена Избирательной комиссии области с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом Избирательной комиссии области гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) вступления в законную силу в отношении члена Избирательной комиссии области обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена Избирательной комиссии области решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена Избирательной комиссии области;
д) признания члена Избирательной комиссии области решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления Избирательной комиссии области систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании Избирательной комиссии области в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
е) в пункте 7:
слово "комиссия" в соответствующем падеже заменить словами "Избирательная комиссия области" в соответствующем падеже;
слово "месяца" заменить словами "одного месяца";
ж) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. В период избирательной кампании, период со дня назначения референдума, голосования по отзыву и до окончания кампании референдума, кампании по отзыву орган, назначивший члена Избирательной комиссии области, обязан назначить нового члена Избирательной комиссии области вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22, 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иной период орган, назначивший члена Избирательной комиссии области, обязан назначить нового члена Избирательной комиссии области не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена Избирательной комиссии области.
В случае невыполнения данных требований нового члена Избирательной комиссии области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
з) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии области работают в Избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе. Иные члены Избирательной комиссии области с правом решающего голоса могут работать в Избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе по решению Избирательной комиссии области. Председатель Избирательной комиссии области должен иметь высшее образование.";
и) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии Орловской области, а также иные члены Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса, работающие в Избирательной комиссии Орловской области на постоянной (штатной) основе, замещают государственные должности Орловской области.
На членов Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, распространяются ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иными федеральными законами.";
к) в пункте 9.2 слова "областным законодательством" заменить словами "законодательством Орловской области";
л) дополнить пунктом 9.3 следующего содержания:
"9.3. Лицам, указанным в абзаце первом пункта 9 настоящей статьи, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";
м) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Органы государственной власти Орловской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, указанных в абзаце первом пункта 9 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не может быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Орловской области в Орловском областном Совете народных депутатов, указанных в пункте 11 настоящей статьи.";
н) в пункте 11:
слова "осуществляющего полномочия на постоянной основе" заменить словами "работающего на профессиональной постоянной основе";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Денежное содержание иного члена Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса, работающего в Избирательной комиссии Орловской области на постоянной (штатной) основе, приравнивается к денежному содержанию депутата Орловского областного Совета народных депутатов, работающего на профессиональной постоянной основе.";
о) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Члену Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в Избирательной комиссии Орловской области по подготовке и проведению выборов, референдума. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" за членом Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления Избирательной комиссии Орловской области от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.";
п) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области. Член Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Орловской области.
