ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 года N 1244
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.04.2022 N 178, вступившего в силу на следующий день после официального опубликования (опубликован на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru - 18.04.2022).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.06.2015 N 596, от 21.11.2016 N 923)
В соответствии со статьей 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 4 февраля 2002 года N 437-КЗ "О бюджетном процессе в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 года N 731-КЗ "О стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае", в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства, постановляю:
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.11.2016 N 923)
1. Утвердить Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Краснодарского края согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (Швец) уполномоченным органом, осуществляющим управление инвестиционным фондом Краснодарского края.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.06.2015 N 596, от 21.11.2016 N 923)
3. Исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.06.2015 N 596.
4. Органам исполнительной власти Краснодарского края ежегодно, до 1 марта, направлять в адрес департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края предложения по объему инвестиционного фонда Краснодарского края в разрезе инвестиционных проектов, предлагаемых к осуществлению на принципах государственно-частного партнерства и направленных на создание объектов, представляющих особую значимость для социально-экономического развития Краснодарского края.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.06.2015 N 596, от 21.11.2016 N 923)
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края ежегодно, до 1 марта, направлять в адрес департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края предложения по объему субсидий местным бюджетам из средств инвестиционного фонда Краснодарского края в разрезе инвестиционных проектов, предлагаемых к осуществлению на принципах государственно-частного партнерства и направленных на создание объектов, представляющих особую значимость для социально-экономического развития Краснодарского края.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.06.2015 N 596, от 21.11.2016 N 923)
6. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края С.В. Алтухова.
(п. 7 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.11.2016 N 923)
8. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение
Утвержден
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 11 ноября 2014 года N 1244
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в редакции Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.06.2015 N 596, от 21.11.2016 N 923)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует правила формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Краснодарского края (далее - региональный инвестиционный фонд), в том числе порядок отбора инвестиционных проектов, в целях предоставления государственной поддержки из регионального инвестиционного фонда, требования к инвестиционным проектам и инвесторам, участвующим в реализации указанных инвестиционных проектов.
1.2. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются на реализацию инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства и отобранных в рамках проведения конкурсных процедур, в том числе на основе показателей финансовой, бюджетной и экономической эффективности.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:
заявитель - исполнительный орган государственной власти Краснодарского края и (или) юридическое лицо, собственником 100 процентов акций (100 процентов долей уставного капитала, 100 процентов имущества) которого является Краснодарский край, которое направляет заявление на участие в отборе инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда;
инвестор - коммерческая организация или объединение коммерческих организаций, создаваемое на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), финансирующие создание и реконструкцию объектов капитального строительства частной собственности, приобретающие имущественные права на указанные объекты, а также концессионер - в случае реализации концессионного соглашения;
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.11.2016 N 923)
комплексный инвестиционный проект - инвестиционной проект, состоящий из нескольких взаимосвязанных инвестиционных проектов;
концессионный проект - инвестиционный проект, предполагающий подготовку и проведение конкурсов на право заключения концессионного соглашения, разработку проектной документации, подготовку территории строительства, а также создание и реконструкцию объектов капитального строительства в рамках концессионного соглашения;
уполномоченный орган - исполнительной орган государственной власти Краснодарского края, осуществляющий управление региональным инвестиционным фондом.
1.4. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются в целях реализации на территории Краснодарского края инвестиционных проектов, в том числе комплексных и концессионных, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства и направленных на создание (реконструкцию) объектов, представляющих особую значимость для социально-экономического развития Краснодарского края в форме:
а) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;
б) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края, создаваемые в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, создаваемых в рамках концессионных соглашений;
в) финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности;
г) финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений;
д) осуществления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, для финансирования реализации инвестиционных проектов с возникновением права государственной собственности Краснодарского края на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц.
Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда могут быть предоставлены в целях реализации инвестиционного проекта в одной или нескольких формах, предусмотренных настоящим Порядком.
