ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2011 года N 219
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 мая 2012 года на основании Постановления Правительства РБ от 16.05.2012 N 154.
____________________________________________________________________
В целях усиления охраны лесов от пожаров, повышения уровня противопожарной защиты лесного фонда Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Охрана лесов от пожаров на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан.
3. Установить, что мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф.ИЛИМБЕТОВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование Республиканская целевая программа "Охрана лесов от
Программы пожаров на 2011 - 2015 годы"
Основания для Федеральный закон "О пожарной безопасности";
разработки Программы протокол селекторного совещания под председательством
Первого заместителя Председателя Правительства
Российской Федерации В.А.Зубкова с руководителями
органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по вопросу пожарной безопасности в лесах
Российской Федерации от 3 июня 2010 года N ВЗ-П43пр;
письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 21
мая 2010 года N АС-09-54/3469;
Соглашение о взаимодействии в сфере лесного хозяйства
между Федеральным агентством лесного хозяйства и
Правительством Республики Башкортостан на 2011 год от
31 января 2011 года;
Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 11 марта 2011 года N 58 "О состоянии и
использовании лесных ресурсов, развитии
лесоперерабатывающей промышленности Республики
Башкортостан";
поручение Президента Республики Башкортостан о
внесении предложений по созданию республиканского
фонда резервной спецтехники для тушения лесных
пожаров (выписка из перечня поручений от 6 сентября
2010 года)
Государственный Министерство лесного хозяйства Республики
заказчик Программы Башкортостан
Основной разработчик Министерство лесного хозяйства Республики
Программы Башкортостан
Исполнители Министерство лесного хозяйства Республики
Программы Башкортостан;
Государственный комитет Республики Башкортостан по
транспорту и дорожному хозяйству;
государственное бюджетное учреждение Центр
предупреждения и тушения лесных пожаров Республики
Башкортостан;
организации и предприятия, арендаторы и
лесопользователи республики
Цель и задачи Цель:
Программы повышение эффективности охраны лесного фонда от
пожаров путем осуществления комплекса организационно-
технических мер и совершенствования экономической
базы лесного хозяйства
Задачи:
охрана лесов от пожаров путем обеспечения
оперативного обнаружения и тушения силами наземной и
авиационной охраны лесов;
проведение предупредительных (профилактических)
противопожарных мероприятий, создание системы
мониторинга пожарной опасности в лесах;
эффективное противодействие ухудшению экологической
ситуации, связанной с лесными пожарами;
создание материально-технической базы пожарно-
технических станций Республики Башкортостан
Сроки реализации 2011 - 2015 годы
Программы
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы составляет 808,4
финансирования млн. рублей, в том числе за счет средств:
Программы федерального бюджета - 320,4 млн. рублей;
бюджета Республики Башкортостан - 428,7 млн. рублей;
внебюджетных источников - 59,3 млн. рублей
Важнейшие целевые Улучшение организации оперативности тушения лесных
индикаторы и пожаров (доли лесных пожаров, локализованных в первые
показатели Программы сутки);
уменьшение ущерба, причиненного лесному хозяйству
Ожидаемые конечные Сокращение размеров ущерба, причиняемого пожарами
результаты лесному хозяйству;
реализации сохранение экологического разнообразия лесных
Программы экосистем;
повышение экологического и ресурсного потенциала
лесов
Контроль за Контроль за реализацией Программы осуществляет
реализацией Министерство лесного хозяйства Республики
Программы Башкортостан
Башкортостан - один из наиболее развитых регионов Российской Федерации, располагающий значительным природно-ресурсным потенциалом.
Общая площадь лесов республики составляет 6,3 млн. га, или 44,1% ее территории.
Площадь, занятая лесами из земель сельскохозяйственного назначения, составляет 144,6 тыс.га. Площадь особо охраняемых природных территорий занимает 382,9 тыс. га (2,7%) территории республики.
Свыше 75% лесных площадей представлены горными лесами, выполняющими почвозащитные, водорегулирующие и водоохранные функции.
С 1 января 2007 года в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации субъектам Российской Федерации переданы отдельные полномочия и права в области лесных отношений, необходимые для обеспечения эффективной деятельности всех отраслей лесного сектора, улучшения качества и повышения продуктивности лесов.
Реализация республиканской целевой программы "Охрана лесов от пожаров на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) направлена на обеспечение выполнения полномочий по охране и защите лесов от пожаров и разработана в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, протоколом селекторного совещания под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А.Зубкова с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросу пожарной безопасности в лесах Российской Федерации от 3 июня 2010 года N ВЗ-П43пр, письмом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 мая 2010 года N АС-09-54/3469 и Соглашением о взаимодействии в сфере лесного хозяйства между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Республики Башкортостан на 2011 год от 31 января 2011 года, которое предусматривает ряд мероприятий, направленных на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, а также принятие региональной целевой программы, связанной с охраной, защитой и воспроизводством лесов.
Программа имеет экологическую и социально-экономическую направленность и содержит комплекс системных мероприятий, реализация которых позволит обеспечить устойчивое развитие лесного хозяйства республики, создать благоприятные условия для развития лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности.
За последние 3 года в лесах Республики Башкортостан произошло 1046 пожаров: материальный ущерб составил 26,7 млн. рублей, общий ущерб лесному хозяйству Республики Башкортостан - более 69,0 млн. рублей.
Сведения о лесных пожарах за 2008-2010 годы представлены в следующей таблице:
N | Наименование показателя | Годы | ||
2008 | 2009 | 2010 | ||
1 | Количество пожаров | 306 | 132 | 608 |
2 | Площадь, пройденная пожарами, га | 2727 | 1273 | 11634,9 |
3 | Материальный ущерб, нанесенный лесными | 8036,4 | 4504,5 | 14226,4 |
4 | Расходы на тушение пожаров, тыс. рублей | 8213,1 | 3100,0 | 30895,8 |
5 | Общий ущерб лесному хозяйству Республики | 16249,5 | 7604,5 | 45122,2 |
Территория лесного фонда республики относится к III классу пожарной опасности. При определенных погодных условиях лесные пожары способствуют возникновению чрезвычайных ситуаций.
В составе государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее соответственно - предприятия, Минлесхоз РБ), находится 29 лесопожарных пунктов сосредоточения инвентаря и оборудования, на территории государственных участковых лесничеств Минлесхоза РБ (далее - лесничества) - 242 пункта. Для привлечения к тушению лесных пожаров в составе предприятий имеется 1600 работников, лесничеств - 1152 человека и 269 госинспекторов. В соответствии с оперативными планами к тушению дополнительно привлекается население в количестве до 3500 человек. На случай ухудшения лесопожарной обстановки для переброски на особо горимые территории созданы 34 группы из работников лесничеств, предприятий и Минлесхоза РБ численностью 442 человека, в том числе в центральном аппарате Минлесхоза РБ - 3 группы. Для привлечения людей к тушению пожаров необходимы пожарный инвентарь, индивидуальные средства защиты, спецодежда, запас продуктов питания, всего этого в органах лесного хозяйства недостаточно.