ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 30.10.2015 N 579-п, от 07.11.2016 N 554-п, от 22.02.2017 N 111-п, от 29.12.2017 N 815-п)
1. Настоящий Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Красноярском крае (далее - Порядок) определяет механизм организации осуществления уполномоченным органом - министерством социальной политики Красноярского края (далее - Министерство) регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Красноярском крае.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.10.2015 N 579-п)
2. Предметом регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания граждан в Красноярском крае (далее - региональный государственный контроль) является обеспечение соответствия деятельности поставщиков социальных услуг (далее - поставщики) нормам Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части обеспечения доступности для инвалидов объектов, предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 15.1, и предоставляемых услуг), Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края, которыми осуществляется правовое регулирование социального обслуживания граждан (далее - обязательные требования).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 29.12.2017 N 815-п)
3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного регионального контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон).
4. Региональный государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок деятельности поставщиков (далее - проверка), организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности поставщиками.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 22.02.2017 N 111-п)
Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, а также мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками, осуществляется Министерством в соответствии с нормами Федерального закона, регламентирующими организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 22.02.2017 N 111-п)
5. Проверки могут быть плановые и внеплановые и проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
6. Ежегодный план проведения проверок на очередной год утверждается министром (заместителем министра) социальной политики Красноярского края (далее - министр, заместитель министра) и доводится до сведения заинтересованных лиц в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.
7. Для проведения проверки министром (заместителем министра) издается приказ.
8. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года, за исключением поставщиков, осуществляющих предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, в отношении которых плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года.
9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения поставщиком ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 22.02.2017 N 111-п)
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 07.11.2016 N 554-п)
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 07.11.2016 N 554-п)
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к поставщику и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 22.02.2017 N 111-п)
3) приказ Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.