1.5. Особая значимость для социально-экономического развития Краснодарского края объектов, создаваемых в рамках инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства, определяется коллегиальным органом, образованным при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края, в задачи которого входит проведение отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Краснодарского края (далее - коллегиальный орган) в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством. Положение о коллегиальном органе утверждается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
1.6. В рамках комплексных инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в форме осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края и муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края, за счет бюджетных средств осуществляется:
а) строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, определенных в статье 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве;
(пп. "а" в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.11.2016 N 923)
б) финансирование части расходов на создание (реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений, определенных в статье 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
1.7. В рамках комплексных инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в форме финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края и муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края, за счет бюджетных средств осуществляется:
а) разработка проектной документации для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве по объектам государственной собственности Краснодарского края и (или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, определенных в статье 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(пп. "а" в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.11.2016 N 923)
б) разработка проектной документации на объекты капитального строительства, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, определенных в статье 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
1.8. Инициаторами подготовки инвестиционных проектов могут выступать органы исполнительной власти Краснодарского края и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края совместно с инвесторами.
1.9. Инвестор, намеренный реализовать инвестиционный проект, должен соответствовать показателям абсолютной и относительной финансовой устойчивости, рассчитанным в соответствии с Методикой расчета показателей абсолютной и относительной финансовой устойчивости, которым должны соответствовать коммерческие организации, желающие участвовать в реализации проектов, имеющих общегосударственное, региональное и межрегиональное значение, с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 апреля 2010 года N 173.
Инвестор, намеренный реализовать инвестиционный проект, должен осуществлять деятельность на территории Краснодарского края.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.11.2016 N 923)
Инвестор, намеренный реализовать инвестиционный проект, не должен находиться в стадии реорганизации или ликвидации. К инвестору, намеренному участвовать в проекте, не должна применяться хотя бы одна из процедур банкротства, предусмотренных законодательством, инвестор не должен иметь оснований для возникновения обязанности должника по подаче заявления должника о признании банкротом в арбитражный суд, задолженности по платежам в консолидированный бюджет Краснодарского края.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.11.2016 N 923)
Указанные требования не применяются к инвестору в целях отбора концессионных проектов.
1.10. Стоимость комплексного инвестиционного проекта складывается из суммы сметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, создаваемых в рамках взаимосвязанных инвестиционных проектов (за вычетом расходов на разработку проектной документации и расходов на проведение государственной экспертизы проектной документации).
В случае если инвестиционный проект включает разработку проектной документации и создание объекта капитального строительства в рамках концессионного соглашения, в стоимость такого инвестиционного проекта входит предполагаемая стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, включая стоимость разработки проектной документации.
При формировании документов для участия инвестиционного проекта в отборе стоимостные показатели инвестиционного проекта рассчитываются и указываются в ценах, сложившихся по состоянию на первый квартал года подачи заявления на участие в отборе, и в ценах соответствующих лет, с учетом налога на добавленную стоимость.
2. Формирование регионального инвестиционного фонда
2.1. Объем бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда устанавливается законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании предложений исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по объему регионального инвестиционного фонда.
Формирование регионального инвестиционного фонда осуществляется за счет доходов краевого бюджета, включая субсидии из федерального бюджета на реализацию региональных инвестиционных проектов в составе расходов краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
2.2. Формирование бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется министерством финансов Краснодарского края (далее - Минфин КК) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 4 февраля 2002 года N 437-КЗ "О бюджетном процессе в Краснодарском крае", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 апреля 2012 года N 436 "О порядке составления проекта краевого бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на очередной финансовый год и на плановый период", настоящим Порядком и другими правовыми актами Краснодарского края с учетом принятых и принимаемых расходных обязательств.
2.3. Остатки средств краевого бюджета на начало текущего финансового года в объеме неиспользованных бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда отчетного финансового года направляются в установленных законодательством случаях и порядке на реализацию в текущем финансовом году инвестиционных проектов за счет средств регионального инвестиционного фонда.
2.4. В целях разработки проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период уполномоченный орган направляет в Минфин КК свод предложений органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по объему регионального инвестиционного фонда в разрезе инвестиционных проектов, предлагаемых к осуществлению на принципах государственно-частного партнерства и направленных на создание объектов, представляющих особую значимость для социально-экономического развития Краснодарского края.
2.5. В целях формирования свода предложений, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, органы исполнительной власти Краснодарского края, курирующие соответствующие направления деятельности в Краснодарском крае, к которым относятся инвестиционные проекты, и органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края представляют уполномоченному органу ежегодно, до 1 марта, предложения по инвестиционным проектам, предлагаемым к осуществлению на принципах государственно-частного партнерства и направленных на создание объектов, представляющих особую значимость для социально-экономического развития Краснодарского края, в разрезе инвестиционных проектов с указанием требуемого объема их финансирования за счет средств регионального инвестиционного фонда.
