АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2014 года N 993
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 14.07.2011 N 715 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕРОПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.07.2014 N 411 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации", постановлением Губернатора Владимирской области от 05.11.2013 N 1254 "О государственной программе Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы", в целях реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области
постановляю:
1. Внести изменение в приложение N 1 к постановлению Губернатора области то 14.07.2011 N 715 "Об утверждении порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области", изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 26.09.2014 N 993
ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕРОПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления средств из областного бюджета, предусмотренных законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области (далее по тексту соответственно - средства, государственная поддержка).
1.2. Средства, предусмотренные на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства), направляются на реализацию следующих мероприятий государственной программы Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа):
- поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании;
- безвозмездное субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров;
- безвозмездные субсидии по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат по лизинговым платежам, возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования);
- поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы;
- безвозмездная субсидия Фонду содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области (далее - ФСРМСП ВО) (на увеличение гарантийного фонда (фонда поручительств));
- субсидия государственному автономному учреждению Владимирской области "Бизнес-инкубатор" (далее - ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор") для развития процессов бизнес-инкубирования;
- безвозмездная субсидия ФСРМСП ВО (на предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства);
- содействие развитию молодежного предпринимательства - популяризация, вовлечение, повышение предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей;
- популяризация предпринимательской деятельности (проведение областных смотров-конкурсов предприятий малого и среднего бизнеса; проведение семинаров, тренингов, "круглых столов", конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства; подготовка и размещение в средствах массовой информации информационно-рекламных и аналитических материалов, консультирование субъектов предпринимательства, в том числе посредством создания и организации работы "общественных приемных" Уполномоченных по защите прав предпринимателей);
- субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением администрации области;
- субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг;
- создание центра прототипирования коллективного пользования;
- создание регионального центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- субсидия ФСРМСП ВО на популяризацию предпринимательской деятельности;
- строительство бизнес-инкубаторов, технопарков, индустриальных парков (государственных, частных), логистических центров, кластеров, агропромышленных парков и иных, предусмотренных федеральным законодательством, объектов инфраструктуры.
1.3. Государственная поддержка предпринимательства осуществляется департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области - главным распорядителем бюджетных средств (далее - Департамент) в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на указанные мероприятия.
1.4. В целях реализации государственной поддержки предпринимательства Департамент привлекает организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, а также органы и структурные подразделения администрации Владимирской области.
1.5. Финансирование мероприятий государственной поддержки предпринимательства осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.
1.6. Средства областного бюджета на государственную поддержку предпринимательства (в форме субсидий) предоставляются субъектам предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Владимирской области, а также бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования мероприятий муниципальных программ развития предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Государственная поддержка не предоставляется субъектам предпринимательства:
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- имеющим задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по месту регистрации организации;
- не зарегистрированным на территории Владимирской области;
- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки, т.е. за счет которой субсидируются одни и те же затраты, и сроки ее оказания не истекли.
Субъекты предпринимательства могут претендовать на государственную поддержку по одному или нескольким мероприятиям государственной программы. В этом случае на каждое мероприятие подается самостоятельная заявка.
Субъекты предпринимательства несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для участия в мероприятиях государственной поддержки.
В случае выявления недостоверных или неполных сведений, представленных в заявках, субъекты предпринимательства, претендующие на государственную поддержку, отстраняются от участия в мероприятиях государственной программы на любом этапе.
1.7. Информационные сообщения о начале реализации мероприятий финансовой поддержки публикуются в газете "Владимирские ведомости" (кроме мероприятий ФСРМСП ВО и ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор"), а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (http://drpt.avo.ru).
Реализация мероприятий финансовой поддержки, предусмотренных государственной программой, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
1.8. На основе конкурсного отбора получатели государственной поддержки определяются по мероприятиям:
а) безвозмездное субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров;
б) поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании;
в) поддержка начинающих субъектов предпринимательства - гранты начинающим субъектам предпринимательства, в том числе инновационной сферы.
Порядок проведения конкурсного отбора предпринимательских проектов определяется в соответствии с Положением о проведении конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Губернатора области от 12.03.2007 N 159 "О проведении конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства".
