Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы от 30 декабря 2014

Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2014 года N 1224-ПП

Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы

(с изменениями на 25 декабря 2019 года)

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 29.04.2015 N 320-ПП, от 07.10.2015 N 908-ПП, от 22.03.2016 N 181-ПП, от 28.06.2018 N 406-ПП, от 25.12.2019 N 992-ПП)

(преамбула в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2019 N 992-ПП)

1. Утвердить комплексную программу Свердловской области "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области В.В. Козлова.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.06.2018 N 406-ПП)

3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР

Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 30 декабря 2014 г. N 1224-ПП

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ


1.	Заказчик-координатор комплексной программы Свердловской области "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом", на 2014 - 2020 годы (далее - комплексная программа)	Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
2.	Заказчики комплексной программы	Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; Министерство культуры Свердловской области; Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области до 30.03.2017; Министерство общего и профессионального образования Свердловской области до 21.02.2019; Департамент молодежной политики Свердловской области с 31.03.2017 до 21.02.2019; Министерство образования и молодежной политики Свердловской области с 21.02.2019
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2019 N 992-ПП)
3.	Цель и задачи комплексной программы	Цель комплексной программы: оказание государственной поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом. Задачи комплексной программы: 1) информационное обеспечение соотечественников, проживающих за рубежом; 2) поддержка социально незащищенных слоев соотечественников; 3) активизация всестороннего сотрудничества Свердловской области с соотечественниками и их организациями за рубежом; 4) обеспечение удовлетворения языковых и культурных потребностей соотечественников, проживающих за рубежом
4.	Важнейшие целевые показатели комплексной программы	1. Количество публикаций о Свердловской области в русскоязычных средствах массовой информации за рубежом. 2. Количество общественных объединений соотечественников, которым были оформлены подписки или направлены периодические издания, выходящие в Свердловской области. 3. Количество детей соотечественников, которым была предоставлена возможность оздоровительного отдыха в детских оздоровительных центрах Свердловской области. 4. Количество экономических и гуманитарных проектов, реализованных при содействии органов государственной власти и организаций Свердловской области с участием соотечественников, проживающих за рубежом. 5. Количество соотечественников за рубежом, которым было оказано содействие в повышении уровня образования в образовательных учреждениях, расположенных в Свердловской области. 6. Количество соотечественников, которым была предоставлена возможность оздоровительного отдыха в оздоровительных центрах Свердловской области
5.	Перечень подпрограмм комплексной программы	Нет
6.	Сроки реализации комплексной программы	2014 - 2020 годы
7.	Объемы и источники финансирования комплексной программы	Реализацию мероприятий комплексной программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета. Всего - 31157,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1282,7 тыс. рублей; 2015 год - 2387,8 тыс. рублей; 2016 год - 7933,5 тыс. рублей; 2017 год - 2726,0 тыс. рублей; 2018 год - 6127,0 тыс. рублей; 2019 год - 7850,0 тыс. рублей; 2020 год - 2850,0 тыс. рублей. На основе добровольности и взаимной заинтересованности возможно привлечение внебюджетных средств
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2019 N 992-ПП)
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации комплексной программы	1) обеспечение соотечественников, проживающих за рубежом, объективной информацией об экономическом, научном и культурном развитии Свердловской области; 2) оказание соотечественникам, проживающим за рубежом, услуг информационного и консультационного характера; 3) организация оздоровительного отдыха детей соотечественников из социально незащищенных семей; 4) повышение культурно-образовательного уровня соотечественников, проживающих за рубежом; 5) укрепление культурного и экономического сотрудничества Свердловской области с партнерами в иностранных государствах; 6) содействие в поддержке изучения русского языка соотечественниками, проживающими за рубежом; 7) повышение положительного международного имиджа Свердловской области за рубежом

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

После распада СССР за пределами Российской Федерации осталось около 25 млн. этнических русских. На сегодняшний день в государствах СНГ и Балтии этнические русские составляют от 1,5 процента до 30 процентов. Сегодня в Азербайджане проживают около 400 тыс. российских соотечественников, Армении - менее 15 тыс., Белоруссии - 1,1 млн., Грузии - 140 тыс., Казахстане - 4,5 млн., Киргизии - 600 тыс., Молдавии - 500 тыс., Таджикистане - 68 тыс., Туркмении - 240 тыс., Узбекистане - 1,15 млн., Украине - свыше 11,3 млн.

