ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 22 сентября 2014 года N 287

О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ В 2014 ГОДУ ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВРЕМЕННОМУ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОМУ ОБУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАН УКРАИНЫ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАВШИХ НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ, ПРИБЫВШИХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭКСТРЕННОМ МАССОВОМ ПОРЯДКЕ И НАХОДЯЩИХСЯ В ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 10.02.2015 N 63)

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года N 692 "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения", на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года N 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке", в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области" и в целях эффективного расходования бюджетных средств Правительство Орловской области

постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 10.02.2015 N 63)

1. Утвердить:

Порядок расходования средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются предоставляемые в 2014 году иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Орловской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в областных пунктах временного размещения на территории Орловской области, согласно приложению 1;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 10.02.2015 N 63)

Порядок предоставления в 2014 году из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в муниципальных пунктах временного размещения на территории Орловской области, источником финансового обеспечения которых являются предоставляемые в 2014 году иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Орловской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, согласно приложению 2.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 10.02.2015 N 63)

2. Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области (Т.А. Воробьева), Департаменту образования Орловской области (Т.А. Шевцова) использовать средства областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются предоставляемые в 2014 году иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Орловской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области, включенных в Перечень областных пунктов временного размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и временно пребывающих на территории Орловской области, утвержденный постановлением Правительства Орловской области от 21 июля 2014 года N 198 "О комплексных мерах по оказанию содействия в социально-бытовом устройстве лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины и временно пребывающим на территории Орловской области", в соответствии с настоящим постановлением и действующим законодательством.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 10.02.2015 N 63)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области разработать и утвердить порядки расходования средств муниципального бюджета аналогично Порядку, утвержденному абзацем вторым пункта 1 настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 27 июня 2014 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.

Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ

Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 22 сентября 2014 года N 287

ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ В 2014 ГОДУ ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВРЕМЕННОМУ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОМУ ОБУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАН УКРАИНЫ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАВШИХ НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ, ПРИБЫВШИХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭКСТРЕННОМ МАССОВОМ ПОРЯДКЕ И НАХОДЯЩИХСЯ В ОБЛАСТНЫХ ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления Правительства Орловской области
от 10.02.2015 N 63)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок расходования средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются предоставляемые в 2014 году иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Орловской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в областных пунктах временного размещения на территории Орловской области (далее - Порядок), регламентирует расходование средств на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в областных пунктах временного размещения на территории Орловской области (далее также - лица, находящиеся в ПВР, ПВР соответственно), утвержденных постановлением Правительства Орловской области от 21 июля 2014 года N 198 "О комплексных мерах по оказанию содействия в социально-бытовом устройстве лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины и временно пребывающим на территории Орловской области".

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 10.02.2015 N 63)

2. Главными распорядителями средств областного бюджета (далее также - ГРБС) являются: Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамент образования Орловской области в отношении государственных учреждений Орловской области и государственных предприятий Орловской области, учредителями которых они являются.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 10.02.2015 N 63)

3. Источником финансового обеспечения расходов являются предоставляемые в 2014 году иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Орловской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области (далее - иные межбюджетные трансферты).

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 10.02.2015 N 63)

4. Финансирование главных распорядителей средств областного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Орловской области от 6 декабря 2013 года N 1563-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2014 год в установленном порядке главным распорядителям бюджетных средств.

5. Средства областного бюджета на мероприятия по временному социально-бытовому обустройству лиц, находящихся в ПВР (далее - мероприятия по социально-бытовому обустройству), расходуются из расчета не более 800 рублей в сутки на человека и включают в себя:

временное размещение;

питание;

транспортные расходы.

6. Все расходы на мероприятия по временному социально-бытовому обустройству должны носить целевой и эффективный характер, быть документально подтверждены, осуществляться в порядке и по нормативам, аналогично установленным нормативными правовыми актами по финансовому обеспечению мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

7. Основанием для перечисления средств на мероприятия по социально-бытовому обустройству являются соглашения о предоставлении субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Орловской области, на базе которых созданы ПВР, заключенные в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 13 августа 2013 года N 270 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям Орловской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, а также субсидий на иные цели", государственные контракты (гражданско-правовые договоры), заключенные в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8. Руководителем бюджетных учреждений Орловской области, на базе которых созданы ПВР, ежемесячно в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляется отчет главному распорядителю бюджетных средств по форме согласно приложению к Порядку.

