Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2014 года N 594-пп


О Порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

(с изменениями на 26 января 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 06.02.2017 N 23-пп, от 26.01.2018 N 17-пп)




В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство Тверской области постановляет:


1. Утвердить Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (прилагается).


2. Определить Министерство социальной защиты населения Тверской области органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.


3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.



Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ



Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 25 ноября 2014 г. N 594-пп



ПОРЯДОК
 организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания


(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 06.02.2017 N 23-пп, от 26.01.2018 N 17-пп)




Раздел I Общие положения


1. Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - региональный контроль) на территории Тверской области.


2. Региональный контроль на территории Тверской области осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области и иных нормативных правовых актов Тверской области, регулирующих социальное обслуживание граждан (далее - обязательные требования), юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание на территории Тверской области (далее - поставщики социальных услуг).


3. Региональный контроль осуществляется следующими должностными лицами:


а) министром социальной защиты населения Тверской области;


б) заместителями министра социальной защиты населения Тверской области;


в) начальниками отделов Министерства социальной защиты населения Тверской области;


г) главными и ведущими консультантами, консультантами, главными и ведущими специалистами-экспертами, специалистами-экспертами отделов Министерства социальной защиты населения Тверской области.


4. Предметом регионального контроля на территории Тверской области является проверка соответствия деятельности поставщиков социальных услуг, объемов, качества социальных услуг, порядка и условий их оказания требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области.



Раздел II Мероприятия по региональному контролю, формы его осуществления, их организация и проведение


5. Проверки поставщиков социальных услуг осуществляются в форме плановых и (или) внеплановых документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".


6. Плановые проверки поставщиков социальных услуг осуществляются в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок поставщиков услуг, утверждаемыми Министерством социальной защиты населения Тверской области (далее - Министерство).


7. Внеплановые проверки поставщиков социальных услуг осуществляются по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".


8. Внеплановые выездные проверки поставщиков социальных услуг по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности указанных поставщиков социальных услуг.


(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 26.01.2018 N 17-пп)


8.1. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований, осуществляются должностными лицами Министерства в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.


(п. 8.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 06.02.2017 N 23-пп)


9. Должностные лица Министерства при проведении проверок имеют право:


а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, в том числе поставщиков социальных услуг, и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;


запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;


(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 06.02.2017 N 23-пп)


запрашивать документы и (или) информацию, содержащие сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом;


(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 06.02.2017 N 23-пп)


осуществлять передачу в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;


(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 06.02.2017 N 23-пп)


б) посещать объекты (территории и помещения) поставщиков социальных услуг в целях проведения мероприятия по региональному контролю во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, приказа Министерства о проведении проверки, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и копии документа о согласовании проведения проверки;


в) наблюдать за процессом оказания услуги;


г) проводить опросы потребителей предоставляемых социальных услуг в случаях их включения в перечень мероприятий по региональному контролю, необходимых для достижения целей проведения проверки.


9.1. Должностные лица Министерства при проведении проверок не вправе:


а) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;


б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;


в) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;


г) превышать установленные сроки проведения проверки;


д) осуществлять выдачу поставщикам социальных услуг предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;


е) требовать от поставщиков социальных услуг представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;


ж) требовать от поставщиков социальных услуг представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;


з) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), от имени которого действуют эти должностные лица;


(пп. "з" введен Постановлением Правительства Тверской области от 26.01.2018 N 17-пп)


и) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


(пп. "и" введен Постановлением Правительства Тверской области от 26.01.2018 N 17-пп)


(п. 9.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 06.02.2017 N 23-пп)


10. Должностные лица Министерства при проведении проверок обязаны:


а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;


б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;