ПЛАН мероприятий, предлагаемых для реализации Стратегии развития туризма в Ярославской области до 2025 года, и их ожидаемые результаты
N п/п | Направление, перечень мероприятий | Сроки выполнения мероприятий | Ожидаемые конечные результаты |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Создание благоприятных условий для развития туризма в Ярославской области | |||
1.1 | Административная поддержка и регулирование | ||
1.1.1 | Формирование механизма межведомственной координации и регулирования развития туризма в Ярославской области | 2014 и 2015 годы | повышение активности органов исполнительной власти региона и его муниципальных образований, создание благоприятных условий для развития туризма |
1.1.2 | Разработка и введение в действие нормативно-законодательного акта "О поддержке развития туризма в Ярославской области" | 2014 год | - закрепление приоритетных целей развития туризма в Ярославской области; - повышение предпринимательской активности в сфере туризма и вовлечение населения в туристскую деятельность |
1.2 | Закрепление программно-целевого метода как основного метода регулирования развития туризма в Ярославской области | на протяжении всего срока действия Стратегии развития туризма в Ярославской области до 2025 года (далее - Стратегия) | внедрение программно-целевого метода регулирования развития туризма в Ярославской области |
1.3 | Формирование туристских паспортов муниципальных образований Ярославской области | - 1-й этап (2014 год) - формирование основного массива данных; - 2-й этап (2015 - 2025 годы) - поддержка и дополнение | количество паспортов территорий - 20 |
1.4 | Разработка и внедрение системы рейтинга туристской привлекательности муниципальных образований Ярославской области | - 1-й этап (2014 год) - разработка системы рейтинга туристской привлекательности; - 2-й этап (2015 год) - внедрение системы рейтинга туристской привлекательности | - совершенствование качества регулирования развития туризма; - определение туристской специализации муниципальных образований Ярославской области, обоснование отбора приоритетных проектов |
1.5 | Обеспечение поддержки предпринимательства в сфере туризма | в течение всего периода реализации Стратегии | - создание благоприятной предпринимательской среды для развития сферы туризма; - повышение предпринимательской активности в сфере туризма и вовлечение населения в туристскую деятельность |
1.5.1 | Обеспечение поддержки малого бизнеса в сфере туризма через Областную целевую программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 07.12.2012 N 1387-п "Об утверждении Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013 - 2015 годы" | 2014 и 2015 годы | увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма, получивших финансовую поддержку |
1.5.2 | Реализация мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского и экологического туризма | 2014 - 2025 годы | увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского и экологического туризма, получивших субсидии из федерального бюджета |
1.6 | Разработка системы стандартов гостеприимства Ярославской области | - 1-й этап (2014 год) - разработка системы стандартов; - 2-й этап (2015 - 2025 годы) - продвижение и внедрение системы стандартов | повышение комфортности пребывания туристов на территории Ярославской области |
1.7 | Проведение ежегодных конкурсов между муниципальными образованиями Ярославской области в сфере туризма | 2014 - 2025 годы | увеличение объема туристских услуг через создание новых оригинальных туристских продуктов в муниципальных образованиях Ярославской области |
1.8 | Содействие формированию волонтерского движения в сфере туризма | - 1-й этап (2014 год): создание туристского волонтерского центра Ярославской области; вовлечение учебных заведений Ярославской области, осуществляющих подготовку в сфере туризма и сервиса, в создание волонтерского центра; - 2-й этап (2015 - 2025 годы) - организация деятельности волонтерского центра Ярославской области | - повышение комфортности пребывания туристов на территории Ярославской области; - формирование у волонтеров необходимой социальной и профессиональной компетентности, связанной с оказанием услуг высокого качества в сфере туризма |
