(с изменениями на 30 декабря 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 25.06.2015 N 235, от 09.02.2016 N 55, от 01.08.2016 N 375, от 11.08.2017 N 378, от 25.01.2018 N 22, от 12.11.2018 N 541, от 27.02.2019 N 84, от 02.12.2019 N 536, от 30.12.2019 N 665)
В целях обеспечения государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, а также обеспечения получения детьми дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Сахалинской области (прилагается).
2. Утвердить Методику распределения субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Сахалинской области (прилагается).
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:
- от 13.02.2012 N 72 "О внесении изменений в Порядок расчета нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, общеобразовательных школ-интернатов на реализацию основных общеобразовательных программ на одного обучающегося и на одну группу воспитанников в дошкольной группе, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 08.12.2011 N 525";
- от 14.01.2014 N 5 "О внесении изменений в Порядок расчета нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, общеобразовательных школ-интернатов на реализацию основных общеобразовательных программ на одного обучающегося и на одну группу воспитанников в дошкольной группе, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 08.12.2011 N 525".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И.Трутневу.
Исполняющая обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
И.И.Трутнева
ПОРЯДОК РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 25.06.2015 N 235, от 09.02.2016 N 55, от 01.08.2016 N 375, от 11.08.2017 N 378, от 25.01.2018 N 22, от 12.11.2018 N 541, от 27.02.2019 N 84, от 02.12.2019 N 536)
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения нормативов финансового обеспечения в расчете на одного обучающегося реализации в муниципальных общеобразовательных организациях Сахалинской области следующих образовательных программ:
- основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее - программа дошкольного образования);
- основной общеобразовательной программы начального общего образования (далее - программа начального общего образования);
- основной общеобразовательной программы основного общего образования (далее - программа основного общего образования);
- основной общеобразовательной программы среднего общего образования (далее - программа среднего общего образования);
- дополнительной общеразвивающей программы (далее - программа дополнительного образования).
1.2. Норматив финансового обеспечения реализации программы дошкольного образования (программы начального общего образования, программы основного общего образования, программы среднего общего образования, программы дополнительного образования) - гарантированный минимально допустимый объем финансовых средств в год в расчете на одного обучающегося на реализацию соответствующей образовательной программы, необходимый для обеспечения осуществления организацией при реализации образовательной программы:
- расходов на оплату труда работников, обеспечивающих реализацию соответствующей образовательной программы;
- расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения и воспитания, игр, игрушек;
- расходов, связанных с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников по профилю их педагогической деятельности.
1.3. Значения используемых для расчета нормативов финансового обеспечения реализации программы дошкольного образования (программы начального общего образования, программы основного общего образования, программы среднего общего образования, программы дополнительного образования) коэффициентов и параметров определены исходя из рекомендаций к кадровому обеспечению реализации соответствующей образовательной программы, учитывающих сложившуюся в 2013 году практику оказания услуг по реализации соответствующих образовательных программ в общеобразовательных учреждениях Сахалинской области, а также требований постановления Правительства Сахалинской области от 25.04.2013 N 213 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования Сахалинской области".
1.4. Оплата труда работников, которые привлекаются к проведению занятий с экстерном, получающим обучение в форме семейного образования и самообразования, при приеме устных и письменных экзаменов, зачетов, проведении собеседований, консультаций, промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации, осуществляется в пределах средств субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета для обеспечения реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечения получения детьми дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях Сахалинской области (далее - субвенция). За указанные виды работ, осуществляемые сверх учебной нагрузки, установленной педагогическому работнику при тарификации, производится почасовая оплата. Финансовое обеспечение учебниками и учебными пособиями обучающихся в форме семейного образования и самообразования осуществляется в пределах средств субвенции.
2.1. Расчет норматива финансового обеспечения реализации программы дошкольного образования N дошк осуществляется по формуле:
Nдошк = (Nдошк.пед + Nдошк.увп) x Кдошк.пр x Др x ПФрег + (Nдошк.с + Nдошк.пк) x Ко.пк,
где:
Nдошк.пед - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования в общеобразовательной организации (пункт 2.2 настоящего Порядка);
Nдошк.увп - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников (пункт 2.3 настоящего Порядка);
Кдошк.пр - коэффициент увеличения фонда оплаты труда основного персонала, реализующего программу дошкольного образования, на оплату труда управленческого, административно-хозяйственного персонала, персонала, обеспечивающего финансовую и хозяйственную деятельность, охрану жизни и здоровья воспитанников, участвующих в реализации Программы. Расчетное значение Кдошк.пр = 1,15;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.02.2016 N 55)
Nдошк.с - норматив финансового обеспечения расходов на средства обучения и воспитания, используемых при реализации программы дошкольного образования, Nдошк.с = 4295 рублей в год;
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 01.08.2016 N 375, от 27.02.2019 N 84)
Nдошк.пк - норматив финансового обеспечения расходов, связанных с обеспечением дополнительного профессионального образования педагогических работников по профилю педагогической деятельности, в том числе включающих:
- приобретение транспортных услуг на проезд педагогических работников до места прохождения повышения квалификации (переподготовки) и обратно;
- суточные и расходы на проживание педагогических работников на время получения дополнительного профессионального образования;
- приобретение услуг дополнительного профессионального образования.
Nдошк.пк = 814,85 рубля в год.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2016 N 375)
Ко.пк - коэффициент, учитывающий удорожание норматива финансового обеспечения в части расходов, связанных с обеспечением дополнительного профессионального образования педагогических работников по профилю педагогической деятельности и обеспечением расходов на средства обучения и воспитания. Значения коэффициента для отдельных муниципальных районов и городских округов представлены в таблице 1;
Др - коэффициент, учитывающий районный коэффициент и процентные надбавки для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Значения коэффициента для отдельных муниципальных районов и городских округов представлены в таблице 1;
ПФрег - коэффициент, учитывающий особенности начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды при превышении предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Значения коэффициента, рассчитанные в соответствии с определяемой Правительством Российской Федерации предельной величиной базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, для отдельных муниципальных районов и городских округов представлены в таблице 3.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 25.01.2018 N 22)
Наименование городского округа (муниципального района) | Значения Др | Значения Ко.пк |
Городской округ "Александровск-Сахалинский район", "Анивский городской округ", городской округ "Город Южно-Сахалинск", городской округ "Долинский", Корсаковский городской округ, "Макаровский городской округ", "Невельский городской округ", Поронайский городской округ, городской округ "Смирныховский", "Томаринский городской округ", "Тымовский городской округ", Углегорский муниципальный район, "Холмский городской округ" | 2,1 | 1 |
Городской округ "Охинский", "Городской округ Ногликский" | 2,6 | 1,2 |
"Курильский городской округ", Северо-Курильский городской округ, "Южно-Курильский городской округ" | 2,8 | 1,3 |