ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 11 февраля 1999 года З N 69-II
О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Саха (Якутия)
(с изменениями на 21 ноября 2018 года)
(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 25.06.2002 29-з N 389-II, от 17.10.2002 61-З N 459-II, от 22.03.2006 329-З N 671-III, от 26.12.2007 539-З N 1081-III, от 23.04.2009 680-З N 251-IV, от 30.04.2014 1310-З N 177-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V, от 10.10.2014 1356-З N 267-V, от 17.06.2015 1482-З N 521-V, от 14.10.2015 1506-З N 569-V, от 14.03.2016 1603-З N 735-V, от 26.10.2016 1732-З N 1021-V, от 26.04.2018 1989-З N 1537-V, от 21.11.2018 2063-З N 37-VI, с изм., внесенными решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 27.01.2006 N 3-2/06)
Принят постановлением
Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 11.02.1999 З N 70-II
Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными нормами международного права, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия) и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) устанавливает основы правового регулирования общественных отношений в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и определяет порядок участия негосударственных общественных объединений в решении задач профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.12.2007 539-З N 1081-III)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.12.2007 539-З N 1081-III)
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
а) несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
б) безнадзорный - несовершеннолетний, контроль над поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
в) беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
г) несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
д) антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1603-З N 735-V)
е) семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
ж) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
з) индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.
Статья 2. Основные задачи и принципы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Основными задачами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
а) обеспечение правовых и социальных гарантий для предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих, в том числе установление профилактического контроля и учета;
б) проведение профилактической работы с родителями или иными законными представителями, не выполняющими своих обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияющими на их поведение;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.12.2007 539-З N 1081-III)
в) обеспечение гарантированной защиты и законных интересов несовершеннолетних, их законных представителей;
г) социальная реабилитация, адаптация и полноценное социально-бытовое устройство несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, совершивших антиобщественные действия;
(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 26.12.2007 539-З N 1081-III, от 10.10.2014 1356-З N 267-V)
д) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;
(п. "д" в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.04.2018 1989-З N 1537-V)
е) расширение сети внебюджетных фондов, государственная поддержка и стимулирование деятельности неправительственных организаций, объединений, центров по оказанию помощи различным категориям детей, направленных на создание условий для их полноценного развития, реализующих различные программы в интересах детей и осуществляющих адресную помощь наиболее нуждающимся категориям;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.12.2007 539-З N 1081-III)
ж) исследование социальных проблем детства, поддержка и развитие фундаментальных и прикладных исследований в области проблем детей.
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.12.2007 539-З N 1081-III)
2. Профилактика безнадзорности и правонарушений является неотъемлемой частью социально-правовой политики государства и осуществляется на основе принципов:
а) законности;
б) гуманного обращения с несовершеннолетними;
в) соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности на основе гласности;
г) единства прав и обязанностей несовершеннолетних, их законных представителей;
д) ответственности законных представителей, органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
е) поддержки семьи и взаимодействия с ней в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
ж) индивидуализации мер по профилактическому воздействию и исправлению несовершеннолетних;
з) поддержки деятельности предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, должностных лиц, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
и) оказания правовой, социальной и иной помощи законным представителям по адаптации их детей, находящихся в социально опасном положении;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 17.06.2015 1482-З N 521-V)
к) гуманизации взаимоотношений несовершеннолетних и общества для приобретения ими нравственных ценностей и положительной социальной ориентации;
л) координации деятельности и повышения ответственности органов власти всех уровней в решении проблем несовершеннолетних.
Статья 3. Ответственность за нарушение прав несовершеннолетних
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.10.2014 1356-З N 267-V)
Родители или иные законные представители несовершеннолетних, должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иные лица несут ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.11.2018 2063-З N 37-VI)
Глава II. СИСТЕМА ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 22.03.2006 329-З N 671-III)
Статья 4. Исключена. - Закон Республики Саха (Якутия) от 25.06.2002 29-з N 389-II.
Статья 4. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.12.2007 539-З N 1081-III)
1. Систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних составляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).
(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 10.06.2014 1336-З N 227-V, от 26.10.2016 1732-З N 1021-V)
2. В органах, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), могут создаваться учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
