СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2006 года N 78-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И (ИЛИ) ОБЪЕКТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБО ВАЖНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАЯ, ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2006 ГОДУ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И (ИЛИ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБО ВАЖНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАЯ
В соответствии со статьей 68 Устава Красноярского края, статьей 49 Закона Красноярского края от 06.12.05 N 16-4147 "О краевом бюджете на 2006 год"
постановляю:
1. Утвердить Порядок отбора инвестиционных проектов и (или) объектов, имеющих особо важное значение для социально-экономического развития края, для предоставления в 2006 году средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, имеющих особо важное значение для социально-экономического развития края (прилагается).
2. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и газете "Краевой вестник" - приложении к газете "Вечерний Красноярск".
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края
Л.В.КУЗНЕЦОВ
Утвержден
Постановлением
Совета администрации края
от 7 апреля 2006 года N 78-п
ПОРЯДОК ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И (ИЛИ) ОБЪЕКТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБО ВАЖНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАЯ, ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2006 ГОДУ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И (ИЛИ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБО ВАЖНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок отбора инвестиционных проектов и (или) объектов, имеющих особо важное значение для социально-экономического развития края, для предоставления в 2006 году средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, имеющих особо важное значение для социально-экономического развития края (далее - Порядок), разработан в соответствии с Законом Красноярского края от 30.09.04 N 12-2278 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае", статьей 49 Закона Красноярского края от 06.12.05 N 16-4147 "О краевом бюджете на 2006 год" в целях осуществления отбора инвестиционных проектов (далее - инвестиционные проекты) и (или) объектов (далее - объекты), имеющих особо важное значение для социально-экономического развития края, для оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности путем предоставления средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов.
1.2. Под реализацией инвестиционного проекта для целей настоящего Порядка понимается выполнение комплекса действий, связанных с вложением средств в создание новых, развитие и расширение действующих объектов производственной и непроизводственной сферы, обоснованного соответствующей организационно-правовой и расчетно-финансовой документацией, которая позволяет оценить экономическую эффективность действий и конечный результат.
1.3. Под строительством объектов для целей настоящего Порядка понимается строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, внесенных в реестр инвестиционных проектов Красноярского края в установленном законодательством порядке.
1.4. Предоставление средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц и (или) на строительство объектов влечет возникновение права государственной собственности Красноярского края на эквивалентную часть уставных капиталов указанных юридических лиц и (или) на объект или на часть имущества объекта, эквивалентную вложенным средствам краевого бюджета.
1.5. Предоставление средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Красноярского края от 06.12.05 N 16-4147 "О краевом бюджете на 2006 год".
2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ПРИ ОТБОРЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
2.1. Отбор инвестиционных проектов для предоставления бюджетных инвестиций производится из числа зарегистрированных в реестре инвестиционных проектов Красноярского края.
2.2. Заявителями инвестиционных проектов (далее - заявитель) вправе выступать юридические лица, планирующие реализовать инвестиционные проекты на территории края (далее - юридическое лицо).
Заявителем на предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал вновь создаваемого юридического лица вправе выступать отраслевой орган исполнительной власти края (далее - отраслевой орган исполнительной власти), курирующий область экономики, в которой будет реализовываться инвестиционный проект.
2.3. Для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций в департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края (далее - Департамент) представляются следующие документы:
заявление на имя Губернатора края с предложением о заключении договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности и предоставлении в рамках данного договора режима наибольшего благоприятствования с указанием конкретных мер государственной поддержки;
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет;
бизнес-план инвестиционного проекта с выполнением технико-экономических обоснований капитальных вложений в соответствии с Порядком оценки эффективности капитальных вложений, утвержденным Постановлением Совета администрации края от 23.03.05 N 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности";
заключение отраслевого органа исполнительной власти края о целесообразности реализации инвестиционного проекта;
заключение агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края о целесообразности закрепления в собственности Красноярского края акций (долей) юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности);
проект договора об участии Красноярского края в уставном капитале юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности);
выписка из протокола общего собрания акционеров (участников) об увеличении уставного капитала на сумму бюджетных инвестиций (за исключением государственных унитарных предприятий);
заверенные надлежащим образом копии бухгалтерской отчетности юридического лица за последние три финансовых года и отчетные периоды текущего года с приложениями (формы N 1 - 5), пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации;
расшифровки статей баланса в случае их значимости при решении вопроса о возможности предоставления государственной поддержки представляются дополнительно по письменному запросу Департамента;
справка об основных финансово-экономических показателях деятельности юридического лица по форме согласно приложению 1 к Порядку;
справки о начисленных и уплаченных налогах и сборах юридического лица за последние 2 года и на последнюю отчетную дату текущего года по форме согласно приложению 2 к Порядку;
справка о составе собственников юридического лица на дату подачи заявки (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности);
документы, подтверждающие полномочия единоличного органа управления и главного бухгалтера юридического лица, в том числе по совершению сделок и подписанию договоров и иных документов от имени юридического лица (решение или приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, положение о генеральном директоре, копия контракта и другие).