II. Расходы на временное размещение

9. Расходы на временное размещение производятся из расчета до 500 рублей (или до 550 рублей при наличии экономии по транспортным расходам) в сутки на человека и включают в себя:

заработную плату сотрудников ПВР (кроме поваров и кухонных работников) с начислениями на выплаты по оплате труда;

услуги связи;

коммунальные услуги;

арендную плату (в случае, если объект недвижимости под организацию ПВР получен в аренду);

содержание имущества ПВР, согласованного ГРБС в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 21 июля 2014 года N 198 "О комплексных мерах по оказанию содействия в социально-бытовом обустройстве лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины и временно пребывающим на территории Орловской области", и его текущий ремонт, в том числе в целях соблюдения санитарно-гигиенических требований и требований пожарной безопасности;

иные услуги и работы, необходимые для социально-бытового обустройства;

уплату налога на имущество организаций, транспортного налога и земельного налога, в том случае, если имущество, по которому уплачиваются данные налоги, согласовано ГРБС бюджетным учреждениям Орловской области для использования данного имущества в целях функционирования ПВР;

приобретение основных средств жилищно-коммунального и социально-бытового назначения;

приобретение материальных запасов, в том числе постельных принадлежностей, предметов личной гигиены, посуды, хозяйственного инвентаря и инструментов, моющих средств, аптечек, канцтоваров, иных материальных запасов, необходимых для социально-бытового обустройства.

10. При определении размера расходов на заработную плату работников ПВР необходимо руководствоваться условиями оплаты труда, продолжительностью рабочего времени и ежегодных отпусков, установленных для аналогичных категорий работников:

бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения и социальной защиты населения Орловской области для Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области;

государственных образовательных организаций Орловской области для Департамента образования и молодежной политики Орловской области.

11. Штатная численность сотрудников государственного учреждения Орловской области, занятых социально-бытовым обслуживанием лиц, находящихся в ПВР, утверждается приказом ГРБС.

12. Услуги связи подлежат оплате из расчета закрепления одного телефонного номера за одним ПВР.

13. Расходы на содержание имущества ПВР и его текущий ремонт, на приобретение основных средств и материальных запасов производятся только при необходимости соблюдения санитарно-гигиенических требований и требований пожарной безопасности.

14. В случае, если унитарными предприятиями Орловской области или негосударственными организациями (гостиницами, санаториями, пансионатами), утвержденными как ПВР, осуществляются все мероприятия по временному социально-бытовому обустройству лиц, находящихся в ПВР, в том числе временное размещение, питание, транспортные расходы, то оплата услуг данных учреждений производится из расчета до 800 рублей в сутки на человека.

15. В случае, если унитарными предприятиями Орловской области или негосударственными организациями (гостиницами, санаториями, пансионатами), утвержденными как ПВР, в рамках временного социально-бытового обустройства лиц, находящихся в ПВР, осуществляется временное размещение и питание, то оплата услуг данных учреждений производится из расчета до 750 рублей в сутки на человека.

16. В случае, если унитарными предприятиями Орловской области или негосударственными организациями (гостиницами, санаториями, пансионатами), утвержденными как ПВР, в рамках временного социально-бытового обустройства лиц, находящихся в ПВР, осуществляется временное размещение, то оплата услуг данных учреждений производится из расчета до 500 рублей в сутки на человека.

III. Расходы на питание

17. Режим питания в ПВР разрабатывается руководителем ПВР и включает количество приемов пищи в течение суток в зависимости от возраста и десятидневное меню.

18. Для лиц старше 18 лет организуется трехразовое питание. Для детей младше 18 лет организуется четырехразовое питание в пределах суточной нормы.

19. Питание получают лица, находящиеся в ПВР в соответствии со списком, который составляется ежедневно на лиц, фактически находящихся в ПВР.

20. Расходы на питание производятся с учетом наиболее рационального использования продуктов для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи из расчета до 250 рублей в сутки на человека и включают в себя оплату услуг организаций общественного питания, а в случае организации приготовления пищи в блоке питания ПВР:

расходы на закупку продуктов с учетом доставки;

заработную плату поваров и кухонных работников с начислениями на выплаты по оплате труда.

IV. Транспортные расходы

21. Обеспечение транспортными услугами лиц, находящихся в ПВР, осуществляется только по территории Орловской области.

22. Основанием для транспортного обеспечения является обоснованная необходимость посещения государственных и муниципальных органов власти и государственных учреждений.

23. Для упорядочения организации транспортного обеспечения и в целях эффективного использования бюджетных средств руководителем ПВР составляется и утверждается график транспортного обслуживания.

24. Расходы на транспорт производятся из расчета до 50 рублей в сутки на 1 человека и включают в себя оплату услуг транспортных организаций, а в случае наличия в ПВР транспортного средства, закрепленного за ПВР:

заработную плату водителя с начислениями на выплаты по оплате труда;

приобретение горюче-смазочных материалов.

25. При наличии экономии по расходам на транспорт, указанным в пункте 24 Порядка, сумма экономии добавляется к расходам на размещение.

Приложение
к Порядку
расходования средств областного бюджета,
источником финансового обеспечения которых
являются предоставляемые в 2014 году иные
межбюджетные трансферты из федерального
бюджета бюджету Орловской области на
финансовое обеспечение мероприятий по
временному социально-бытовому обустройству
граждан Украины и лиц без гражданства,
постоянно проживавших на территории Украины,
прибывших на территорию Российской Федерации
в экстренном массовом порядке и находящихся
в областных пунктах временного размещения на
территории Орловской области