Утверждено
постановлением
главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 2 октября 2014 г. N 1062
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.01.2016 N 18, от 07.11.2018 N 715)
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Водным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов при осуществлении регионального государственного экологического надзора (далее - региональный государственный надзор).
2. Региональный государственный надзор осуществляется министерством природных ресурсов Краснодарского края (далее - Министерство) при осуществлении регионального государственного экологического надзора на водных объектах, полностью расположенных в пределах территории Краснодарского края и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов.
3. Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области использования и охраны водных объектов, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Краснодарского края (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
4. Министерство при осуществлении регионального государственного надзора взаимодействует с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
5. Должностные лица Министерства, имеющие право осуществлять региональный государственный надзор, являются одновременно по должности государственными инспекторами Краснодарского края в области охраны окружающей среды.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.01.2016 N 18)
6. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. К отношениям, связанным с организацией и проведением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Водного кодекса Российской Федерации.
7.1. Министерство природных ресурсов Краснодарского края осуществляет региональный государственный надзор с применением риск-ориентированного подхода в порядке, установленном Положением о региональном государственном экологическом надзоре, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2016 года N 132 "Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом надзоре".
(п. 7.1 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.11.2018 N 715)
8. Предметом проверок юридических лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и граждан является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательных требований.
9. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.
9.1. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, при проведении плановой проверки обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).