2.4. Для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций в уставный капитал вновь создаваемого юридического лица в Департамент представляются следующие документы:
заявление на имя Губернатора края с предложением о заключении договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности и предоставлении в рамках данного договора режима наибольшего благоприятствования с указанием конкретных мер государственной поддержки;
бизнес-план инвестиционного проекта с выполнением технико-экономических обоснований капитальных вложений в соответствии с Порядком оценки эффективности капитальных вложений, утвержденным Постановлением Совета администрации края от 23.03.05 N 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности";
заключение отраслевого органа исполнительной власти края о целесообразности реализации инвестиционного проекта;
заключение агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края о целесообразности закрепления в собственности Красноярского края акций (долей) юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности);
проект договора об участии Красноярского края в уставном капитале юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности).
2.5. Документы, представленные не в полном объеме либо с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации (в том числе документы, представленные с пропусками слов, букв, цифр и тому подобное или с ошибками), не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю в двадцатидневный срок с момента получения с уведомлением о причинах отказа в их рассмотрении в письменном виде.
2.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений несет заявитель в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.7. Подготовку документов, необходимых для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций, осуществляет Департамент.
Подготовка документов для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций включает:
сбор документов в соответствии с перечнем, установленным настоящим Порядком, оценку их соответствия требованиям, предъявляемым к оформлению документов настоящим Порядком;
подготовку сводного заключения о возможности финансово-экономической реализации инвестиционного проекта.
2.8. Департамент не позднее чем в тридцатидневный срок со дня регистрации инвестиционного проекта в установленном законодательством порядке направляет представленные заявителем документы с приложением заключения о возможности финансово-экономической реализации инвестиционного проекта на рассмотрение Инвестиционного совета.
2.9. Основными критериями отбора инвестиционного проекта являются:
бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
социальная эффективность инвестиционного проекта;
наличие мультиплицирующего эффекта от реализации инвестиционного проекта (создание условий для экономического развития территории, отрасли).
2.10. Приоритетными являются инвестиционные проекты, отвечающие следующим требованиям:
общая сумма затрат на реализацию инвестиционного проекта составляет не менее 100 миллионов рублей или эквивалентна сумме, рассчитываемой в иностранной валюте по курсу Банка России на дату подачи документов;
при предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу в собственность Красноярского края приобретается 51 и более процентов акций юридического лица;
срок окупаемости проекта составляет не более 7 лет.
2.11. В случае вынесения Инвестиционным советом положительного экспертного заключения о целесообразности предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности Департамент направляет в финансовый орган края протокол Инвестиционного совета с приложением проекта договора об участии Красноярского края в уставном капитале юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности), проекта договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности и других документов, необходимых для внесения соответствующих изменений в Закон края "О краевом бюджете на 2006 год" в установленном порядке.
2.12. Договор о государственной поддержке инвестиционной деятельности заключается с отлагательным условием вступления в силу положений о режиме наибольшего благоприятствования после вступления в силу закона края о внесении изменений в Закон края "О краевом бюджете на 2006 год" и договора об участии Красноярского края в уставном капитале юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности).
2.13. Оформление доли Красноярского края в уставном капитале юридического лица осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ПРИ ОТБОРЕ ОБЪЕКТОВ
3.1. Заявителями объектов (далее - заявитель) вправе выступать юридические лица, планирующие реализовать инвестиционные проекты (далее - юридические лица), зарегистрированные в реестре инвестиционных проектов Красноярского края, и для реализации которых существует необходимость строительства заявляемых объектов.
3.2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется из средств краевого бюджета на строительство объекта, обеспечивающего реализацию зарегистрированного в установленном порядке инвестиционного проекта.
3.3. Для отбора объекта, заявленного на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности из средств краевого бюджета на его строительство, заявитель представляет в Департамент следующие документы:
заявление на имя Губернатора края с предложением о заключении договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности и предоставлении в рамках данного договора режима наибольшего благоприятствования с указанием конкретных мер государственной поддержки;
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет;
бизнес-план инвестиционного проекта с выполнением технико-экономических обоснований капитальных вложений в соответствии с Порядком оценки эффективности капитальных вложений, утвержденным Постановлением Совета администрации края от 23.03.05 N 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности";
заключение отраслевого органа исполнительной власти края о целесообразности реализации инвестиционного проекта и строительства объекта, обеспечивающего реализацию инвестиционного проекта;
заверенные надлежащим образом копии бухгалтерской отчетности юридического лица за последние три финансовых года и отчетные периоды текущего года с приложениями (формы N 1 - 5), пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации;
расшифровки статей баланса в случае их значимости при решении вопроса о возможности предоставления государственной поддержки представляются дополнительно по письменному запросу Департамента;
справка об основных финансово-экономических показателях деятельности юридического лица по форме согласно приложению 1 к Порядку;
справки о начисленных и уплаченных налогах и сборах юридического лица за последние 2 года и на последнюю отчетную дату текущего года по форме согласно приложению 2 к Порядку;
справка о составе собственников (акционеров) юридического лица на дату подачи заявки;
технико-экономическое обоснование строительства объекта;
утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация на строительство объекта и заключение Главгосэкспертизы России при Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному комплексу по проектно-сметной документации строительства объекта;
