ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 13 июля 2005 года 260-З N 527-III
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1433-З N 421-V, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Якутских ведомостях" - 21.04.2015).
____________________________________________________________________
(в ред. Законов РС(Я) от 26.12.2007 531-З N 1065-III, от 10.06.2014 1329-З N 213-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V, от 09.10.2014 1353-З N 261-V)
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 13.07.2005 З N 528-III
Настоящий закон устанавливает правовые основы и принципы деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка в Республике Саха (Якутия) (далее - добровольная народная дружина), определяет их организационную структуру и систему управления, а также обязанности, права и ответственность народных дружинников, гарантии их правовой и социальной защиты.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Добровольные народные дружины
1. Добровольные народные дружины являются общественными формированиями, которые создаются в целях оказания населением Республики Саха (Якутия) содействия органам государственной власти Республики Саха (Якутия), органам местного самоуправления поселений и городских округов и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка. Добровольные народные дружины состоят из жителей Республики Саха (Якутия), вступивших в их состав в установленном порядке.
(в ред. Законов РС(Я) от 26.12.2007 531-З N 1065-III, от 09.10.2014 1353-З N 261-V)
2. Создание добровольных народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в добровольных народных дружинах запрещены.
(часть 2 в ред. Закона РС(Я) от 09.10.2014 1353-З N 261-V)
3. Действие настоящего закона не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с оперативно-розыскной, частной детективной и охранной деятельностью.
4. К деятельности добровольных народных дружин могут привлекаться члены казачьих обществ на принципах добровольности, равноправия, законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, а также подконтрольности и подчиненности казачьих обществ федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления поселений и городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
(в ред. Закона РС(Я) от 26.12.2007 531-З N 1065-III)
5. Деятельность добровольных народных дружин осуществляется во взаимодействии с правоохранительными органами.
(часть 5 введена Законом РС(Я) от 10.06.2014 1329-З N 213-V)
Статья 2. Правовая основа и принципы деятельности добровольных народных дружин
1. Правовую основу деятельности добровольных народных дружин составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия), настоящий закон, иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселений и городских округов.
(в ред. Закона РС(Я) от 26.12.2007 531-З N 1065-III)
2. Деятельность добровольных народных дружин основывается на принципах:
законности;
добровольности;
уважения личности;
соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Статья 3. Основные задачи, формы и методы работы добровольных народных дружин
1. Основными задачами добровольных народных дружин являются:
1) оказание органам государственной власти Республики Саха (Якутия), органам местного самоуправления поселений и городских округов и правоохранительным органам содействия в их деятельности по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, защите прав и свобод человека и гражданина, а также по охране окружающей среды;
(в ред. Закона РС(Я) от 26.12.2007 531-З N 1065-III)
2) оказание государственным и правоохранительным органам содействия в проведении профилактической воспитательной работы с неблагополучными семьями, с лицами, склонными к совершению правонарушений; участие в работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
3) оказание государственным и правоохранительным органам содействия в распространении правовых знаний; разъяснение норм и правил поведения в общественных местах;
4) оказание государственным и правоохранительным органам содействия в участии в профилактической работе по обеспечению безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов, по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
5) оказание государственным и правоохранительным органам содействия в выявлении лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества и (или) вовлекающих несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также склоняющих их к употреблению наркотических средств, психотропных веществ или алкоголя;
6) оказание государственным и правоохранительным органам содействия в выполнении задач при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) участие в проведении мероприятий по охране и защите природных ресурсов, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства.
2. Формами и методами работы добровольных народных дружин являются:
1) оказание сотрудникам органов внутренних дел содействия в патрулировании общественных мест в соответствии с утвержденными планами и графиками совместной работы;
2) оказание правоохранительным органам содействия в проведении профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями, бесед с их родителями и близкими;
3) оперативное взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам предупреждения, выявления, пресечения правонарушений;
4) оказание правоохранительным органам содействия во взаимодействии со средствами массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, их совершающих;
5) оказание правоохранительным и иным уполномоченным государственным органам, а также гражданам содействия в приеме сообщений о правонарушениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности; немедленное информирование о них указанных органов и граждан;
6) оказание правоохранительным органам содействия в выявлении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений; принятие в пределах своих полномочий мер по устранению указанных обстоятельств, предупреждению и пресечению правонарушений;
7) оказание органам территориального общественного самоуправления и органам внутренних дел содействия в проведении совместно с комиссией по делам несовершеннолетних профилактических мероприятий;
8) участие в проведении мероприятий по борьбе с правонарушениями в сфере охраны окружающей среды;
9) пропаганда правовых знаний среди населения;
10) использование иных форм и методов, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Статья 4. Утратила силу. - Закон РС(Я) от 10.06.2014 1329-З N 213-V.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
Статья 5. Формирование и прекращение деятельности добровольной народной дружины
1. Добровольные народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Границы территории, на которой может быть создана добровольная народная дружина, устанавливаются представительным органом соответствующего муниципального образования. При этом на одной территории, как правило, может быть создана только одна добровольная народная дружина.
(часть 1 в ред. Закона РС(Я) от 09.10.2014 1353-З N 261-V)
2. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации добровольных народных дружин определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
(часть 2 в ред. Закона РС(Я) от 09.10.2014 1353-З N 261-V)
Часть 3 утратила силу. - Закон РС(Я) от 09.10.2014 1353-З N 261-V.
Статья 5.1. Полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов в области охраны общественного порядка
(введена Законом РС(Я) от 26.12.2007 531-З N 1065-III)
Органы местного самоуправления поселений и городских округов создают условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 6. Руководство деятельностью добровольных народных дружин
1. Руководство деятельностью добровольных народных дружин осуществляют командиры добровольных народных дружин, избранные членами добровольных народных дружин по согласованию с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(часть 1 в ред. Закона РС(Я) от 09.10.2014 1353-З N 261-V)
2. Прекращение деятельности (ликвидация) или реорганизация Совета добровольных народных дружин осуществляется по решению заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии с Положением о Совете добровольных народных дружин по охране общественного порядка в Республике Саха (Якутия).
Часть 3 утратила силу. - Закон РС(Я) от 09.10.2014 1353-З N 261-V.
Часть 4 утратила силу. - Закон РС(Я) от 10.06.2014 1329-З N 213-V.
Статья 7. Прием в добровольную народную дружину и отчисление из ее состава
1. В добровольные народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.
(часть 1 в ред. Закона РС(Я) от 09.10.2014 1353-З N 261-V)
2. Прием в добровольную народную дружину производится командиром добровольной народной дружины по решению общего собрания добровольной народной дружины на основании заявления лица, указанного в части 1 настоящей статьи.
(в ред. Закона РС(Я) от 10.06.2014 1329-З N 213-V)
3. В добровольные народные дружины не могут быть приняты граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
(часть 3 в ред. Закона РС(Я) от 09.10.2014 1353-З N 261-V)
4. Народные дружинники могут быть исключены из добровольных народных дружин в следующих случаях:
1) на основании личного заявления народного дружинника;
2) при наступлении обстоятельств, указанных в части 3 настоящей статьи;
3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