1.9 | Создание благоприятного визуального облика поселений Ярославской области | 1-й этап (2014 год) - формирование основных требований к туристскому облику поселений Ярославской области; 2-й этап (2015 год) - внесение изменений и дополнений в Правила благоустройства муниципальных районов и городских округов Ярославской области | - создание привлекательного облика поселений Ярославской области, сохранение и регенерация историко-культурного, ландшафтного и архитектурно-пространственного своеобразия поселений Ярославской области; - повышение комфортности пребывания туристов на территории Ярославской области |
1.10 | Формирование у населения ответственной гражданской позиции в решении задач развития туризма | 2014 - 2025 годы | повышение комфортности пребывания туристов на территории Ярославской области |
2. Формирование приоритетных конкурентоспособных туристских продуктов | |||
2.1 | Поддержка и развитие культурно-исторического туризма. Создание уникального туристского маршрута "Туристская дорога Ярославской области" | - 1-й этап (2014 и 2015 годы) - создание системы базовых маршрутов, которые могут быть заложены в основу диверсифицированных туристских продуктов; - 2-й этап (2016 - 2025 годы) - кампания по продвижению туристских продуктов | - диверсификация, уникализация и повышение узнаваемости туристского продукта Ярославской области; - рост количества дней размещения на 20%; - рост средних расходов туриста на 20% |
2.2 | Проведение мероприятий по увеличению числа объектов, расположенных на территории Ярославской области, в Списке всемирного наследия ЮНЕСКО | 2014 и 2015 годы - подготовка заявок | - число объектов - 3; - увеличение спроса на туристские услуги Ярославской области, укрепление позитивного туристского имиджа, рост потребительской лояльности |
2.3 | Использование имеющегося промышленного потенциала | - 1-й этап (2014 год) - работа с бизнесом по интеграции в развитие промышленного туризма; - 2-й этап (2015 год) - разработка и продвижение туристских маршрутов | количество маршрутов - 8 |
2.4 | Создание и продвижение туристских маршрутов, основанных на экскурсиях на современные предприятия, входящие в число промышленных кластеров приоритетных направлений социально- экономического развития | - 1-й этап (2014 год) - работа с бизнесом по интеграции в развитие промышленного туризма; - 2-й этап (2015 год) - разработка и продвижение туристских маршрутов | количество маршрутов - 14 |
2.5 | Создание мастер-центров на базе народных художественных промыслов, а также на предприятиях, имеющих давнюю историю, традиции и продуктовые бренды | - 1-й этап (2014 год) - работа с бизнесом по интеграции в развитие промышленного туризма; - 2-й этап (2015 год) - разработка и продвижение туристских маршрутов | - количество центров мастерства - 6; - плановая загрузка центров не менее 80% |
2.6 | Интеграция промышленного туризма с другими видами туризма | - 1-й этап (2015 год) - разработка матрицы интеграционного взаимодействия туризма; - 2-й этап (2016 год) - разработка и продвижение туристских маршрутов | - количество направлений интеграции - 12; - рост количества дней размещения на 20%; - рост средних расходов туриста на 20% |
2.7 | Создание автокластера на территории Ярославской области | - 1-й этап (2014 год) - проектирование автокластера; - 2-й этап (2015 и 2016 годы) - создание и продвижение автокластера | - число кемпингов - 3; - количество кемпинг-мест - 600 (максимальное - 900); - число автомест в 1 кемпинге - 90; - число зарегистрированных стоянок - 3; - количество лиц, прибывших на одном автотранспортном средстве, - 3 чел.; - среднее количество дней стоянки в 1 кемпинге - 2 |
2.8 | Модернизация автодорожной сети в границах автокластера | ||
2.9 | Водный туризм. Разработка концепции и региональной целевой программы развития водного туризма | - 1-й этап (2014 год) - разработка концепции и региональной целевой программы развития водного туризма; - 2-й этап (2015 - 2020 годы) - реализация региональной целевой программы развития водного туризма | - создание условий и стимулирование развития водного туризма в Ярославской области; - закрепление приоритетных целей, видов, маршрутов и инвестиционных проектов, разработка механизмов развития водного туризма в Ярославской области |
2.10 | Создание сети хостелов в Ярославской области | - 1-й этап (2014 год) - работа с бизнесом по поиску инвесторов для создания сети хостелов; - 2-й этап (2015 год) - создание и продвижение сети хостелов | - создание базы для устойчивого развития молодежного туризма; - количество хостелов - 20; - количество мест в хостеле - 50 |
