ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 ноября 2014 года N 91-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Ивановской областной Думой
13 ноября 2014 года
Настоящий Закон принят в соответствии с федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в целях приведения Закона Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством.
Статья 1
Внести в Закон Ивановской области от 25.02.2005 N 59-ОЗ "О социальном обслуживании населения и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области" (в действующей редакции) следующие изменения:
1) в наименовании Закона слово "населения" заменить словом "граждан";
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в целях правового регулирования социального обслуживания граждан в Ивановской области, а также установления предоставляемых за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ивановской области.";
3) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Социальное обслуживание граждан в Ивановской области
1. Социальное обслуживание граждан в Ивановской области (далее - социальное обслуживание) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области.
2. Понятия, используемые в настоящем Законе в части социального обслуживания, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
3. Финансовое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Ивановской области, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета Ивановской области, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.";
4) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Полномочия органов государственной власти Ивановской области в сфере социального обслуживания
1. К полномочиям Ивановской областной Думы в сфере социального обслуживания относится осуществление законодательного регулирования социального обслуживания граждан в Ивановской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в том числе:
1) установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
2) утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ивановской области, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
3) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Ивановской области;
4) установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Ивановской области.
2. К полномочиям Губернатора Ивановской области в сфере социального обслуживания относится определение исполнительного органа государственной власти Ивановской области, уполномоченного на осуществление предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" полномочий в сфере социального обслуживания, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - уполномоченный орган Ивановской области в сфере социального обслуживания).
3. К полномочиям Правительства Ивановской области в сфере социального обслуживания относятся:
1) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Ивановской области в связи с реализацией полномочий Ивановской области в сфере социального обслуживания;
2) утверждение, финансовое обеспечение региональных программ социального обслуживания;
3) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
4) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
5) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
6) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Ивановской области в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области;
7) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
8) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Ивановской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
9) установление порядка принятия граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием;
10) определение размера и порядка предоставления компенсаций поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
11) определение в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан, при наличии которых гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании;
12) определение в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" категорий граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.
4. К полномочиям уполномоченного органа Ивановской области в сфере социального обслуживания относятся:
1) организация социального обслуживания;
2) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания;
3) разработка и реализация областных программ социального обслуживания;
4) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Ивановской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
5) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Ивановской области;
6) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
7) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
8) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг;
9) формирование и ведение регистра получателей социальных услуг;
10) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети Интернет;
11) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
12) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания;
13) оказание содействия гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания;
14) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
15) установление порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для бюджетных организаций, находящихся в ведении Ивановской области, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное и полустационарное социальное обслуживание;
16) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
17) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;
18) принятие решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании либо отказе в социальном обслуживании;
19) составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг.";
5) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
Установить предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Ивановской области для основных социально-демографических групп населения.";
6) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ивановской области
Социальные услуги предоставляются поставщиками социальных услуг в Ивановской области в соответствии с перечнем социальных услуг согласно приложению 3 к настоящему Закону.";
7) в статье 5:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Социальная поддержка отдельных категорий граждан в сфере реабилитации";
б) в абзаце втором пункта "б" части 1 слова "от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заменить словами "от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
в) в части 2 слова "учреждениях профессионального образования" заменить словами "профессиональных образовательных организациях";
8) в статье 6:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Социальная поддержка многодетных семей";
б) части 1 и 2 признать утратившими силу;
9) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Номенклатура организаций социального обслуживания в Ивановской области
Организациями социального обслуживания в Ивановской области независимо от их организационно-правовой формы являются:
1) дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
2) дома-интернаты (пансионаты);
3) дома-интернаты для ветеранов войны и труда;
4) специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
5) психоневрологические интернаты;
6) детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;
7) специальные дома для одиноких престарелых;
8) комплексные центры социального обслуживания населения;
9) центры социального обслуживания;
10) геронтологические центры;
11) центры социальной помощи семье и детям;
