ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2014 года N 391
О государственной Программе Курганской области "Развитие мировой юстиции в Курганской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Курганской области от 29.12.2023 N 460.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 4 мая 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 02.02.2016 N 16, от 14.03.2017 N 67, от 25.09.2017 N 354, от 10.04.2018 N 89, от 11.09.2019 N 335, от 02.09.2020 N 275, от 07.09.2021 N 264, от 25.11.2021 N 374, от 04.05.2023 N 102)
В соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области" Правительство Курганской области постановляет:
1. Утвердить государственную Программу Курганской области "Развитие мировой юстиции в Курганской области" согласно приложению к настоящему Постановлению.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 11.09.2019 N 335)
2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Курганской области от 04.05.2023 N 102)
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 10 октября 2014 г. N 391
"О государственной Программе
Курганской области
"Развитие мировой юстиции
в Курганской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 02.02.2016 N 16, от 14.03.2017 N 67, от 25.09.2017 N 354, от 10.04.2018 N 89, от 11.09.2019 N 335, от 02.09.2020 N 275, от 07.09.2021 N 264, от 25.11.2021 N 374, от 04.05.2023 N 102)
Раздел I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 11.09.2019 N 335)
Наименование | Государственная программа Курганской области "Развитие мировой юстиции в Курганской области" (далее - Программа) |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 11.09.2019 N 335) | |
Ответственный исполнитель | Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области (далее - Управление) |
Соисполнители | Управление Судебного департамента в Курганской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию); образовательные организации высшего образования и образовательные организации дополнительного профессионального образования (по согласованию); предприятия и организации (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту (по согласованию) |
Цели | Создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями Курганской области (далее - мировые судьи) |
Задачи | Обеспечение открытости и доступности правосудия; развитие кадрового потенциала государственных гражданских служащих, обеспечивающих деятельность мировых судей; удовлетворение потребностей всех категорий граждан на получение информации о деятельности мировых судей |
Целевые индикаторы | Средняя обеспеченность служебной площадью в расчете на одного мирового судью и работников его аппарата (нарастающим итогом) (кв. м); количество залов судебных заседаний, оборудованных в соответствии с установленными нормами обеспечения материально-техническими средствами судов общей юрисдикции (нарастающим итогом) (шт.); количество служебных помещений, оснащенных средствами предварительного досмотра (нарастающим итогом) (ед.); количество служебных помещений, оборудованных охранной и пожарной сигнализацией (нарастающим итогом) (ед.); доля укомплектования штата аппарата мировых судей к утвержденной штатной численности аппарата мировых судей (ежегодно) (%); доля государственных гражданских служащих, ежегодно направляемых на повышение квалификации, от фактической численности государственных гражданских служащих (%); количество мировых судей, ежегодно получающих дополнительное профессиональное образование (чел.); количество автоматизированных рабочих мест, включенных в Государственную автоматизированную систему "Правосудие" (далее - ГАС "Правосудие") (нарастающим итогом) (шт.); количество оборудованных серверных помещений в судебных участках мировых судей (нарастающим итогом) (шт.); количество служебных помещений мировых судей, оборудованных компьютером общего доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (нарастающим итогом) (ед.); количество официальных сайтов мировых судей, технически оснащенных возможностью подачи документов в электронном виде (нарастающим итогом) (шт.); количество мировых судей, использующих усиленную квалифицированную электронную подпись (нарастающим итогом) (чел.) |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 10.04.2018 N 89) | |
Сроки реализации | 2015 - 2024 годы |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.11.2021 N 374) | |
Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 1 504 390,5 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 129 788,7 тыс. рублей; в 2016 году - 132 093,3 тыс. рублей; в 2017 году - 145 357,8 тыс. рублей; в 2018 году - 150 637,1 тыс. рублей; в 2019 году - 161 882,6 тыс. рублей; в 2020 году - 152 801,2 тыс. рублей; в 2021 году - 154 410,4 тыс. рублей; в 2022 году - 160 547,4 тыс. рублей; в 2023 году - 158 436,0 тыс. рублей; в 2024 году - 158 436,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 04.05.2023 N 102) | |
Ожидаемые результаты реализации | Создание в регионе благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни за счет осуществления полного и независимого правосудия в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации; создание комфортных условий для граждан при обращении за судебной защитой; повышение привлекательности государственной гражданской службы в аппарате мировых судей; повышение эффективности и качества правосудия за счет получения мировыми судьями дополнительного профессионального образования; обеспечение доступности граждан к средствам судебной защиты, информированности о деятельности мировых судей; снижение затрат и сокращение сроков выполнения установленных законодательством видов работ при осуществлении судопроизводства; повышение авторитета мировых судей как судей субъекта Российской Федерации |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 07.09.2021 N 264) | |
Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статьей 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" для Курганской области установлены 53 должности мировых судей и соответствующее им количество судебных участков.
Ежегодно доля судебных споров, рассматриваемых мировыми судьями в общем количестве дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции, расположенными в Курганской области, составляет 40% уголовных дел, более 70% гражданских и 95% административных дел.
