ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2014 года N 1006-п
О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области
(с изменениями на 29 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.06.2015 N 602-п, от 18.01.2016 N 19-п, от 18.12.2018 N 932-п, от 12.05.2020 N 405-п, от 28.10.2021 N 756-п, от 29.11.2023 N 1223-п)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях совершенствования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области;
- Перечень сил постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 28.10.2021 N 756-п)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.05.2020 N 405-п, от 29.11.2023 N 1223-п)
3. Постановление вступает в силу с 01 ноября 2014 года.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 09.10.2014 N 1006-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.06.2015 N 602-п, от 18.01.2016 N 19-п, от 18.12.2018 N 932-п, от 12.05.2020 N 405-п, от 28.10.2021 N 756-п, от 29.11.2023 N 1223-п)
1. Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области определяет порядок организации, состав органов управления, сил и средств, а также порядок деятельности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - территориальная подсистема).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.05.2020 N 405-п)
2. Территориальная подсистема объединяет органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области и организации, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных действующим законодательством на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.06.2015 N 602-п, от 12.05.2020 N 405-п, от 28.10.2021 N 756-п)
3. Территориальная подсистема состоит из органов управления, сил и средств, резервов финансовых и материальных ресурсов, систем связи и оповещения органов управления и сил территориальной подсистемы, системы оповещения населения о ЧС, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, и системы информирования населения о ЧС.
Органы управления территориальной подсистемы создаются для координации деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций в области защиты населения и территорий от ЧС и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 28.10.2021 N 756-п)
Органы управления территориальной подсистемы создаются на каждом уровне функционирования и включают в себя координационные органы, постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления.
Координационными органами территориальной подсистемы являются комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области, комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Ярославской области, а также комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Образование, реорганизация и упразднение координационных органов территориальной подсистемы, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются Правительством области, органами местного самоуправления и организациями соответственно.
Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы являются:
на региональном уровне - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области (далее - Главное управление МЧС России по Ярославской области);
на муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС;
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления территориальной подсистемы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
Органами повседневного управления территориальной подсистемы являются:
на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ярославской области, а также организации (подразделения) органов исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС;
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 28.10.2021 N 756-п)
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Ярославской области, подведомственные органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС;
на объектовом уровне - подразделения организаций на территории Ярославской области, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС.
Компетенция и полномочия органов повседневного управления территориальной подсистемы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами территориальной подсистемы, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ярославской области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны осуществляют:
на региональном уровне - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ярославской области;
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Ярославской области.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.05.2020 N 405-п)
4. К силам и средствам территориальной подсистемы относятся специально подготовленные силы и средства органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС на территории Ярославской области. В состав сил и средств территориальной подсистемы входят:
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.05.2020 N 405-п, от 28.10.2021 N 756-п)
4.1. Силы и средства наблюдения и контроля, состоящие из подразделений организаций (учреждений), обеспечивающих деятельность органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также организаций и общественных объединений, выполняющие следующие функции:
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.05.2020 N 405-п, от 28.10.2021 N 756-п)
- наблюдение и контроль за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
- контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;
- санитарно-карантинный контроль;
- социально-гигиенический мониторинг;
- медико-биологическая оценка воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;
- государственный мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды;
- государственный мониторинг атмосферного воздуха;
- государственный мониторинг водных объектов;
- государственный мониторинг радиационной обстановки;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- государственный мониторинг состояния недр;
