1.1. Методические указания по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области (далее соответственно - Методические указания, государственные программы) определяют требования к содержанию:
1.1.1. разделов государственных программ и дополнительных (обосновывающих) материалов, предоставляемых на согласование при утверждении (или изменении) государственных программ;
1.1.2. планов-графиков реализации государственных программ;
1.1.3. отчетных документов о ходе реализации государственных программ и оценке их эффективности.
1.2. Основанием для разработки государственных программ является Перечень государственных программ Сахалинской области, утвержденный распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р (далее - Перечень государственных программ).
1.3. Формирование государственных программ (подпрограмм) осуществляется исходя из принципов:
1.3.1. формирования государственных программ (подпрограмм) на основе долгосрочных целей социально-экономического развития и индикаторов (показателей) их достижения с учетом положений стратегических документов (указы, стратегии, государственные программы Российской Федерации), утвержденных Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации, Губернатором Сахалинской области и (или) Правительством Сахалинской области;
1.3.2. формирования государственных программ (подпрограмм) во взаимосвязи с государственными программами, принятыми на федеральном уровне;
1.3.3. наиболее полного охвата сфер реализации государственных программ (подпрограмм) и бюджетных ассигнований областного бюджета Сахалинской области, а также действующих ведомственных планов развития (дорожных карт);
1.3.4. интеграции государственных регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, имущественных, кредитных и долговых) мер для достижения целей государственных программ (подпрограмм);
1.3.5. определения государственного органа Сахалинской области или областного органа исполнительной власти, ответственного за реализацию государственной программы (подпрограммы) (достижение конечных результатов);
1.3.6. установления для государственных программ (подпрограмм) измеримых результатов их реализации (конечных результатов, то есть характеризуемого количественными и/или качественными показателями состояния (изменения состояния) социально-экономического развития Сахалинской области);
1.3.7. установления для мероприятий государственных программ (подпрограмм) непосредственных результатов, то есть характеристики объема и качества реализации мероприятий, направленных на достижение конечных результатов реализации государственных программ (подпрограмм);
1.3.8. проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственных программ (подпрограмм), оценки их вклада в решение задач социально-экономического развития Сахалинской области.
1.4. Для целей Методических указаний используются следующие понятия:
1.4.1. сфера реализации государственной программы (подпрограммы) - совокупность социальных и экономических процессов, оптимизируемых соответствующей государственной программой (подпрограммой);
1.4.2. параметры государственной программы (подпрограммы) - цели и задачи, мероприятия, сроки реализации, конечные результаты, объемы финансирования государственной программы (подпрограммы);
1.4.3. проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым и текущим (действительным) состоянием сферы реализации государственной программы (подпрограммы);
1.4.4. цель государственной программы (подпрограммы) - желаемое состояние сферы реализации государственной программы (подпрограммы) (планируемый конечный результат решения проблемы);
1.4.5. задача государственной программы (подпрограммы) - результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий и (или) осуществление государственных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации государственной программы (подпрограммы);
1.4.6. основное мероприятие государственной программы (подпрограммы) - комплекс взаимосвязанных мероприятий, сгруппированных по отраслевому признаку и нацеленных на решение задачи государственной программы (подпрограммы);
1.4.7. мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
1.4.8. индикатор (показатель) государственной программы (подпрограммы) - количественно выраженная характеристика достижения цели и (или) решения задачи государственной программы (подпрограммы);
1.4.9. конечный результат государственной программы (подпрограммы) - характеризуемое количественными показателями качественное изменение состояния сферы реализации государственной программы (подпрограммы);
1.4.10. непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации государственной программы (подпрограммы);
1.4.11. факторы риска - вероятные явления, события, процессы, не зависящие от участников государственной программы и негативно влияющие на основные параметры государственной программы (подпрограммы);
1.4.12. мониторинг государственной программы (подпрограммы) - процесс наблюдения за реализацией основных параметров государственной программы (подпрограммы);
1.4.13. иные понятия, используемые в Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденном постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 (далее - Порядок).