1.9. Заявительный характер участия устанавливается для субъектов предпринимательства, претендующих на оказание государственной поддержки по мероприятию "Безвозмездные субсидии по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат по лизинговым платежам, возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования)".
Заявки на участие в данном мероприятии принимаются со дня официального опубликования информационного сообщения.
Срок окончания приема заявок по мероприятию определяется в соответствии с приказом директора Департамента по итогам распределения финансовых средств, предусмотренных на реализацию данного направления в текущем финансовом году. Информация об окончании заявительной кампании размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (http://drpt.avo.ru) в течение одного рабочего дня с даты принятия решения.
Вскрытие заявок осуществляется рабочей группой (рабочими группами), сформированной из состава конкурсной комиссии (постановление Губернатора от 12.03.2007 N 159 "О проведении конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства") не ранее 30 календарных дней после опубликования информационного сообщения, затем каждые 5 рабочих дней (при наличии заявок). Процедура вскрытия фиксируется протоколом с указанием даты подачи документов и наименования субъекта предпринимательства, претендующего на государственную поддержку.
Причиной отклонения заявки от дальнейшего рассмотрения является ее несоответствие требованиям, предъявляемым к оформлению и составу документов, предусмотренным настоящим Порядком. Заявки, отвечающие требованиям настоящего постановления, направляются рабочей группой для анализа в Департамент.
Департамент анализирует представленные документы и готовит перечень заявок в течение 30 рабочих дней со дня вскрытия с учетом хронологического порядка их подачи и направляет директору Департамента для принятия решения о финансировании.
Решение о финансировании в форме выписки из приказа директора Департамента размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (http://drpt.avo.ru) не позднее 5 рабочих дней. Дата решения, утвержденного приказом директора Департамента, считается датой принятия решения о финансировании.
В случае остатка финансовых средств на 01 декабря текущего года заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.
1.10. Для участия во всех мероприятиях государственной программы (кроме мероприятий ФСРМСП ВО и ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор") заявители должны подготовить и представить в Департамент документы в электронном виде и на бумажном носителе в установленные сроки.
Электронная заявка с приложением всего пакета документов формируется через личный кабинет автоматизированной информационной системы управления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Владимирской области (http://pmp2.avo.ru). Заявитель формирует заявку самостоятельно, с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. Заявки подготавливаются в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Департамент не несет расходы, связанные с подготовкой и предоставлением документов для участия в мероприятиях господдержки.
Заявитель по своему усмотрению вправе дополнительно представлять иные документы, характеризующие его деятельность (финансовое состояние, подтверждающие отсутствие задолженности и др.), не противоречащие требованиям законодательства РФ.
Заявки на бумажном носителе направляются в Департамент в запечатанном и неповрежденном конверте с приложением сопроводительного письма, содержащего наименование мероприятия, опись документов, с указанием количества листов и страницы, на которой находится прилагаемый документ. Документы, входящие в заявку, в обязательном порядке должны быть пронумерованы, подшиты в одну папку, скреплены печатью (при ее наличии) и подписью руководителя субъекта предпринимательства.
Адрес для подачи заявок: 600017, г. Владимир, ул. Мира, 29, 3 этаж, (а/я 67), департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области. Контактные телефоны: (4922) 53-04-57, 53-14-48. Контактный адрес электронной почты: drpt@avo.ru.
Документы регистрируются в Департаменте и проходят процедуру обработки в соответствии с порядком, установленным инструкцией ведения документооборота администрации Владимирской области. На сопроводительном письме делается отметка, подтверждающая прием документа с указанием даты получения и входящего регистрационного номера Департамента.
Обязательным условием предоставления государственной поддержки является своевременное представление полного пакета документов на бумажном носителе и электронно, через личный кабинет автоматизированной информационной системы управления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Владимирской области (http://pmp2.avo.ru). Дополнения и исправления поданной заявки не допускаются. При выявлении разночтений в представленных в электронном и бумажном виде документах дальнейшее рассмотрение заявки осуществляется на основании бумажной версии.
