РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
от 6 октября 2004 года N 113-з
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА"
Принят Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан
23 сентября 2004 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Башкортостан от 29 апреля 1996 года N 31-з "Об Уполномоченном Республики Башкортостан по правам человека" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1996, N 6 (48), ст. 375; 2002, N 9 (147), ст. 543) изменения, изложив его в следующей редакции:
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
от 29 апреля 1996 года N 31-з
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
(в ред. Законов РБ от 06.05.2002 N 320-з,
от 06.10.2004 N 113-з)
Принят
Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан 19 марта 1996 года.
Одобрен
Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан 16 апреля 1996 года.
Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного Республики Башкортостан по правам человека, его права и обязанности, условия его деятельности.
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Должность Уполномоченного Республики Башкортостан по правам человека (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Статья 2
Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию законодательства Республики Башкортостан о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с международными стандартами, развитию сотрудничества в области прав человека и гражданина.
Статья 3
Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Статья 4
В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.
Статья 5
1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и не подотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.
2. Незаконное вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение влечет предусмотренную законом ответственность.
Статья 6
Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, не предпринимает действий и не принимает решений, отнесенных к компетенции других государственных органов и должностных лиц.
Статья 7
Уполномоченный взаимодействует с негосударственными организациями, уставной целью которых является защита прав и свобод человека и гражданина.
Глава 2 НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 8
Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, обладающий опытом правозащитной деятельности, пользующийся общественным доверием и авторитетом.
Статья 9
1. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан.
2. Кандидатура для назначения на должность Уполномоченного представляется Государственному Собранию - Курултаю - Республики Башкортостан Президентом Республики Башкортостан в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного. Государственное Собрание - Курултай - Республики Башкортостан принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
Статья 10
1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания:
"Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан, справедливостью и голосом совести.".
2. Присяга приносится на заседании Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.
3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.
Статья 11
1. Уполномоченный назначается на срок 4 года считая со дня принесения присяги. Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным, кроме случаев, предусмотренных статьей 13 настоящего Закона.
2. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более двух сроков подряд.
Статья 12
1. Уполномоченный не может являться депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан, законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, местного представительного органа государственной власти Республики Башкортостан, представительного органа местного самоуправления, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности.
2. Уполномоченный не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии.
3. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность.
Статья 13
1. Уполномоченный может быть досрочно освобожден от должности в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении Уполномоченного;
2) признания Уполномоченного недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) стойкой неспособности (не менее четырех месяцев подряд) выполнять свои обязанности по состоянию здоровья;
4) нарушения требований статьи 12 настоящего Закона;
5) подачи личного заявления о сложении полномочий.
2. Вопрос о досрочном освобождении Уполномоченного от должности ставится перед Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан Президентом Республики Башкортостан.
3. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности представление Президента Республики Башкортостан по кандидатуре на должность Уполномоченного вносится в Государственное Собрание - Курултай - Республики Башкортостан в течение 30 дней со дня досрочного освобождения Уполномоченного от должности. Новый Уполномоченный должен быть назначен Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан не позднее 30 дней со дня внесения представления Президента Республики Башкортостан.
Глава 3 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 14
Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства о нарушении их прав и свобод в Республике Башкортостан (далее - заявители).
Статья 15
1. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.
2. Уполномоченный не рассматривает жалобы на решения Президента Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан и местных представительных органов государственной власти Республики Башкортостан.
Статья 16
1. Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.
2. Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке.
Статья 17
1. Получив жалобу, Уполномоченный имеет право:
1) принять жалобу к рассмотрению;
2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;
3) передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;
4) отказать в принятии жалобы к рассмотрению.
2. О принятом решении Уполномоченный в десятидневный срок уведомляет заявителя.
3. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован.
Статья 18
При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции.
Статья 19
1. Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный вправе обратиться к компетентным государственным органам или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.
2. Проверка не может быть поручена государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
Статья 20
1. При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать государственные органы Республики Башкортостан, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать организации, общественные объединения;
2) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
3) получать объяснения должностных лиц, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;
5) поручать компетентным государственным учреждениям Республики Башкортостан проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.
2. По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, администраций мест принудительного содержания.
Статья 21