Российские соотечественники в странах СНГ и Балтии испытывают трудности в реализации своих гражданских прав, получении образования и информации на родном языке, сохранении этнокультурной самобытности, сталкиваются с ограничениями для представителей "нетитульных" национальностей (большинство из которых составляют русские) на занятие должностей в государственных структурах, руководящих должностей на предприятиях, имеют низкий уровень доходов.

За последние годы в российской диаспоре за рубежом произошли качественные изменения. Сформировалась социально адаптированная к новым реалиям часть диаспоры, которая активно взаимодействует с Россией и ее регионами, желая сохранить духовные, культурные и экономические связи с Россией. Эта часть диаспоры объединилась в общественные организации и объединения соотечественников за рубежом. Системное взаимодействие с этой частью российской диаспоры позволяет создать условия для финансовой, социальной и политической поддержки соотечественников, проживающих в иностранных государствах, а также инструмент реализации российских интересов за рубежом. В настоящее время за рубежом действует 123 организации. Свердловская область взаимодействует с организациями соотечественников в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Республике Абхазия, Республике Таджикистан, Кыргызской Республике, Федеративной Республике Германия, Финляндской Республике, Латвийской Республике, Эстонской Республике, Японии.

Вопросы защиты прав и законных интересов наших соотечественников за рубежом возведены в разряд ключевых внешнеполитических задач и названы национальным приоритетом России. Федеральным законом от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" установлены принципы, цели и основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации указанной политики. Распоряжением Правительства Российской Федерации утверждается Программа работы с соотечественниками за рубежом, в которой регионам России отведена немаловажная роль. Следующим этапом проведения государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом является разработка и реализация субъектами Российской Федерации региональных программ взаимодействия с соотечественниками за рубежом на основе федеральной программы.

В Правительство Свердловской области ежегодно поступают обращения от руководителей организаций соотечественников за рубежом и правительственных организаций, работающих с соотечественниками (Россотрудничество, посольства России за рубежом) с просьбой об оказании помощи в организации на территории Свердловской области отдыха детей соотечественников, приобретении школьного оборудования, учебников, литературы и методических материалов для изучения русского языка, участии региональных творческих коллективов в концертах для соотечественников.

Комплексная программа позволяет включать и систематизировать мероприятия государственных программ в отдельных отраслях для обеспечения участия Свердловской области в реализации единой государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, а также развития экономических связей Свердловской области с зарубежными странами, поддержания положительного международного имиджа Свердловской области, расширения гуманитарных контактов за счет привлечения потенциала российской диаспоры.

Запланированные мероприятия соответствуют целям и задачам по развитию внешнеэкономической интеграции Свердловской области, совершенствованию миграционной политики, сохранению и развитию человеческого потенциала региона, улучшению демографической ситуации, определенным Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".

(часть седьмая в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.06.2018 N 406-ПП)

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

Целью комплексной программы является оказание государственной поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

1) информационное обеспечение соотечественников, проживающих за рубежом;

2) поддержка социально незащищенных слоев соотечественников;

3) активизация всестороннего сотрудничества Свердловской области с соотечественниками и организациями соотечественников за рубежом;

4) обеспечение удовлетворения языковых и культурных потребностей соотечественников, проживающих за рубежом.

Выполнение комплексной программы планируется осуществить в период с 2014 по 2020 годы. Перечень целевых показателей комплексной программы приведен в приложении N 1.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

Основными направлениями работы по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, являются:

1) развитие информационного взаимодействия с русскоязычными средствами массовой информации за рубежом с целью обеспечения соотечественников объективной информацией об экономическом, научном и культурном развитии Свердловской области;

2) установление связей с соотечественниками за рубежом и организациями соотечественников за рубежом;

3) оказание соотечественникам, проживающим за рубежом, услуг информационного и консультационного характера;

4) развитие делового сотрудничества с хозяйствующими субъектами соотечественников за рубежом;

5) развитие образовательных и культурных связей с соотечественниками, содействие сохранению российской духовной, культурной и языковой среды в русскоязычных общинах соотечественников;

6) организация оздоровительного отдыха детей соотечественников из социально незащищенных семей.

План мероприятий по выполнению комплексной программы приведен в приложении N 2.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

1. Реализацию мероприятий комплексной программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета в объеме 31157,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1282,7 тыс. рублей;

2015 год - 2387,8 тыс. рублей;

2016 год - 7933,5 тыс. рублей;

2017 год - 2726,0 тыс. рублей;

2018 год - 6127,0 тыс. рублей;

2019 год - 7850,0 тыс. рублей;

2020 год - 2850,0 тыс. рублей.