ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2014 года N 287-пП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.09.2013 N 733-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.05.2015 N 276-пП.
____________________________________________________________________

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области
от 15.12.2014 N 875-пП)

В соответствии с Законом Пензенской области от 24.12.2013 N 2488-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области

постановляет:

1. Утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской области от 15.12.2014 N 875-пП.

2. Внести изменения в государственную программу "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 27.09.2013 N 733-пП (с последующими изменениями), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление Правительства Пензенской области от 09.10.2013 N 753-пП "О внесении изменений в государственную программу "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 27.09.2013 N 733-пП".

3.2. Постановление Правительства Пензенской области от 19.12.2013 N 973-пП "О внесении изменений в государственную программу "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 27.09.2013 N 733-пП (с последующими изменениями)".

3.3. Постановление Правительства Пензенской области от 23.12.2013 N 982-пП "О внесении изменений в государственную программу "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 27.09.2013 N 733-пП (с последующими изменениями)".

4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Пензенской области.

Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ

Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 30 апреля 2014 года N 287-пП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ Государственной программы Пензенской области

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

В настоящее время в Пензенской области существует ряд острых проблем, непосредственно касающихся сферы реализации данной Государственной программы. Включенные в состав Государственной программы семь подпрограмм предполагают эффективное решение проблем в региональном некоммерческом секторе и направлены на повышение информированности населения о деятельности органов исполнительной власти Пензенской области, снижение административных барьеров и увеличение доли государственных услуг в государственных учреждениях с одновременным повышением их качества, повышение качества муниципального управления в Пензенской области, развитие дополнительного профессионального образования государственных служащих, управленческих кадров, повышение эффективности предоставления гражданам государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, увеличение их доступности и качества для населения Пензенской области, выработку единой государственной экономической политики на территории Пензенской области, определение приоритетов и путей развития экономики Пензенской области и методов ее регулирования, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие Пензенской области.

Кроме того, реализация государственной национальной политики и формирование государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации и Пензенской области сопряжены с трудностями, обусловленными внешними и внутренними причинами. В этой связи Государственная программа предполагает решение этнокультурных проблем в условиях этнического многообразия России, системное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественных объединений и других субъектов этнокультурной деятельности.

Современная региональная политика и федеративные отношения основываются на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации и осуществляются федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Активное участие в достижении результатов региональной политики принимают органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, институты гражданского общества, граждане Российской Федерации.

2. Цели и задачи Государственной программы

Целями Государственной программы являются эффективная реализация региональной политики в Пензенской области по созданию условий для:

- содействия укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, содействия этнокультурному многообразию народов России, развития прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Пензенской области, повышения эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций Пензенской области, увеличения объемов и повышения качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями Пензенской области;

- формирования информационной политики и развития средств массовой информации в Пензенской области;

- снижения административных барьеров;

- оптимизации, повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области;

- развития местного самоуправления и муниципальной службы в Пензенской области;

- реализации государственных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Пензенской области, повышения качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния,

- выработки единой государственной экономической политики на территории Пензенской области;

- развития кадрового потенциала в сфере управления для модернизации экономики и социальной сферы Пензенской области;

- поддержания уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Пензенской области.

В соответствии с установленными целями предполагается эффективное решение следующих задач:

1) поддержка мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, содействие этнокультурному многообразию народов России;

оказание за счет средств бюджета Пензенской области на конкурсной основе финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности;

обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Пензенской области;

содействие на территории Пензенской области развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

развитие в Пензенской области инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев;

повышение доступности информации о социально-экономической, общественно-политической и этноконфессиональной ситуации в регионе, о деятельности исполнительных органов власти Пензенской области для населения Пензенской области;

2) проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг (функций) по сферам общественных отношений;

3) содействие информационно-методической и организационной поддержке развития местного самоуправления и муниципальной службы в Пензенской области;

4) обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Пензенской области;

5) обеспечение прогнозирования и стратегического планирования, выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере размещения заказов;

6) повышение информированности государственных гражданских служащих;

внедрение результатов научно-исследовательских работ (далее - НИР) в практическую деятельность исполнительных органов государственной власти с целью повышения эффективности принятия управленческих решений в сфере государственной гражданской службы и профессиональной подготовки;

совершенствование научно-методического, учебно-методического и информационно-аналитического обеспечения дополнительного профессионального образования государственных служащих;

создание необходимых условий для профессионального развития государственных служащих;

актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования государственных служащих и внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения;

7) обеспечение подготовки квалифицированных управленческих кадров для отраслей экономики и социальной сферы.

В соответствии с заявленными целями и задачами в Государственную программу включены семь подпрограмм, каждая из которых предполагает решение вышеуказанных задач и содержит целевые показатели.

Первая часть подпрограммы 1 (Задача 1.) направлена на достижение и решение целей и задач в соответствии с приоритетными направлениями развития Российской Федерации, которые определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" ключевыми проблемами в сфере состояния межэтнических отношений в современной России являются:

- слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при все большей значимости этнической и религиозной самоидентификации;

- сложное социокультурное самочувствие русского народа, неудовлетворенность его этнокультурных потребностей;

- этнополитический и религиозно-политический радикализм и экстремизм;

- рост националистических настроений в среде различных этнических общностей;

- рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;

- недостаточная координация как на федеральном, так и на региональном уровне использования ресурсов в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

- сохранение (при высоком российском стандарте защиты языковых и культурных прав народов России) неудовлетворенности в среде отдельных народов уровнем обеспечения их культурно-языковых прав;

- сохранение сложной этнополитической и религиозно-политической ситуации на Северном Кавказе;

- усиление негативного влияния внутренней миграции на состояние межэтнических и межрелигиозных отношений в субъектах Российской Федерации.

На фоне современных вызовов и угроз, имеющих как внешнее, так и внутрироссийское измерение, актуальной становится цель укрепления гражданского и духовного единства российской нации, которая ставится одной из приоритетных в данной подпрограмме.

Вторая часть подпрограммы 1 (Задачи 2. - 5.) направлена на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено предусмотреть начиная с 2013 года меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, и предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию данных мер.

Основные мероприятия государственной политики в сфере расширения мер поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее - Концепция), в соответствии с которой одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

- создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;