ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2012 года N 79-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА И УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 05.09.2012 N 443-п, от 26.10.2012 N 550-п,
от 05.12.2012 N 646-п, от 23.05.2013 N 263-п)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края"
постановляю:
1. Утвердить региональную программу развития молочного скотоводства и увеличения производства молока в Красноярском крае на 2012 - 2014 годы согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 6 марта 2012 года N 79-п
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА И УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 05.09.2012 N 443-п, от 26.10.2012 N 550-п,
от 05.12.2012 N 646-п, от 23.05.2013 N 263-п)
1. ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА И УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ
Наименование региональная программа развития молочного скотоводства и
программы увеличения производства молока в Красноярском крае на
2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Основание для Постановление Правительства Российской Федерации от
разработки 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития
Программы сельского хозяйства и регулирования рынков
(наименование, сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
номер и дата 2008 - 2012 годы"
правового
акта)
Государственный министерство сельского хозяйства и продовольственной
заказчик политики Красноярского края
Программы
Исполнители министерство сельского хозяйства и продовольственной
мероприятий политики Красноярского края
Программы
Разработчик министерство сельского хозяйства и продовольственной
Программы политики Красноярского края
Главный министерство сельского хозяйства и продовольственной
распорядитель, политики Красноярского края
распорядитель
бюджетных
средств
Цель Программы создание экономических и технологических условий
устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и
увеличения объемов валового производства молока с 720,0
тыс. тонн в 2011 г. до 764,1 тыс. тонн в 2014 г., в том
числе в сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, индивидуальными
предпринимателями (далее - с/х организации, К(Ф)Х, ИП) с
368,4 тыс. тонн до 402,6 тыс. тонн соответственно
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 23.05.2013
N 263-п)
Основные для достижения намеченной цели необходимо решить задачу
задачи по увеличению производства молока и ускоренному развитию
молочного скотоводства, в том числе:
увеличить объем валового производства молока в 2014 году
на 44,1 тыс. тонн к уровню 2011 года;
увеличить средний удой на одну корову в 2014 году на 132
кг молока к уровню 2011 года;
производство молока на душу населения довести до 270,1 кг
к 2014 году
Целевые удельный вес племенного поголовья в общей численности
индикаторы и крупного рогатого скота в 2014 году - 14,5%;
показатели приобретение племенного молодняка не менее 2000 голов
результативности ежегодно в течение трех лет;
увеличение поголовья коров до 175,0 тыс. голов к 2014
году, в том числе в с/х организациях, К(Ф)Х, ИП до 91,5
тыс. голов ежегодно, в том числе по годам:
в 2012 г. - 174,3, в том числе в с/х организациях, К(Ф)Х,
ИП - 91,5 тыс. голов;
в 2013 г. - 175,0, в том числе в с/х организациях, К(Ф)Х,
ИП - 91,5 тыс. голов;
в 2014 г. - 175,0, в том числе в с/х организациях, К(Ф)Х,
ИП - 91,5 тыс. голов;
увеличение среднего удоя на одну корову к 2014 году до
4523 кг, в том числе по годам:
в 2012 г. - 4435 кг молока;
в 2013 г. - 4479 кг молока;
в 2014 г. - 4523 кг молока;
увеличение валового производства молока во всех
категориях хозяйств к 2014 г. до 764,1 тыс. тонн, в том
числе в с/х организациях, К(Ф)Х, ИП до 402,6 тыс. тонн,
в том числе по годам:
в 2012 г. - 734,4, в том числе в с/х организациях, К(Ф)Х,
ИП - 379,5 тыс. тонн;
в 2013 г. - 749,1, в том числе в с/х организациях, К(Ф)Х,
ИП - 390,9 тыс. тонн;
в 2014 г. - 764,1, в том числе в с/х организациях, К(Ф)Х,
ИП - 402,6 тыс. тонн;
увеличение производства молока на душу населения к 2014
г. до 270,1 кг, в том числе по годам:
в 2012 г. - 259,6 кг;
в 2013 г. - 264,8 кг;
в 2014 г. - 270,1 кг;
увеличение выхода телят на 100 маток в 2014 году на 1,2%
к уровню 2011 года
увеличение выручки от реализации молока с 5424,8 млн.
рублей в 2011 году до 5876,0 млн. рублей в 2014 году
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 23.05.2013
N 263-п)
Этапы и сроки 2012 - 2014 гг.
реализации
Программы
Объемы и Объем финансирования Программы на период 2012 - 2014 гг.
источники составляет 1469351,5 тыс. рублей, в том числе:
финансирования за счет краевого бюджета 793055,5 тыс. рублей,
из них по годам:
в 2012 г. - 604014,5 тыс. рублей;
в 2013 г. - 116513,0 тыс. рублей;
в 2014 г. - 72528,0 тыс. рублей;
за счет средств, привлеченных субъектами
агропромышленного комплекса - 676296,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2012 г. - 235200,0 тыс. рублей;
в 2013 г. - 271864,0 тыс. рублей;
в 2014 г. - 169232,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 23.05.2013
N 263-п)
Ожидаемые увеличение поголовья коров до 175,0 тыс. голов к 2014
конечные году, в том числе в с/х организациях, К(Ф)Х, ИП до 91,5
результаты тыс. голов;
реализации увеличение среднего удоя на одну корову к 2014 году до
Программы в 4523 кг;
целом и по увеличение валового производства молока во всех
годам категориях хозяйств к 2014 г. до 764,1 тыс. тонн, в том
реализации числе в с/х организациях, К(Ф)Х, ИП до 402,6 тыс. тонн;
увеличение производства молока на душу населения к 2014
г. до 270,1 кг;
повышение производительности труда к 2014 году на 12%
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 23.05.2013
N 263-п)
Система министерство сельского хозяйства и продовольственной
организации политики Красноярского края
контроля за
исполнением
Программы
2. ОБОСНОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА И УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия Программы
Молочное скотоводство, являясь одной из важнейших отраслей сельского хозяйства края, испытывало в последние десятилетия объективные проблемы, связанные с диспаритетом цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства, неразвитой системой кредитования сельхозтоваропроизводителей. Результатом стало сокращение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и снижение объемов производства молока, ухудшение кормовой базы и почти полное отсутствие технической и технологической модернизации отрасли.
