Государством уделяется большое внимание мерам по усилению борьбы с преступностью и предупреждению рецидива преступлений, поэтому проблема социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, приобретает особую значимость.
Основными факторами преступности, а также ее рецидивов являются: отсутствие работы; отсутствие документов для трудоустройства; незанятость трудовой деятельностью или учебой; психологические проблемы; разногласия с семьей, обществом; отсутствие места жительства; алкогольная и наркотическая зависимость.
Как правило, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, имеют недостаточный профессиональный уровень, низкую мотивацию к труду, неудовлетворительное состояние здоровья, склонность к неадекватному поведению и нарушению трудовой дисциплины. Поэтому они менее востребованы работодателями, чаще подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу.
Определенная часть граждан, освободившихся из мест лишения свободы, не имеет постоянного места жительства и нуждается в социальной реабилитации в специализированных учреждениях, основывающихся на специальных методиках и подходах.
Служба занятости населения организует работу по содействию в трудоустройстве граждан, освободившихся из мест лишения свободы, в рамках государственной программы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1101.
За январь - декабрь 2018 года в службу занятости населения области за содействием в поиске подходящей работы обратились 296 граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы, или 1% от общего числа обратившихся. Признан безработным 161 гражданин данной категории.
Из числа обратившихся граждан данной категории трудоустроены 79 граждан, в том числе на постоянное место работы - 49 граждан.
По состоянию на 9 января 2019 года в службе занятости на регистрационном учете состоят 78 граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы, с которыми продолжается работа по содействию в трудоустройстве.
Уровень трудоустройства граждан, освободившихся из мест лишения свободы, значительно ниже среднеобластного показателя и составляет порядка 27%. В то же время желающие находят работу в короткие сроки. Этому способствует наличие в базе вакансий службы занятости населения достаточного количества рабочих мест для трудоустройства граждан данной категории, не имеющих опыта работы.
Основные проблемы при организации трудоустройства граждан, освободившихся из мест лишения свободы: низкий уровень образования, отсутствие профессии/специальности и необходимых навыков трудовой деятельности, вредные привычки и склонности к нарушению трудовой дисциплины, отсутствие мотивации к труду. По этим причинам порядка 68% граждан, освободившихся из мест лишения свободы, по своей инициативе прекращают посещения службы занятости и снимаются с учета из-за длительной неявки или отказа от поиска работы.
По данным службы занятости, в текущем году сняты с регистрационного учета за длительную неявку 162 гражданина, отказались от услуг службы занятости 38 граждан данной категории.
В 2018 году профессиональное обучение прошли 6 граждан данной категории по профессиям: повар, обувщик по ремонту обуви, станочник деревообрабатывающих станков, слесарь-ремонтник, стропальщик. 3 гражданина трудоустроены по полученной профессии.
Государственная услуга по профессиональной ориентации оказана 87 гражданам, освобожденным из мест лишения свободы.
С целью адаптации на рынке труда государственную услугу по социальной адаптации получили 12 граждан данной категории, государственную услугу по психологической поддержке - 10 граждан данной категории.