ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА" В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
NN | Наименование мероприятий | Срок реализации | Результат | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Завершение создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в Рязанской области в целях обеспечения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" | ||||
1.1 | Завершение работ по созданию сети МФЦ на территории Рязанской области в соответствии с утвержденной схемой размещения МФЦ и требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Постановление N 1376), Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (далее - Постановление N 797), приказа Минэкономразвития России от 22 января 2014 г. N 21 "Об утверждении Методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (далее - Приказ N 21) и направление отчета о завершении создания МФЦ в Минэкономразвития России | 31.12.2015 | отчет | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
1.2 | Разработка плана мероприятий, направленных на осуществление государственным бюджетным учреждением Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" (далее - уполномоченный МФЦ) проверки действующих и вновь открываемых МФЦ на соответствие требованиям Постановления N 1376 и Постановления N 797 | 25.12.2014 | план мероприятий, одобренный протоколом Комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг (далее - Комиссия) | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
1.3 | Проведение проверок действующих и вновь открываемых МФЦ на соответствие требованиям Постановления N 1376 и Постановления N 797 | в соответствии с планом, указанным в пункте 1.2 | доклад в Комиссию | уполномоченный МФЦ, министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
1.4 | Обеспечение внесения актуальной информации в автоматизированную информационную систему мониторинга развития сети МФЦ Минэкономразвития России (далее - Система) | не реже 1 раза в 2 недели | информация, внесенная в Систему | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
1.5 | Направление отчета в Минэкономразвития России об обеспечении достоверности и актуальности сведений, размещенных в Системе | 31.03.2015, далее - 1 раз в 6 месяцев | отчет | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
2. Организация внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ в Рязанской области | ||||
2.1 | Формирование плана-графика внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ в Рязанской области | 25.12.2014 | план-график, утвержденный протоколом Комиссии | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
2.2 | Реализация плана-графика внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ в Рязанской области | ежеквартально | доклад в Комиссию | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
3. Реализация Постановления N 797 | ||||
3.1. | Мероприятия по обеспечению предоставления государственных услуг территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (далее - ТОФОИВ) и органов государственных внебюджетных фондов (далее - ОГВФ) по принципу "одного окна" в МФЦ, в том числе: | |||
3.1.1 | Заключение уполномоченным МФЦ соглашений (дополнительных соглашений) о взаимодействии с ТФОИВ и ОГВФ по вопросам организации предоставления государственных услуг, включенных в перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, (далее - Перечень 1) и перечень государственных услуг, предоставление которых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг без личной явки заявителя в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления организуется в порядке эксперимента, (далее - Перечень 3) утвержденные Постановлением N 797 | 07.11.2014 | заключенные соглашения | уполномоченный МФЦ |
3.1.2 | Направление отчета в Минэкономразвития России о заключении соглашений (дополнительных соглашений) | 07.11.2014 | отчет | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
3.1.3 | Осуществление мероприятий по организации предоставления в МФЦ государственных услуг в соответствии с Перечнем 1 и Перечнем 3, в том числе: | 25.12.2014 | доклад в Комиссию | уполномоченный МФЦ |
3.1.4 | Подключение действующих МФЦ на территории Рязанской области к системе межведомственного электронного взаимодействия | 25.12.2014 | доклад в Комиссию | министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области |
3.1.5 | Направление отчета в Минэкономразвития России о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктами 3.1.3, 3.1.4 | 31.12.2014 | отчет | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
3.1.6 | Обеспечение автоматизации процесса предоставления государственных услуг ТОФОИВ и ОГВФ в МФЦ с учетом внедрения технологических схем | после утверждения технологических схем ФОИВ и ОГВФ | доклад в Комиссию | уполномоченный МФЦ, министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
3.2. | Мероприятия по обеспечению предоставления государственных услуг центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области по принципу "одного окна" в МФЦ, в том числе: | |||
3.2.1 | Внесение изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 28.12.2012 N 405 "Об утверждении перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Рязанской области, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Постановление N 405) в целях организации предоставления в МФЦ государственных услуг согласно рекомендуемому перечню государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Перечень 2), утвержденному Постановлением N 797, для которых федеральными нормативными правовыми актами не установлены ограничения для их предоставления по принципу "одного окна" | 25.12.2014 | постановление Правительства Рязанской области | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
3.2.2 | Внесение изменений в типовой (рекомендованный) перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в МФЦ, в целях организации предоставления в МФЦ муниципальных услуг согласно Перечню 2, утвержденному Постановлением N 797, для которых федеральными нормативными правовыми актами не установлены ограничения для их предоставления по принципу "одного окна" | 25.12.2014 | перечень, одобренный протоколом Комиссии | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
