ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 года N 621-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 И 2015 ГОДАХ СУБСИДИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Администрации Волгоградской области от 14.05.2015 N 231-п, от 24.08.2015 N 481-п, от 14.12.2015 N 750-п)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и в целях реализации подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 года N 696-п, Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Волгоградской области.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 14.05.2015 N 231-п)
2. Настоящее постановление в 2015 году применяется к отношениям, связанным с предоставлением субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный остаток субсидии, предоставленной в 2014 году из федерального бюджета в соответствии с соглашением от 27 августа 2014 года N 008-МБ-14 между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и собственных средств областного бюджета, обеспечивающих уровень софинансирования.
(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 14.05.2015 N 231-п, от 24.08.2015 N 481-п)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
Утвержден
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 31 октября 2014 года N 621-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 И 2015 ГОДАХ СУБСИДИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 14.05.2015 N 231-п, от 14.12.2015 N 750-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон N 209-ФЗ), Законом Волгоградской области от 04 июля 2008 года N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области", соглашением от 27 августа 2014 года N 008-МБ-14 между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и определяет порядок, цели и условия предоставления субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Волгоградской области (далее именуются - субсидии) в рамках подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 года N 696-п.
(п. 1.1 в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 14.05.2015 N 231-п)
1.2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, и (или) собственных средств областного бюджета (далее именуются - средства областного бюджета).
Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, является комитет экономики Волгоградской области (далее именуется - Комитет).
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 14.05.2015 N 231-п)
1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ) (далее именуются - субъекты предпринимательства) на основе конкурсного отбора на право получения субсидий (далее именуется - конкурс) в соответствии с требованиями настоящего Порядка в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету в областном бюджете на текущий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в предшествующем финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета (далее именуются - лимиты бюджетных обязательств) на следующие мероприятия:
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 14.05.2015 N 231-п)
1) на возмещение части затрат на плату по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами предпринимательства;
2) на возмещение части затрат субъектам предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития или модернизации производства товаров;
3) на возмещение части затрат субъектам предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе реализующим инновационную продукцию;
4) на оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям.
1.4. Для проведения конкурса Комитет образует конкурсную комиссию по вопросам предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Волгоградской области (далее именуется - конкурсная комиссия), утверждает ее состав и положение о ней.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 14.05.2015 N 231-п)
Комитет обеспечивает организационно-техническое сопровождение проведения конкурса.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 14.05.2015 N 231-п)
1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) субъекты молодежного предпринимательства - субъекты малого предпринимательства:
индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет (включительно);
юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет более 50 процентов;
2) начинающие субъекты малого предпринимательства - вновь зарегистрированные и действующие на дату подачи заявки на участие в конкурсе в соответствии с настоящим Порядком менее одного года индивидуальные предприниматели и юридические лица, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, если индивидуальные предприниматели и учредители юридических лиц ранее не осуществляли предпринимательскую деятельность;
3) инновационная продукция - результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации, обладающий научно-технической новизной, наличием защиты патентных прав (если применимо);
4) инновационные компании - начинающие субъекты малого предпринимательства, которые соответствуют следующим условиям:
деятельность заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем);
имеют правоустанавливающие документы на результат интеллектуальной деятельности;
5) социальное предпринимательство - социально ориентированная деятельность субъектов предпринимательства, направленная на выполнение одного из следующих условий:
а) обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до семи лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее именуются - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих дате проведения конкурса, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников субъектов предпринимательства составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
б) осуществление деятельности по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах:
содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
организация социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;
содействие вовлечению в социально-активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.
1.6. Субсидированию подлежит часть затрат, произведенных субъектами предпринимательства за текущий календарный год и календарный год, предшествующий текущему календарному году (далее именуются соответственно - текущий год, предшествующий год), в соответствии с настоящим Порядком.
Субъектам предпринимательства, являющимся плательщиками налога на добавленную стоимость, затраты возмещаются без учета налога на добавленную стоимость.
1.7. Условиями предоставления субсидий являются:
1) соответствие субъекта предпринимательства условиям, установленным статьей 4 и частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ;
2) отсутствие в отношении субъекта предпринимательства процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) регистрация и осуществление деятельности субъекта предпринимательства на территории Волгоградской области;
4) отсутствие у субъекта предпринимательства задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
5) отсутствие у субъекта предпринимательства задолженности по выплате заработной платы;
6) осуществление субъектом предпринимательства экономической деятельности, отнесенной к следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (за исключением мероприятия субсидирования, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1.3 настоящего Порядка):
раздел А "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство";
раздел В "Рыболовство, рыбоводство";
раздел D "Обрабатывающие производства";
раздел F "Строительство";
раздел G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 50.2, 50.40.4, 52.7;
раздел Н "Гостиницы и рестораны";
раздел I "Транспорт и связь";
раздел К "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг";
раздел М "Образование";
раздел N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг";
раздел О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг";
7) виды экономической деятельности, предусмотренные подпунктом 6 настоящего пункта, должны содержаться в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) субъекта предпринимательства;
8) затраты, подлежащие возмещению, должны быть произведены субъектом предпринимательства по видам экономической деятельности, установленным подпунктом 6 настоящего пункта;
9) среднемесячная заработная плата на одного работника за предшествующий год должна быть не ниже 1,2 средней величины прожиточного минимума в Волгоградской области, рассчитанной исходя из установленных величин прожиточного минимума по Волгоградской области для трудоспособного населения в предшествующем году (за исключением начинающих субъектов малого предпринимательства);
10) отсутствие у субъекта предпринимательства задолженности по уплате платежей по договору (договорам), представленному (представленным) для получения субсидии;
11) решение об оказании аналогичной поддержки в отношении субъекта предпринимательства не принималось ранее или сроки оказания такой поддержки истекли;
12) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло более чем три года;
13) соответствие субъекта предпринимательства условиям предоставления субсидий, предусмотренным настоящим Порядком (в зависимости от мероприятия субсидирования и оказания поддержки);
14) обязательство субъекта предпринимательства не прекращать предпринимательскую деятельность в результате реорганизации, ликвидации, банкротства до истечения двух календарных лет, следующих за годом предоставления субсидии.
1.8. Для предоставления субсидии субъект предпринимательства представляет в Комитет заявку на участие в конкурсном отборе на право получения субсидии (далее именуется - заявка), включающую в себя:
