ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2014 года N 951-п


О региональной программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области" на 2015 - 2020 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 06.07.2020 на основании Постановления Правительства ЯО от 06.07.2020 N 567-п.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 8 октября 2019 года)

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 06.03.2015 N 238-п, от 22.04.2015 N 429-п, от 07.08.2015 N 889-п, от 05.11.2015 N 1193-п, от 17.02.2016 N 158-п, от 10.06.2016 N 662-п, от 17.03.2017 N 216-п, от 11.04.2017 N 301-п, от 25.10.2017 N 778-п, от 26.10.2017 N 790-п, от 07.06.2018 N 434-п, от 28.06.2018 N 492-п, от 08.10.2019 N 705-п)

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области"

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 07.06.2018 N 434-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области" на 2015 - 2020 годы.

2. Департаменту агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области внести соответствующие изменения в областную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 17.03.2014 N 221-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области" на 2014 - 2020 годы".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы агропромышленного комплекса, потребительского рынка и ветеринарии.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 17.02.2016 N 158-п, от 17.03.2017 N 216-п)

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 29.09.2014 N 951-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 06.03.2015 N 238-п, от 22.04.2015 N 429-п, от 07.08.2015 N 889-п, от 05.11.2015 N 1193-п, от 17.02.2016 N 158-п, от 10.06.2016 N 662-п, от 17.03.2017 N 216-п, от 11.04.2017 N 301-п, от 25.10.2017 N 778-п, от 26.10.2017 N 790-п, от 07.06.2018 N 434-п, от 28.06.2018 N 492-п, от 08.10.2019 N 705-п)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в финансовых ресурсах

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 08.10.2019 N 705-п)

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации Программы

1. Основные термины и определения, используемые в Программе

Основные термины и определения, используемые в Программе:

- семейная животноводческая ферма - крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - КФХ), отвечающее установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям микропредприятия, зарегистрированное на сельской территории Ярославской области, основанное на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее 2 таких членов, включая главу) и совместно осуществляющих деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных и птицы, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с даты регистрации;

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 07.06.2018 N 434-п)

- развитие семейной животноводческой фермы - строительство или модернизация фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными;

- грант на развитие семейной животноводческой фермы (далее - грант) - средства, перечисляемые из бюджета Ярославской области (средства федерального и областного бюджетов) и (или) местного бюджета главе КФХ для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в соответствии с государственной программой "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 23.06.2014 N 592-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", в целях развития на сельских территориях Ярославской области КФХ;

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 07.06.2018 N 434-п)

- заявитель - гражданин Российской Федерации, подающий заявку на участие в конкурсе по отбору глав КФХ - участников Программы (далее - конкурс) для признания его участником Программы.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости реализации Программы

На территории Ярославской области по данным Статистического регистра хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики, на основе сведений о государственной регистрации насчитывается 1250 КФХ и индивидуальных предпринимателей, ведущих свою деятельность в сельском хозяйстве. В действительности работают около 200 хозяйств. Фермерские хозяйства производят продукции на 450 млн. рублей в год, что составляет 1,8 процента в общем объеме производимой в области сельскохозяйственной продукции.

Удельный вес КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, в общем объеме производства зерна в 2013 году составил 1,9 процента (1,2 тыс. тонн), картофеля - 9 процентов (20,2 тыс. тонн), овощей - 3,8 процента (5,6 тыс. тонн).

В КФХ сосредоточено 1,7 процента от общего количества (2,1 тыс. голов) крупного рогатого скота, 17,6 процента овец и коз (5,2 тыс. голов), 4,3 процента птицы (415,4 тыс. голов). За 2013 год крестьянскими хозяйствами произведено 2,7 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, что на 28,8 процента выше уровня 2012 года, 2,5 тыс. тонн молока (со снижением на 19,9 процента).

В настоящее время в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции объем продукции, производимой КФХ, невелик.

Животноводство является отраслью, значение которой невозможно переоценить. Уровень развития животноводства определяет степень насыщения рынков качественными продуктами питания, такими как молоко, мясо, яйца.

Развитие семейного бизнеса в животноводстве с помощью семейных животноводческих ферм, созданных на базе КФХ, позволит создать предпосылки для увеличения поголовья сельскохозяйственных животных, что в свою очередь приведет к увеличению производства продукции животноводства, созданию дополнительных рабочих мест.

Как показывает опыт, самыми эффективными в производстве продукции животноводства являются фермерские хозяйства с животноводческим комплексом, сельскохозяйственными угодьями, обеспечивающими кормовую базу, имеющие подсобные помещения, цеха по переработке производимой продукции, холодильные камеры для ее хранения и т.д.

Для современных КФХ характерен огромный потенциал дальнейшего развития. Главной задачей каждого КФХ является снижение себестоимости продукции и повышение эффективности производства. Необходимо применять новые технологии и современное оборудование, использовать удобрения и достижения биотехнологий. Однако существуют определенные проблемы, которые препятствуют повышению производительности и поступательному развитию КФХ, это:

- недоступность кредитов из-за высокой процентной ставки и сложности их оформления;

- отсутствие залоговой базы для оформления кредитов и займов;

- отсутствие квалифицированных кадров;

- недостаточное снабжение качественным семенным материалом, племенным скотом, кормами, удобрениями и ядохимикатами;

- недостаток сельскохозяйственной техники, оборудования;

- недостаточно развитая инженерная и дорожная инфраструктура;

- недостаток производственных мощностей для хранения, отсутствие предпродажной подготовки, доработки, переработки и фасовки продукции, что приводит к ее реализации по низким ценам.

Решение этих проблем невозможно без системы государственного регулирования.

Для стимулирования развития КФХ в области с 2012 года реализуется региональная программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 10.05.2012 N 400-п "Об утверждении региональной программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области" на 2012 - 2014 годы" (далее - региональная программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области" на 2012 - 2014 годы).

За 2012 - 2014 годы была представлена 31 заявка на участие в конкурсе, получили грант 8 глав КФХ. Особенностью региональной программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области" на 2012 - 2014 годы является то, что результаты мероприятий выходят за рамки ее реализации. В соответствии с Правилами предоставления грантов главы КФХ расходуют грант в течение определенного времени (в течение 18 месяцев со дня поступления денежных средств на их счета), поскольку для вывода объектов на проектную мощность необходимо определенное время.