3.2.3 | Внесение изменений в перечни муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в МФЦ, в соответствии с типовым (рекомендованным) перечнем | 31.03.2015 | муниципальные правовые акты | главы муниципальных образований Рязанской области, главы администраций муниципальных образований Рязанской области |
3.2.4 | Заключение уполномоченным МФЦ соглашений (дополнительных соглашений) о взаимодействии с центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области в целях организации предоставления в МФЦ государственных услуг согласно Постановлению N 405 | 25.12.2014 | доклад в Комиссию | уполномоченный МФЦ, центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области |
3.2.5 | Заключение уполномоченным МФЦ соглашений (дополнительных соглашений) о взаимодействии с органами местного самоуправления в целях организации предоставления в МФЦ муниципальных услуг согласно перечням муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в МФЦ | 25.03.2015 | доклад в Комиссию | уполномоченный МФЦ, главы администраций муниципальных образований Рязанской области |
3.2.6 | Осуществление мероприятий по организации предоставления в МФЦ государственных услуг центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, в том числе: | 25.03.2015 | доклад в Комиссию | уполномоченный МФЦ, центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области |
3.2.7 | Осуществление мероприятий по организации предоставления в МФЦ муниципальных услуг, в том числе: | 25.06.2015 | доклад в Комиссию | уполномоченный МФЦ, главы администраций муниципальных образований Рязанской области |
3.2.8 | Разработка технологических схем предоставления государственных услуг центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области по принципу "одного окна" в МФЦ (по каждой государственной услуге, предоставление которой организуется по принципу "одного окна" в МФЦ) | после утверждения Минэкономразвития России типовой технологической схемы | технологические схемы, одобренные протоколом Комиссии | центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области |
3.2.9 | Разработка технологических схем предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ (по каждой муниципальной услуге, предоставление которой организуется по принципу "одного окна" в МФЦ) | после утверждения Минэкономразвития России типовой технологической схемы | технологические схемы, одобренные протоколом Комиссии | главы администраций муниципальных образований Рязанской области |
3.2.10 | Обеспечение автоматизации процесса предоставления государственных услуг центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области в МФЦ с учетом внедрения технологических схем | 25.09.2015 | доклад в Комиссию | уполномоченный МФЦ, министерство экономического развития и торговли Рязанской области, центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области |
3.2.11 | Обеспечение автоматизации процесса предоставления муниципальных услуг органов местного самоуправления в МФЦ с учетом внедрения технологических схем | 25.12.2015 | доклад в Комиссию | уполномоченный МФЦ, министерство экономического развития и торговли Рязанской области, главы администраций муниципальных образований Рязанской области |
3.3. | Мероприятия по участию МФЦ в проведении эксперимента по организации предоставления услуг в МФЦ без личной явки заявителя в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, в том числе: | |||
3.3.1 | Участие уполномоченного МФЦ в реализации Плана по проведению эксперимента по организации предоставления государственных услуг по выдаче водительских удостоверений при замене, утрате (похищении) и международных удостоверений, а также выдаче лицензии на осуществление частной охранной деятельности в МФЦ без личной явки заявителя в подразделения органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации С.А.Герасимовым от 28.06.2014 N 1/5932 (далее - План МВД) | в соответствии с Планом МВД | в соответствии с Планом МВД | уполномоченный МФЦ |
3.4. | Общие мероприятия по обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ на территории Рязанской области, в том числе: | |||
3.4.1 | Внесение изменений в состав Комиссии с учетом включения в него представителей всех территориальных органов ТОФОИВ, ОГВФ, центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, услуги которых предоставляются по принципу "одного окна" в МФЦ, а также должностных лиц органов местного самоуправления, являющихся ответственными за качество муниципальных услуг | 01.12.2014 | распоряжение Правительства Рязанской области | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
3.4.2 | Разработка и согласование программы подготовки специалистов МФЦ по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг | 25.03.2015 | программа подготовки, одобренная протоколом Комиссии | уполномоченный МФЦ, министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
3.4.3 | Разработка и согласование плана-графика подготовки специалистов МФЦ по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг | 25.03.2015 | план-график, одобренный протоколом Комиссии | уполномоченный МФЦ, министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
3.4.4 | Обеспечение подготовки специалистов МФЦ по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с программой и планом-графиком | в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 3.4.3 | акты о проведении обучения | уполномоченный МФЦ |
3.4.5 | Выявление и устранение ограничений, установленных нормативными правовыми актами для предоставления государственных услуг центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ, с целью реализации Постановления N 797 | 25.09.2015 | законы Рязанской области, постановления Губернатора Рязанской области, постановления Правительства Рязанской области, нормативные правовые акты центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, муниципальные правовые акты | центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, главы муниципальных образований Рязанской области, главы администраций муниципальных образований Рязанской области |
4. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в Рязанской области: типизация муниципальных услуг, обеспечение экстерриториальности предоставления государственных услуг центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и муниципальных услуг, внедрение предоставления государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям | ||||
4.1 | Утверждение (актуализация) типового перечня муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области | 25.03.2015 | типовой перечень, одобренный протоколом Комиссии | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
4.2 | Утверждение типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области | 25.09.2015 | типовые административные регламенты, одобренные протоколом Комиссии | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
4.3 | Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствии с типовыми административными регламентами | 25.09.2015 | муниципальные правовые акты | главы муниципальных образований Рязанской области, главы администраций муниципальных образований Рязанской области |
4.4. | Обеспечение предоставления государственных услуг центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и муниципальных услуг по месту пребывания (далее - экстерриториальность), в том числе: | |||
4.4.1 | Выявление законодательных ограничений, внесение изменений в нормативные правовые акты Рязанской области, муниципальные правовые акты с целью обеспечения экстерриториальности | 25.03.2015 | законы Рязанской области, постановления Губернатора Рязанской области, постановления Правительства Рязанской области, нормативные правовые акты центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, муниципальные правовые акты | центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, главы муниципальных образований Рязанской области, главы администраций муниципальных образований Рязанской области |
4.4.2 | Внесение изменений в технологические карты межведомственного взаимодействия (далее - ТКМВ) с целью обеспечения экстерриториальности предоставления услуг центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и муниципальных услуг в МФЦ (при необходимости) | 25.09.2015 | актуализированные ТКМВ | центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, главы муниципальных образований Рязанской области, главы администраций муниципальных образований Рязанской области |
4.4.3 | Заключение дополнительных соглашений о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления с целью обеспечения экстерриториальности предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ | 25.09.2015 | заключенные соглашения | уполномоченный МФЦ, центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, главы администраций муниципальных образований Рязанской области |
4.4.4 | Направление отчета в Минэкономразвития России об обеспечении экстерриториальности предоставления государственных услуг центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и муниципальных услуг (с указанием конкретных услуг, которые предоставляются в МФЦ по экстерриториальному принципу) | 30.09.2015 | отчет | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
4.5. | Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ по жизненным ситуациям, в том числе: | |||
4.5.1 | Формирование перечней государственных услуг центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и муниципальных услуг по каждой жизненной ситуации | 25.03.2015 | перечни услуг по каждой жизненной ситуации, одобренные протоколом Комиссии | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
4.5.2 | Подготовка совместно с государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (далее - ПФ) и Рязанским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) предложений по предоставлению в МФЦ государственных услуг ПФ и ФСС (согласно Перечню 2, утвержденному Постановлением N 797) с целью организации предоставления услуг по жизненным ситуациям | 25.03.2015 | доклад в Комиссию | уполномоченный МФЦ, министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
4.5.3 | Разработка планов-графиков внедрения предоставления государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям в МФЦ | 25.03.2015 | планы-графики, одобренные протоколом Комиссии | уполномоченный МФЦ, министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
4.5.4 | Реализация мероприятий по внедрению предоставления государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям в МФЦ | в соответствии с планами-графиками, указанными в подпункте 4.5.3 | ежеквартальный отчет в Комиссию | уполномоченный МФЦ, центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, главы администраций муниципальных образований Рязанской области |
4.5.5 | Направление отчета в Минэкономразвития России о внедрении предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ Рязанской области по жизненным ситуациям | 30.09.2015 | отчет | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
5. Оценка эффективности деятельности МФЦ и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ | ||||
5.1 | Организация и проведение конкурса по определению лучшего МФЦ Рязанской области | 31.10.2014 | протокол (иной документ), содержащий результаты проведения конкурса по определению лучшего МФЦ Рязанской области | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
5.2 | Представление в Минэкономразвития России информации о текущем значении показателя времени ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг | 20.12.2014 (за 2014 год), 20.12.2015 (за 2015 год) | отчет | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
5.3 | Внедрение в действующих МФЦ Рязанской области системы оценки гражданами качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг в МФЦ с помощью информационно-аналитической системы мониторинга качества государственных услуг (далее - ИАС МКГУ) | 25.12.2014 | доклад в Комиссию | уполномоченный МФЦ |
5.4 | Внедрение (совершенствование) системы оплаты труда руководителей и работников МФЦ, целевых показателей эффективности деятельности | 25.09.2015 | правовой акт министерства экономического развития и торговли Рязанской области | министерство экономического развития и торговли Рязанской области |