2.11 | Организация международных молодежных лагерей | - 1-й этап (2014 год) - работа с бизнесом по поиску инвесторов для организации международных лагерей; - 2-й этап (2015 год) - создание и продвижение международных молодежных лагерей | количество лагерей - 13 |
2.12 | Сельский туризм. Разработка и продвижение туристских маршрутов, основанных на активизации использования в туристских целях фермерских и крестьянских хозяйств | - 1-й этап (2014 год) - работа с владельцами личных подсобных хозяйств и коллективных фермерских хозяйств по интеграции в развитие сельского туризма; - 2-й этап (2015 год) - разработка и продвижение туристских маршрутов | - количество центров - 17; - плановая загрузка центров не менее 80% |
2.13 | Интеграция экскурсионных программ в мероприятия делового туризма | в течение всего периода реализации Стратегии | - рост количества дней размещения на 20%; - рост средних расходов туриста на 20% |
2.14 | Создание конгрессно-выставочной инфраструктуры для проведения деловых мероприятий | рост количества мероприятий на 50% | |
2.15 | Оздоровительный туризм. Создание сети косметических ферм (ферм красоты, элитных загородных косметологических центров) | - 1-й этап (2014 и 2015 годы) - работа с бизнесом по внедрению новых оздоровительных программ и созданию необходимых материально-технических условий; - 2-й этап (2016 - 2025 годы) - продвижение и реализация оздоровительных программ | количество косметических ферм (ферм красоты, элитных загородных косметологических центров) - 16 |
2.16 | Организация образовательных лагерей для школьников | - 1-й этап (2014 и 2015 годы) - работа с бизнесом по созданию детских образовательных лагерей и созданию необходимых материально-технических условий; - 2-й этап (2016 - 2025 годы) - продвижение и реализация | количество лагерей - 7 |
2.17 | Разработка экскурсионно-познавательных поездок для детей | - 1-й этап (2014 год) - разработка маршрутов; - 2-й этап (2015 - 2025 годы) - продвижение и реализация | количество маршрутов - 10 |
2.18 | Создание тематических парков (в том числе парка "Страна детей") | - 1-й этап (2014 год) - разработка концепции тематических парков; - 2-й этап (2015 год) - работа с бизнесом и проектирование; - 3-й этап (2015 - 2025 годы) - продвижение и реализация | количество парков - 5 |
2.19 | Развитие межрегионального сотрудничества на базе проектов "Моя родина Ярославия", "Узоры России" и других | - 1-й этап (2014 год) - разработка проекта; - 2-й этап (2015 - 2025 годы) - реализация и продвижение проекта | - рост количества дней размещения на 20%; - рост средних расходов туриста на 20% |
2.20 | Поддержка создания и развития концептуальных туристских продуктов | - 1-й этап (2014 год) - формирование реестра концептуальных туристских ресурсов; - 2-й этап (2015 год) - работа с бизнесом по формированию и продвижению концептуальных туристских продуктов; - 3-й этап (2016 год) - развитие концептуальных туристских продуктов | - диверсификация, уникализация и повышение узнаваемости туристского продукта Ярославской области; - количество концептуальных туристских продуктов- 4 |
2.21 | Развитие туристско-рекреационного кластера в Ярославской области | 2014 - 2018 годы | повышение уровня конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса области, позволяющего увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие региона |
3. Обеспечение маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта Ярославской области на внутреннем и международном уровнях | |||
3.1 | Организация и проведение мероприятий по продвижению Ярославской области как туристского региона | ||
3.1.1 | Разработка комплексного плана по формированию и продвижению образа Ярославской области как привлекательной туристской дестинации на российском и зарубежном рынках | ежегодные плановые мероприятия | - рост количества проведенных мероприятий не менее 30%; - рост количества дней размещения на 20%; - рост средних расходов туриста на 20% |
3.1.2 | Туристский бренд Ярославской области | - 1-й этап (2014 год) - этап формирования бренда; - 2-й этап (2015 - 2025 годы) - этап продвижения в течение всего периода реализации Стратегии | - повышение узнаваемости Ярославской области; - рост количества дней размещения на 20%; - рост средних расходов туриста на 20% |
3.1.3 | Разработка бренд-бука Ярославской области | 2014 и 2015 годы | рост интереса к туристским продуктам Ярославской области |
3.1.4 | Разработка нового подхода к содержанию полиграфической рекламной продукции | 2014 год | повышение узнаваемости Ярославской области |
