ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 сентября 2014 года N 378-п


Об экспертизе нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

(с изменениями на 2 марта 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 06.12.2016 N 411-п, от 05.06.2019 N 203-п, от 17.11.2022 N 635-п, от 02.03.2023 N 84-п)

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в целях повышения эффективности и совершенствования процессов государственного управления, а также обеспечения благоприятного климата для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Правительство Ивановской области постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 02.03.2023 N 84-п)

1. Утвердить Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок) (прилагается).

2. Установить, что:

нормативно-правовое, информационное и методическое обеспечение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области и экспертизы нормативных правовых актов Ивановской области, а также оценку качества проведения оценки регулирующего воздействия разработчиками проектов нормативных правовых актов Ивановской области осуществляет Департамент экономического развития и торговли Ивановской области;

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.12.2016 N 411-п)

план проведения экспертизы нормативных правовых актов Ивановской области на 2014 год утверждается рабочей группой по внедрению и развитию оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области и экспертизе нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области, в срок до 30.09.2014.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. Раздел 2 Порядка применяется при оформлении плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Ивановской области начиная с 2015 года.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ

Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 02.09.2014 N 378-п

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 06.12.2016 N 411-п, от 05.06.2019 N 203-п, от 17.11.2022 N 635-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), разработан с учетом Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26.03.2014 N 159. Порядок определяет процедуру проведения Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области (далее - уполномоченный орган) экспертизы нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативный правовой акт, экспертиза нормативных правовых актов), в том числе порядок проведения публичных консультаций, механизм взаимодействия уполномоченного органа с исполнительными органами государственной власти Ивановской области, а также с представителями предпринимательского сообщества.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.12.2016 N 411-п)

1.2. Экспертиза нормативных правовых актов проводится в целях выявления в нормативном правовом акте положений, которые необоснованно затрудняют осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.3. Экспертиза нормативных правовых актов проводится уполномоченным органом в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов (далее - план).

1.4. При проведении экспертизы нормативных правовых актов осуществляется:

1) исследование нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой его применения на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) проведение публичных консультаций по нормативному правовому акту;

3) рассмотрение и учет замечаний, предложений, рекомендаций, информационно-аналитических материалов, поступивших в ходе публичных консультаций;

4) составление мотивированного заключения об экспертизе нормативного правового акта (далее - заключение).

1.5. Экспертиза нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, не проводится.

2. Формирование плана проведения экспертизы нормативных правовых актов

2.1. Формирование плана осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в уполномоченный орган от:

а) исполнительных органов государственной власти Ивановской области;

б) органов местного самоуправления;

в) научно-исследовательских, общественных и иных организаций;

г) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;

д) иных лиц.

2.2. Предложение о проведении экспертизы нормативных правовых актов подается в уполномоченный орган в письменной форме или в форме электронного документа. В предложении о проведении экспертизы нормативных правовых актов должны быть указаны:

1) наименование уполномоченного органа;

2) наименование лица, вносящего предложение о проведении экспертизы нормативных правовых актов;

3) адрес, по которому должен быть отправлен ответ о рассмотрении предложения;

4) реквизиты нормативного правового акта, в отношении которого вносится предложение о проведении экспертизы;

5) положения нормативного правового акта, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

6) в чем заключается суть (содержание) условий (препятствий), затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

7) просьба включить нормативный правовой акт в план.

2.3. До включения в план уполномоченный орган запрашивает мнения о необходимости проведения экспертизы рассматриваемых нормативных правовых актов с учетом сложившейся правоприменительной практики у некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.4. Для формирования плана уполномоченный орган размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт), в разделе, предназначенном для размещения информации о проведении экспертизы нормативных правовых актов, извещение о формировании плана с указанием требований к предложению о проведении экспертизы, наименования уполномоченного органа, почтового и электронного адреса, по которым можно направить предложение.

2.5. Поступившее предложение о проведении экспертизы нормативных правовых актов подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней с момента поступления.

2.6. Предложение о проведении экспертизы нормативных правовых актов, поступившее в уполномоченный орган, рассматривается в течение 30 рабочих дней со дня регистрации.

2.7. Уполномоченный орган в письменной форме или в форме электронного документа уведомляет о рассмотрении предложения и включении нормативного правового акта в проект плана или отказе во включении с указанием причин отказа не позднее 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения. Основанием для отказа служит несоблюдение требований, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.8. В плане для каждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать 3 месяцев.

Срок проведения экспертизы при необходимости может быть продлен уполномоченным органом, но не более чем на 1 месяц.

2.9. План на очередной год утверждается рабочей группой по внедрению и развитию оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области и экспертизе нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области (далее - рабочая группа), ежегодно, в срок до 20 декабря года, предшествующего очередному.

2.10. В течение 5 рабочих дней после утверждения плана рабочей группой уполномоченный орган размещает его на официальном сайте.

3. Проведение публичных консультаций по нормативному правовому акту

3.1. В ходе экспертизы нормативных правовых актов уполномоченным органом проводятся публичные консультации.

В целях обеспечения привлечения широкого круга представителей предпринимательского сообщества, научных и экспертных организаций уполномоченный орган заключает соглашения о взаимодействии при проведении экспертизы нормативных правовых актов с региональными объединениями предпринимателей, научно-исследовательскими и экспертными организациями.

3.2. Форма соглашения о взаимодействии при проведении экспертизы нормативных правовых актов определяется уполномоченным органом.

3.3. Для проведения публичных консультаций уполномоченным органом на официальном сайте размещается уведомление о проведении публичных консультаций с указанием срока начала и окончания публичных консультаций, способа направления своих мнений участниками публичных консультаций, текст нормативного правового акта, а также опросный лист с перечнем вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.

Аналогичный пакет документов направляется уполномоченным органом в адрес организаций, с которыми уполномоченным органом заключены соглашения о взаимодействии при проведении экспертизы, и при необходимости другим организациям, осуществляющим деятельность в сфере регулирования нормативного правового акта.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 17.11.2022 N 635-п)