Экономика Ставропольского края объективно имеет несколько направлений хозяйственной специализации и в значительной степени диверсифицирована. Более того, конкурентные преимущества территории не позволяют однозначно определить приоритет, лидерство за каким-то одним сектором экономики, направлением развития или одной отраслью. Поэтому стратегические направления развития экономики будут опираться на систему выявления и формирования территориальных и отраслевых кластеров и определения их текущей и потенциальной конкурентоспособности, на уровне конкретных проектных решений на основе общего стратегического замысла, увязанного со стратегиями социально-экономического развития муниципальных образований Ставропольского края.
На базе проведенного анализа сложившейся в Ставропольском крае социально-экономической ситуации будет принята Концепция пространственного развития и организации территории Ставропольского кроя. В основу прогнозной модели экономического развития территории Ставропольского края положена идея формирования конкурентоспособной и инвестиционной привлекательной территории, достижения высокого уровня экономического развития, адекватного имеющемуся потенциалу. При этом важной стратегической задачей становится преодоление депрессивного и стагнирующего характера экономики отдельных территорий за счет расширения территорий активной хозяйственной деятельности, формирования и развития новых точек роста, экономических зон, региональных и местных кластеров.
Из особенностей Ставропольского края вытекает концепция разнонаправленности стратегии экономического развития. Гармонизацию развития территории предлагается решать путем реализации трех равно приоритетных стратегических направлений: АПК, курортно-оздоровительная и туристско-рекреационная деятельность, а также внедрение инновационных технологий во всех областях деятельности.
Ставропольский край - житница России. Уникальные природно-климатические условия, наличие плодородных земель, богатый опыт и производственный потенциал предопределяют необходимость дальнейшего наращивания производства широкого ассортимента высококачественной конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции. Оплотом экономики Ставропольского края станет модернизированный АПК мирового уровня производительности труда и доходности с развитой товаропроводящей системой. Аграрный сектор Ставропольского края займет ведущие позиции по семеноводству и селекционно-племенной работе, производству экологически чистой продукции, освоению ресурсосберегающих технологий, сохранению почвенного плодородия. Более 2/3 выращиваемой в Ставропольском крае сельскохозяйственной продукции будет перерабатываться в готовые высококачественные продукты по современным технологиям. Продуктовые бренды Ставропольского края приобретут не только общероссийскую, но и мировую известность.
Ставропольский край - всероссийская здравница. Ставропольский край позиционируется как территория здоровья, отдыха и бизнес-коммуникаций. Жемчужина Ставропольского края Кавказские Минеральные Воды - должна стать международным брендом, эталоном качества в сфере лечебно-санаторных услуг. Развитие новых рекреационных зон и транспортных коммуникаций на территории Ставропольского края позволит усилить сформировавшийся современный мощный туристско-рекреационный кластер. Сеть комфортабельных санаториев, гостиниц, бизнес-центров, современная индустрия отдыха станет основой для организации качественного разнообразного и интересного отдыха и лечения более миллиона российских и иностранных граждан. Ставропольский край приобретет статус центра регулярного проведения общероссийских и международных выставок, ярмарок и конгрессов.
Ставропольский край - территория инновационных технологий. Дальнейшее укрепление фундамента инновационного потенциала научной базы научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, конструкторских бюро позволит привлечь к развитию инновационной инфраструктуры ученых, специалистов, техническую интеллигенцию, имеющих высокий творческий потенциал, в том числе и из-за пределов Ставропольского края. Создание комплекса "образование наука инновации" обеспечит Ставропольский край квалифицированными трудовыми ресурсами, поддержит и обеспечит высокий уровень инновационной активности в промышленности и сельском хозяйстве. Создание эффективного механизма коммерциализации научных исследований приведет к существенному усилению конкурентных позиций в биотехнологии, обрабатывающей промышленности, связи, информационных технологиях. Предприятия с высоким потенциалом роста обеспечат привлекательность для венчурных и стратегических инвесторов с целью реализации проектов, основанных на инновационных технологиях. Современные образовательные программы и развитая инфраструктура повысят престиж и статус учебных заведений Ставропольского края.
Стратегия базируется на реализации следующих принципов.
В области региональной экономической политики:
создание новой конкурентоспособной экономики;
переход от отраслевого к территориально-кластерному подходу в управлении экономическим развитием;
создание и развитие "полюсов роста" федерального и регионального значения, обеспечивающих реализацию крупных инвестиционных приемов и укрепление экономического потенциала Ставропольского края на основе концентрации финансовых, трудовых и административно-управленческих ресурсов;
поддержка переориентации малого и среднего бизнеса на промышленность и строительство в условиях доминирования торговых сетей;
внедрение субконтрактинга для малого и среднего бизнеса при выполнении комплексных проектов и программ.
В области управления развитием территорий:
движение к "экономическому суверенитету" муниципальных образований Ставропольского края, достижение баланса между объемом полномочий и возможностью их осуществления за счет максимального использования собственных ресурсов;
поддержка муниципальных инициатив по формированию локальных "точек роста" и территориальных субкластеров местного значения, соответствующих Стратегии;
использование инструментов стимулирования органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления Ставропольского края с целью активизации местных инициатив, повышения ответственности за уровень экономического развития соответствующей территории;
увязка регионального стратегического планирования со стратегиями муниципальных образований Ставропольского края на основе общей методологии.
В области инновационной политики:
стимулирование смены технологического уклада в промышленном производстве;
приоритетная поддержка проектов, основанных на инновационных технологиях, в том числе с помощью инструментов государственно-частного партнерства;
создание благоприятных условий для выполнения исследований и разработок, трансферта технологий и коммерциализации инноваций.
В области инвестиционной политики:
создание благоприятных условий для привлечения на территорию Ставропольского края прямых стратегических инвесторов;
развитие эффективной инвестиционной инфраструктуры, формирование региональной инвестпроводящей сети;
активизация инвестиционной деятельности муниципальных образований Ставропольского края.