3.1.5 | Организация проведения туристских праздников и мероприятий в целях развития событийного туризма | ежегодно, в соответствии с утвержденным календарем туристских событий региона | - рост количества мероприятий не менее 30%; - рост количества дней размещения на 20%; - рост средних расходов туриста на 20% |
3.2 | Разработка и осуществление проекта "Карта гостя Ярославской области" | - 1-й этап (2014 год) - работа с бизнес-сообществом по формированию пула вовлеченных предприятий, выявление популярных транспортных маршрутов; - 2-й этап (2015 год) - реализация проекта "Карта гостя Ярославской области" | - количество реализованных карт гостей Ярославской области не менее 60% от совокупного туристского потока; - рост количества дней размещения на 20%; - рост средних расходов туриста на 20% |
3.3 | Сохранение и развитие товарных брендов области (сувенирной продукции, в том числе изделий народных художественных промыслов региона) | 2014 - 2025 годы | создание новых видов аутентичной сувенирной продукции, продуктовых наборов, ориентированных на туристов, произведенных на территории Ярославской области |
4. Развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере туризма | |||
4.1 | Создание единого формата туристских информационных центров, определение их правового статуса | 2014 и 2015 годы | - количество туристских информационных центров - не менее 20 с ежегодным ростом филиалов; - количество обращений в туристские информационные центры - не менее 60% от совокупного туристского потока |
4.2 | Совершенствование информационно-туристской навигации, в том числе размещение полиязычных дорожных указателей и стендов на объектах туристского показа | - 1-й этап (2014 год) - разработка проекта туристской навигации; - 2-й этап (2015 - 2025 годы) - реализация проекта туристской навигации | - количество установленных информационных указателей - по числу объектов; - количество установленных дорожных знаков - по числу объектов; - количество установленных туристских карт на территории Ярославской области - 6; - интерактивная туристская карта Ярославской области - 1 |
4.3 | Поддержка и дальнейшее развитие туристского портала Ярославской области | - 1-й этап (2014 год) - создание туристского портала Ярославской области; - 2-й этап (2015 - 2025 годы) - поддержание туристского портала Ярославской области | количество нанесенных на интерактивную туристскую карту Ярославской области туристских объектов: - к 2014 году - 200 объектов; - к 2025 году - 3000 объектов |
4.4 | Организация проведения поисковой оптимизации по всем направлениям возможных запросов о туризме в Ярославской области | в течение всего периода реализации Стратегии | повышение узнаваемости Ярославской области |
4.5 | Расширение присутствия Ярославской области в масс-медиа, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Smart-пространстве | в течение всего периода реализации Стратегии | повышение узнаваемости Ярославской области в молодежной среде |
4.6 | Создание государственной информационной системы туризма | - 1-й этап (2014 год) - создание государственной информационной системы туризма; - 2-й этап (2015 - 2025 годы) - поддержание государственной информационной системы туризма | возможности по использованию современных информационных технологий в процесс регулирования развития туризма |
4.7 | Разработка комплекса туристских атласов | - 1-й этап (2014 год) - разработка требований к оформлению туристских атласов; - 2-й этап (2015 и 2016 годы) - актуализация объектов туристских атласов и выбор базовой платформы интерактивного туристского атласа; - 3-й этап (2017 - 2025 годы) - продвижение туристских атласов и мониторинг объектов | количество туристских атласов - 6 |
4.8 | Создание сети электронных интерактивных табло на автозаправочных станциях по основным автотранспортным артериям Ярославской области | - 1-й этап (2014 - 2016 годы) - этап разработки сети электронных интерактивных табло; - 2-й этап (2017 год) - этап формирования контента сети электронных интерактивных табло; - 3-й этап (2018 год) - этап внедрения сети электронных интерактивных табло | - количество интерактивных табло - по числу объектов; - количество предприятий, подключенных к системе сети электронных интерактивных табло, - не менее 60% |