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Под организационным обеспечением деятельности мировых судей понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
В Законе Курганской области от 1 августа 2000 года N 356 "О мировых судьях в Курганской области" (далее - Закон Курганской области "О мировых судьях в Курганской области") определено, что организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется за счет средств областного бюджета специально уполномоченным органом.
Постановлением Правительства Курганской области от 27 февраля 2012 года N 54 "Об утверждении Положения об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области" установлено, что Управление является специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Курганской области по обеспечению деятельности мировых судей.
С 2001 года органами государственной власти Курганской области осуществлен ряд важных мероприятий, способствовавших развитию института мировой юстиции. Создана современная система обеспечения деятельности мировых судей, которая соответствует действующему законодательству и положениям Соглашения о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области между Правительством Курганской области и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства Курганской области от 12 июля 2010 года N 216-р (далее - Соглашение). Исполнение Соглашения со стороны Правительства Курганской области возложено на Управление.
Планомерное и качественное создание оптимальных условий для осуществления мировыми судьями правосудия является главным направлением работы Управления.
С 2008 года обеспечение деятельности мировых судей осуществляется в соответствии с мероприятиями ведомственных целевых программ Управления в целях укрепления материально-технической базы судебных участков, внедрения современных информационных технологий, сохранения кадрового потенциала аппарата мировых судей.
Вместе с тем, наряду с достижениями в организационном обеспечении деятельности мировых судей, существуют проблемы, требующие дальнейшего решения на региональном уровне.
Одной из самых острых является проблема обеспечения мировых судей и аппарата мировых судей надлежащими помещениями. В 2014 году общая площадь служебных помещений, занимаемых мировыми судьями, составляла 5 784 кв. м, в среднем 109 кв. м на один судебный участок. Постановлением Правительства Курганской области от 12 сентября 2016 года N 285 "Об утверждении нормативов обеспечения деятельности мировых судей в Курганской области" утверждены нормативы обеспечения мировых судей помещениями, где общая площадь помещений в расчете на одного судью и работников его аппарата установлена от 191 - 263 кв. м. По состоянию на 1 июля 2021 года общая площадь служебных помещений, занимаемых мировыми судьями, составляет 7 208 кв. м, в среднем 136 кв. м на один судебный участок.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.11.2021 N 374)
Однако часть служебных помещений не соответствует требованиям либо по причине недостаточности площадей, либо ввиду их неудовлетворительного состояния. В ряде помещений в районах Курганской области отсутствуют водоснабжение и канализация, требуется проведение текущих и капитальных ремонтов помещений, необходима замена электропроводки.
На условиях аренды используется 60% помещений от общего количества помещений, занимаемых мировыми судьями. В соответствии со статьей 616 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.11.2021 N 374)
В 4 арендуемых служебных помещениях Курганской области (23% от общего количества арендуемых помещений) необходим текущий ремонт (село Альменево, город Далматово, село Сафакулево, село Целинное).
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.11.2021 N 374)
На правах оперативного управления используется пять помещений, находящихся в областной собственности (в городе Катайске, селе Шатрово, селе Звериноголовском, два помещения в городе Кургане). В помещениях судебных участков мировых судей Катайского судебного района необходим капитальный ремонт. Служебные площади судебных участков мировых судей города Кургана нуждаются в текущем ремонте.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 10.04.2018 N 89)
Необходимо в течение 2015 - 2024 годов провести 8 текущих и 1 капитальный ремонт в помещениях, занимаемых мировыми судьями (32% от общего количества помещений, занимаемых мировыми судьями).
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.11.2021 N 374)
В целях доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения требуется оборудовать все помещения мобильными пандусами и кнопками вызова согласно Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 605 "Об утверждении свода правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
В соответствии с частью 3 поручения Президента Российской Федерации от 15 декабря 2010 года N Пр-3645 необходимо принять меры по обеспечению судебных участков мировых судей залами судебных заседаний. Следует отметить, что в распоряжении 53 мировых судей имеется 36 залов судебных заседаний (обеспеченность - 100%). Однако не все залы оснащены в соответствии с установленными нормами обеспечения материально-техническими средствами судов общей юрисдикции. До 2021 года необходимо обеспечить всех мировых судей залами судебных заседаний, где были бы размещены не только необходимая мебель, судебная атрибутика, но и технические средства для воспроизведения в необходимых случаях фото- и видеоматериалов, имеющихся в материалах уголовных и гражданских дел.
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 10.04.2018 N 89, от 11.09.2019 N 335)
Кроме того, необходимы дополнительные площади для оборудования архивов судебных участков и конвойных помещений.
Существует острая потребность в дополнительном оснащении служебных помещений мебелью и иным оборудованием, создающим не только достойные условия работы сотрудникам судебных участков, но и комфортные условия посетителям, обращающимся к мировым судьям.
Еще одной из важных проблем являются вопросы технической укрепленности помещений и обеспечения безопасности мировых судей, их аппарата, создание необходимых условий размещения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и организации пропускного режима граждан в служебные помещения. Состояние охранной и противопожарной безопасности в ряде помещений судебных участков не приведены в соответствие с нормами и правилами безопасности, предусматривающими обязательное наличие и поддержание работоспособного состояния систем охранной и пожарной сигнализаций. В последние годы все помещения укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