Наметившиеся в последние годы в отрасли молочного животноводства края позитивные изменения связаны, в первую очередь, с расширением доступности кредитных ресурсов и увеличением государственной поддержки, что повлияло на повышение продуктивных качеств крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств края в период 2009 - 2011 годов:
увеличение валового производства молока на 2,6%, или 18,2 тыс. тонн молока;
увеличение удоев на 9,0%, или 361 кг молока;
увеличение производства молока на душу населения на 2,6% (приложение N 1 к настоящей Программе).
В племенном молочном скотоводстве продолжаются структурные изменения породного состава скота в соответствии с требованиями экономики региона. Количество чистопородных животных в стаде крупного рогатого скота молочных и молочно-мясных пород в 2010 году составило 100%, в том числе коров - 100%, увеличение за год - на 0,2%. Удельный вес животных высшего класса (элита-рекорд, элита) составил 85,7%, в том числе коров - 84,1%, что выше уровня 2009 года соответственно на 2,5% и 3,7%. Средняя продуктивность пробонитированных коров составила 4366 кг молока с содержанием жира 4,00%, в том числе по первотелкам - 4228 кг и 3,98% соответственно. Удой по стаду увеличился в сравнении с 2009 годом на 74 кг, в том числе по первотелкам - на 61 кг.
Стабилизация и наращивание поголовья скота и продукции молочного скотоводства зависят от уровня воспроизводства стада. С выходом телят тесно связаны уровень производства молока и говядины, затраты кормов на получение продукции, показатели экономической эффективности отрасли. В то же время за период 2009 - 2011 годов в крае выход телят остается на уровне 80 - 84 теленка на 100 маток, удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота - на уровне 14,5%.
Достигнутый рост молочной продуктивности коров не компенсирует потребности населения края в молочной продукции с учетом норм питания. Так, в 2011 году производство молока в объеме 720,0 тыс. тонн обеспечивает 79,5% от потребности населения края в молоке по нормам ГУ НИИ питания РАМН.
Сдерживающими факторами до настоящего времени остаются:
высокая доля хозяйств, содержащих низкопродуктивный скот. Производством молока в крае занимается 143 хозяйства, и только 90 из них обеспечивает молочную продуктивность коров от 3001 кг молока и более, а 53 хозяйства - от 1001 до 3000 кг молока на фуражную корову;
высокая доля (до 80%) устаревшего оборудования на молочных фермах, которое имеет сверхнормативный срок эксплуатации, что приводит к нарушениям технологических процессов, а в конечном итоге - к снижению качества молока;
неудовлетворительное качество и питательность заготовленных кормов, приводящие к несбалансированности рационов кормления животных, что связано со слабой оснащенностью сельскохозяйственных товаропроизводителей кормозаготовительной и кормоприготовительной техникой, энергоресурсосберегающими технологиями заготовки кормов;
низкая эффективность использования производственных мощностей молокоперерабатывающими предприятиями края;
сезонное колебание цен на молоко оказывает отрицательное влияние на экономику производства молока сельскохозяйственными товаропроизводителями края из-за неурегулированности экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный товаропроизводитель - молокоперерабатывающие предприятия - оптовая и розничная торговля".
Учитывая, что развитие молочного подкомплекса, увеличение собственного производства молока и молочных продуктов является одним из приоритетов развития агропромышленного комплекса края, особенно в контексте обострившейся в последние годы проблемы обеспечения населения продовольствием собственного производства, в крае созданы предпосылки для:
комплексного развития молочного животноводства на основе строительства новых животноводческих комплексов (ферм), проведения широкой технической и технологической модернизации отрасли, обеспечения эффективного использования генетического потенциала продуктивности молочного животноводства края, а также земли и иных природных ресурсов;
развития кормовой базы молочного животноводства. В структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств зерновые культуры в 2011 году занимают 68,4% площадей, кормовые культуры - 25,5%. Следует отметить, что в структуре зерновых культур увеличилась доля серых хлебов: ячменя на 17,3%, что позволило увеличить урожайность зерновых культур в целом и обеспечить потребность общественного животноводства в концентрированных кормах.
Программа разработана для реализации на территории края приоритетных направлений по поддержке молочного скотоводства в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446.
2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения Программы, целевые индикаторы и показатели
Целью Программы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока во всех категориях хозяйств края.
Для достижения поставленной цели за 2012 - 2014 годы реализации Программы необходимо решить задачу по увеличению производства молока и ускоренному развитию молочного скотоводства, в том числе:
увеличить объем валового производства молока на 44,1 тыс. тонн, в том числе в с/х организациях, К(Ф)Х, ИП на 34,2 тыс. тонн;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 23.05.2013 N 263-п)
увеличить средний удой на корову на 132 кг молока;
производство молока на душу населения довести до 270,1 кг.
Вышеуказанные параметры роста будут достигнуты за счет продолжения технической и технологической модернизации отрасли молочного скотоводства, строительства новых объектов в животноводстве, а также наращивания генетического потенциала молочного скота и улучшения кормовой базы.
Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.
