ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2014 года N 647

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.09.2013 N 583

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РО от 17.10.2018 N 649, вступающего в силу со дня официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлениями Правительства Ростовской области от 26.05.2014 N 371 "Об утверждении Порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Ростовской области и составления проекта областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и от 31.07.2013 N 485 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области

постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 23.09.2013 N 583 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" изменения согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотову Л.В.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

     Постановление вносит
     министерство финансов
     Ростовской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.09.2014 N 647

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.09.2013 N 583 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"

1. Подраздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" раздела "Паспорт государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" изложить в редакции:

2. В разделе 1:

2.1. Абзацы тридцать девятый - пятьдесят пятый изложить в следующей редакции:

"осуществление министерством финансов Ростовской области с 1 января 2014 г. исключительного полномочия по санкционированию оплаты каждого денежного обязательства получателей средств после проверки документов, подтверждающих возникновение таких обязательств;

осуществление управлением финансового контроля Ростовской области полномочий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок для государственных нужд.

Министерство финансов Ростовской области с 1 января 2016 г. приступит к реализации полномочий по контролю в сфере закупок путем проверки на всех этапах осуществления закупок соответствия информации о предоставленных объемах финансового обеспечения информации, зафиксированной в документах.

Прогноз развития сферы реализации государственной программы в существенной степени зависит от разработки и утверждения долгосрочных параметров бюджета Ростовской области, в связи с чем государственная программа определяет принципиальные тенденции развития государственных финансов Ростовской области.

К ним относятся:

сбалансированность бюджета Ростовской области;

наращивание собственных налоговых и неналоговых доходов;

дальнейшее снижение дотационности Ростовской области и приобретение в перспективе статуса самообеспеченного субъекта Российской Федерации;

сохранение объема государственного и муниципального долга на экономически безопасном уровне;

формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности исполнения;

взвешенный, экономически обоснованный подход при принятии новых расходных обязательств;

совершенствование межбюджетных отношений;

развитие системы государственного (муниципального) контроля.

Основным риском реализации Программы является возможное снижение темпов экономического роста, что может повлечь увеличение дефицита областного и местных бюджетов и, соответственно, государственного (муниципального) долга и стоимости его обслуживания. Кроме того, существуют риски использования при формировании документов стратегического планирования (бюджетной стратегии, государственных программ) прогноза расходов, не соответствующего прогнозу доходов.

Для управления финансовыми рисками при реализации государственной программы основной мерой правового регулирования станет утверждение долгосрочной бюджетной стратегии Ростовской области после утверждения аналогичного документа на федеральном уровне и прогноза долгосрочного социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года.

Минимизации рисков будет способствовать совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей бюджетный процесс и межбюджетные отношения в Ростовской области, своевременное принятие областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об отчете об исполнении областного бюджета.

Государственная программа имеет существенные отличия от большинства других государственных программ Ростовской области. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов их реализации, обеспечивая значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей.".

2.2. Дополнить абзацем пятьдесят шестым следующего содержания:

"Следует также учитывать, что качество управления государственными финансами, в том числе эффективность расходов областного бюджета, зависит от действий всех участников бюджетного процесса, а не только от министерства финансов Ростовской области, осуществляющего организацию составления и исполнения областного бюджета.".

3. В абзаце втором раздела 4 цифры "60660626,9" заменить цифрами "52260068,6".

4. В разделе 7:

4.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 7.1 изложить в редакции:

4.2. В абзаце втором подраздела 7.5 цифры "962336,0" заменить цифрами "1030234,8".

5. В разделе 11:

5.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 11.1 изложить в редакции:

5.2. В абзаце втором подраздела 11.5 цифры "59132940,9" заменить цифрами "50708733,8".

6. В разделе 12:

6.1. Строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела 12.1 изложить в редакции:

6.2. В абзаце четвертом пункта 3 подраздела 12.4 цифры "191250,0" заменить цифрами "147000,0".

6.3. В абзаце втором подраздела 12.5 цифры "191250,0" заменить цифрами "147000,0".

7. Приложение N 1 изложить в редакции:

"Приложение N 1
к государственной программе
Ростовской области
"Управление государственными
финансами и создание условий
для эффективного управления
муниципальными финансами"