ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

 от 11 августа 2008 года N 1547  

О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ТУРИЗМА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА  

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании постановления Правительства Вологодской области от 19.12.2016 N 1149.
____________________________________________________________________

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 07.12.2012 N 1431, от 11.03.2014 N 175,
от 22.12.2014 N 1171)

Во исполнение постановления Губернатора области от 12 июля 2007 года N 226 "О разработке Стратегий развития отраслей до 2020 года" и основных положений концепции стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочную перспективу Правительство области

постановляет:

1. Одобрить Стратегию развития сферы туризма Вологодской области до 2020 года (прилагается).

2. Департаменту культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (В.А. Осиповский) принять меры к реализации Стратегии развития сферы туризма в Вологодской области до 2020 года.

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 07.12.2012 N 1431, от 11.03.2014 N 175)

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области О.А. Васильева.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 11.03.2014 N 175)

Информацию о ходе выполнения постановления представлять ежегодно к 25 января. Окончательную справку о выполнении постановления представить к 5 февраля 2012 года.

Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ

Одобрена
Постановлением
Правительства области
от 11 августа 2008 года N 1547

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ТУРИЗМА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА (ДАЛЕЕ - СТРАТЕГИЯ)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 11.03.2014 N 175, от 22.12.2014 N 1171)

1. Общие положения

Настоящая Стратегия объединяет традиционные и новые взгляды на оценку и перспективы развития туризма и основана на понимании места и роли сферы туризма в экономике области.

В процессе разработки Стратегии в области пройдены следующие содержательные этапы:

- анализ состояния сферы туризма в области (общая характеристика туристско-рекреационного потенциала области, SWOT-анализ);

- целеполагание (определение и утверждение главной цели, основных стратегических направлений и задач);

- планирование (формирование стратегий достижения целей по каждому направлению и отбор мер);

- определение целевых показателей развития сферы туризма в области.

Необходимые корректировки Стратегии предполагается проводить ежегодно.

В настоящей Стратегии используются понятия, применяемые в значениях, определяемых Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Кроме того, в целях настоящей Стратегии используются следующие понятия:

туристско-рекреационный комплекс - это совокупность объектов туристского интереса, предприятий индустрии туризма и соответствующей инфраструктуры, объединенных единым замыслом и реализуемыми комплексными и специальными туристскими продуктами;

рекреация - восстановление физических и духовных сил человека, повышение уровня здоровья и работоспособности;

туристский потенциал области - это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих потенциалов, которые используются в туристской деятельности, а также новых, сформированных в процессе этой деятельности и использующих факторы производства территории;

туристская дестинация - территория, располагающая объектами туристского интереса и предлагающая определенный набор услуг, необходимых для удовлетворения потребностей туристов и местного населения;

средства размещения - помещения, используемые организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для временного проживания туристов. Средства размещения подразделяются на коллективные и индивидуальные;

культурно-познавательный туризм области - туризм, основной целью которого является посещение туристами исторических и социально-культурных объектов, изучение культурного наследия;

экологический туризм области - туризм, ориентированный на углубленное ознакомление с природными объектами области с целью изучения, сохранения и восстановления природной среды;

водный туризм области - туризм с использованием транспортных средств, предназначенных для передвижения по водоемам;

деловой туризм области - путешествия граждан с целью посещения конгрессов, выставок, съездов, семинаров и иных деловых массовых мероприятий;

деревенский туризм - сектор туристской индустрии, ориентированный на использование природных, культурно-исторических и других туристских ресурсов сельской местности и ее особенностей для создания комплексного туристского продукта;

активный туризм области - туризм, основанный на использовании активных способов передвижения с элементами спорта, в том числе с использованием механических и немеханических средств передвижения по маршруту, совершаемому туристом в оздоровительных и спортивных целях;

усадебный туризм области - туризм, ориентированный на ознакомление с дворянскими усадьбами как объектами исторической, художественной ценности и культурного наследия.

2. Анализ состояния сферы туризма в области

2.1. Общая характеристика туристско-рекреационного комплекса области

2.1.1. Туристские ресурсы и рекреационный потенциал области

Наличие туристских ресурсов определяет привлекательность региона для посещения его туристами. В этом отношении Вологодская область имеет широкие возможности как для внутреннего, так и для въездного туризма (таблица 1).

Согласно проведенным рейтинговым исследованиям (по данным "Эксперт-РА") по туристскому потенциалу Вологодская область занимала в 2005 году 11 место в Российской Федерации, по итогам 2007 года - 9.

Таблица 1

Туристские ресурсы области

Продолжение таблицы 1

В Вологодской области туризм является одним из стратегических направлений развития региона. Практически каждый район области обладает теми или иными туристскими ресурсами. В целом область обладает следующими конкурентными преимуществами в развитии туризма:

1. Природно-географический потенциал

Богатства области с ее уникальным северным ландшафтом, лесами, озерами и реками имеют огромное значение для лечебно-оздоровительного, активного и экологического туризма.

Так, 70% территории области составляют леса, ландшафты, пригодные для отдыха, охоты, фотосъемок. Взято под охрану 8% территории области, это особо охраняемые природные территории, лесопарковые части зеленых зон, зоологические (охотничьи) заказники и болота. Единая сеть особо охраняемых природных территорий области включает 166 объектов, среди них Дарвинский государственный природный биосферный заповедник (Череповецкий район) и национальный парк "Русский Север" (Кирилловский район), 77 природных заказников (ландшафтных, зоологических, ботанических, геологических и гидрологических), 82 памятника природы, 4 природных резервата.

В области насчитывается 20 тысяч рек и ручьев, 5.3 тысячи озер общей площадью 3023 кв. км. В географии водных путешествий области ведущую роль играют Волго-Балтийская и Северо-Двинская водные системы, реки Вологда, Сухона, Юг, Шексна, озера Кубенское, Белое, Ладожское и Рыбинское водохранилище. Наличие крупных водных артерий создает благоприятные условия для развития круизного туризма.

2. Культурно-исторический потенциал области составляют 761 недвижимый памятник истории и культуры, в том числе федерального значения - 218 объектов, музей фресок Дионисия, который занесен в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, 11 населенных пунктов Вологодской области, внесенных в Список исторических городов и населенных мест России.

Каждый район области представлен музеями федерального, областного или муниципального значения.

3. Традиции и умения, устное творчество, ярмарки, ремесла, включая исконно вологодские народно-художественные промыслы: чернение по серебру, "Шемогодская резьба по бересте", "Мороз по жести", "Вологодское кружево", "Великоустюгская финифть".

4. Экологически чистые природные зоны (экологический потенциал), включая Дарвинский государственный природный заповедник (Череповецкий район) и национальный парк "Русский Север" (Кирилловский район), что создает возможность для развития экологического туризма.

5. Известные люди

Область известна замечательными людьми прошлого и героями наших дней. Среди них землепроходцы С.И. Дежнев, Е.П. Хабаров, В.В. Атласов, И.А. Кусков, В.И. Шилов, поэты К.Н. Батюшков, Н.М. Рубцов, писатели В.И. Белов, В.Т. Шаламов, П.В. Засодимский, В.А. Гиляровский, художник-баталист В.В. Верещагин, наши современники, дважды Герои Советского Союза А.Ф. Клубов и Маршал Советского Союза И.С. Конев, летчик-космонавт П.И. Беляев, дважды Герой Социалистического Труда авиаконструктор С.В. Ильюшин и другие.