ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 апреля 2003 года N 461-ЗПО
О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Пензенской обл. от 26.06.2003 N 496-ЗПО, от 23.09.2003 N 520-ЗПО, от 22.12.2005 N 923-ЗПО, 29.06.2006 N 1066-ЗПО, от 12.09.2006 N 1090-ЗПО от 22.02.2007 N 1227-ЗПО, от 24.04.2007 N 1254-ЗПО, от 04.09.2007 N 1342-ЗПО, от 19.11.2007 N 1424-ЗПО, от 01.07.2008 N 1556-ЗПО, от 01.11.2008 N 1624-ЗПО, от 18.12.2008 N 1659-ЗПО, от 30.06.2009 N 1744-ЗПО, от 23.10.2009 N 1802-ЗПО, от 27.02.2010 N 1869-ЗПО, от 28.02.2011 N 2032-ЗПО, от 30.06.2011 N 2090-ЗПО, от 12.08.2011 N 2110-ЗПО, от 10.10.2011 N 2137-ЗПО, от 31.10.2011 N 2151-ЗПО, от 27.12.2011 N 2187-ЗПО, от 27.02.2012 N 2207-ЗПО, от 10.04.2012 N 2235-ЗПО, от 06.06.2012 N 2259-ЗПО, от 10.07.2012 N 2281-ЗПО, от 05.10.2012 N 2293-ЗПО, от 18.10.2013 N 2464-ЗПО, от 21.02.2014 N 2523-ЗПО, от 03.04.2014 N 2550-ЗПО, от 28.04.2014 N 2565-ЗПО, от 26.11.2014 N 2653-ЗПО, от 22.12.2014 N 2675-ЗПО)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Пензенской обл. от 04.03.2015 N 2693-ЗПО, вступившего в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
3 апреля 2003 года
Целью настоящего Закона является реализация полномочий Пензенской области как субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и иными федеральными законами.
Приоритетными направлениями земельной политики Пензенской области являются:
обеспечение государственного регулирования земельных отношений в целях сохранения особо ценных земель, земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых природных территорий;
реализация прав жителей Пензенской области на землю;
сочетание интересов Пензенской области, муниципальных образований в Пензенской области и иных участников земельных отношений при принятии решений по вопросам регулирования земельных отношений;
сохранение земель сельскохозяйственного назначения, как основного средства производства в агропромышленном комплексе;
использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Земельное законодательство Пензенской области
1. Земельное законодательство Пензенской области состоит из настоящего Закона и иных законов Пензенской области, принимаемых в соответствии с федеральным законодательством.
2. Настоящий Закон является основой для других законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, содержащих нормы земельного права.
3. Правительство Пензенской области и органы исполнительной власти Пензенской области в пределах своих полномочий вправе издавать нормативные правовые акты в сфере регулирования земельных отношений.
4. На основании и во исполнение земельного законодательства Российской Федерации и земельного законодательства Пензенской области органы местного самоуправления муниципальных образований в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)
5. В случае противоречия нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, содержащих нормы земельного права, настоящему Закону, применяются положения настоящего Закона.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)
Статья 2. Участники отношений, регулируемых настоящим Законом
1. Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, являются граждане, юридические лица, Пензенская область, органы государственной власти Пензенской области, муниципальные образования, находящиеся на территории Пензенской области.
2. Права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", иными федеральными законами.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)
Статья 3. Утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО.
Статья 4. Компетенция Законодательного Собрания Пензенской области в сфере регулирования земельных отношений на территории Пензенской области
1. Законодательное Собрание Пензенской области:
1) принимает законы Пензенской области в области земельных отношений;
2) устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в собственности Пензенской области;
3) утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Пензенской обл. от 18.12.2008 N 1659-ЗПО;
4) устанавливает максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица;
(п. 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)
5) устанавливает минимальные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель;
(пп. 5 в ред. Закона Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО)
6) определяет случаи, при которых муниципальные образования области:
(в ред. Законов Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО, от 22.12.2005 N 923-ЗПО)
а) имеют преимущественное право покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)
б) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 26.11.2014 N 2653-ЗПО;
7) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 12.09.2006 N 1090-ЗПО;
8) утверждает представленный Правительством Пензенской области перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается;
9) устанавливает момент начала приватизации земель сельскохозяйственного назначения;
10) определяет случаи, при которых необходимо изъятие земельных участков для государственных нужд Пензенской области, в том числе путем выкупа;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.
2. Законодательное Собрание Пензенской области в пределах, установленных Уставом Пензенской области, осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере земельных отношений.
Статья 5. Компетенция Правительства Пензенской области в сфере регулирования земельных отношений на территории Пензенской области
1. Правительство Пензенской области обеспечивает управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в собственности Пензенской области на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 19.11.2007 N 1424-ЗПО)
2. Для выполнения задач, определенных пунктом 1 настоящей статьи, Правительство Пензенской области:
1) управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в собственности Пензенской области в пределах своих полномочий;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 19.11.2007 N 1424-ЗПО)
1.1) утверждает областные программы по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов Пензенской области;
(пп. 1.1 введен Законом Пензенской обл. от 18.12.2008 N 1659-ЗПО)
2) переводит земли из одной категории в другую в установленном федеральными законами порядке;
3) резервирует земельные участки для государственных нужд Пензенской области;
4) устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, определяет порядок рассмотрения заявок и принятия решений по предоставлению земельных участков, а также устанавливает порядок принятия и рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки из земель, находящихся в собственности Пензенской области;
5) принимает решение об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области, в том числе путем выкупа, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
6) устанавливает порядок и условия предоставления информации о возможном выкупе земельного участка его собственнику;
7) решает вопросы финансирования выкупа земельных участков для нужд Пензенской области из земель, находящихся в собственности физических и юридических лиц;
8) принимает решение о реквизиции земельных участков в соответствии с положениями, установленными федеральным законодательством;
9) устанавливает виды земель особо охраняемых территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;
10) составляет перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, и вносит его на утверждение в Законодательное Собрание Пензенской области;
11) устанавливает порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории в отношении земель, находящихся в собственности Пензенской области, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1254-ЗПО)
12) устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, для целей, не связанных со строительством;
13) устанавливает категории работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов, и условия их предоставления;
14) устанавливает и прекращает публичные сервитуты в государственных интересах Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;
15) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1744-ЗПО;
16) устанавливает порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(пп. 16 в ред. Закона Пензенской обл. от 23.10.2009 N 1802-ЗПО)
17) определяет специальные уполномоченные органы исполнительной власти (государственные учреждения) Пензенской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в собственности Пензенской области;
18) осуществляет иные полномочия в сфере земельных правоотношений в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 12.09.2006 N 1090-ЗПО)
19) утверждает средний уровень кадастровой стоимости земель по муниципальному району (городскому округу).
(пп. 19 введен Законом Пензенской обл. от 12.09.2006 N 1090-ЗПО)
Статья 6. Полномочия специально уполномоченных органов исполнительной власти (государственных учреждений) Пензенской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами
1. Специально уполномоченные органы исполнительной власти (государственные учреждения) Пензенской области в пределах полномочий, установленных Правительством Пензенской области:
1) управляют и распоряжаются земельными ресурсами, в том числе земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Пензенской области, в пределах полномочий, определенных Правительством Пензенской области;
2) составляют к проекту бюджета Пензенской области расчет потребности в средствах, необходимых для финансирования расходов по выкупу земельных участков для нужд Пензенской области из земель, находящихся в собственности физических и юридических лиц;
3) осуществляют выкуп земельных участков для государственных нужд Пензенской области;