4.9 | Распространение практики внедрения современных технологий в сфере культуры и туризма | - 1-й этап (2014 и 2015 годы) - создание программных и технологичных продуктов; - 2-й этап (2016 год) - внедрение современных технологий в сфере культуры и туризма | - расширение присутствия Ярославской области в среде "Виртуальные музеи", "Виртуальный город" и тому подобных; - рост количества проектов - не менее 12 |
4.10 | Повышение индекса информационного благоприятствования | - 1-й этап (2014 год) - определение текущего индекса информационного благоприятствования; - 2-й этап (2015 год): разработка мероприятий; реализация мероприятий в течение всего периода реализации Стратегии | повышение индекса информационного благоприятствования (стремится к + 100 баллам) |
5. Развитие туристской инфраструктуры, в том числе создание безбарьерной среды | |||
5.1 | Планово-прогнозная оценка профессионально-квалификационной структуры рабочей силы для индустрии туризма. Участие в формировании контрольных цифр приема для подготовки специалистов для сферы туризма и сервиса на федеральном и региональном уровнях | - 1-й этап (2014 год) - выбор методики прогноза и разработка прогноза на период до 2025 года - 2-й этап (2014 - 2025 годы) - ежегодная корректировка прогноза | прогноз потребности в кадрах для индустрии туризма |
5.2 | Создание центра оценки и сертификаций квалификации персонала в индустрии туризма | - 1-й этап (2014 - 2015 годы) - определение потребности в персонале различного профиля и квалификации в сфере туризма, разработка организационно-правовых основ функционирования центра оценки и сертификаций квалификации персонала в индустрии туризма; - 2-й этап (2016 - 2025 годы) - внедрение центра оценки и сертификаций квалификации персонала в индустрии туризма | - количество созданных центров оценки и сертификаций квалификации персонала в индустрии туризма - 3; - доля занятых в индустрии туризма, имеющих квалификационный сертификат, - 100% |
5.3 | Создание координационного центра развития безбарьерного туризма в Ярославской области | - 1-й этап (2014 и 2015 годы) - учреждение и организация деятельности координационного центра развития безбарьерного туризма в Ярославской области; - 2-й этап (2016 - 2025 годы) - работа координационного центра развития безбарьерного туризма в Ярославской области | создание доступной туристской среды |
5.4 | Разработка региональных стандартов обслуживания в общественном питании, средствах размещения и объектах показа | - 1-й этап (2014 и 2015 годы) - разработка региональных стандартов обслуживания в общественном питании и средствах размещения; - 2-й этап (2016 - 2025 годы) - внедрение региональных стандартов обслуживания в общественном питании и средствах размещения | повышение комфортности пребывания туристов на территории Ярославской области |
5.5 | Проведение сервисного аудита объектов туристской инфраструктуры и разработка рекомендаций по их модернизации в соответствии с увеличением туристского потока | - 1-й этап (2014 и 2015 годы) - разработка методики и регламента сервисного аудита объектов туристской инфраструктуры; - 2-й этап (2016 - 2025 годы) - проведение регулярного сервисного аудита объектов туристской инфраструктуры | - обеспечение соответствия наличия и качества сервиса потребностям туристского потока; - ежегодный сервисный аудит не менее 20% объектов туристской инфраструктуры |
5.6 | Проектирование инфраструктуры поселений с учетом роста туристского потока | в течение всего периода реализации Стратегии | повышение комфортности пребывания туристов на территории Ярославской области |
5.7 | Проведение мониторинга туристских перемещений | - 1-й этап (2014 год) - организация мониторинга туристских перемещений; - 2-й этап (2015 - 2017 годы) - внедрение мониторинга туристских перемещений | карта туристских перемещений - 1 |
5.8 | Обеспечение транспортной доступности Ярославской области | - 1-й этап (2014 и 2015 годы) - разработка проектов развития транспортной инфраструктуры; - 2-й этап (2015 - 2025 годы) - реализация проектов развития транспортной инфраструктуры | - аэропорт международного уровня - 1; - экспресс-поезд - 1; - модернизация и реконструкция дорог регионального уровня; - реконструкция дорог муниципального значения |
5.9 | Расширение присутствия ведущих международных гостиничных операторов на территории Ярославской области | - 1-й этап (2014 и 2015 годы) - работа с бизнес-структурами по расширению присутствия ведущих международных гостиничных операторов на территории Ярославской области; - 2-й этап (2016 год) - разработка проектов по модернизации и строительству средств размещения; - 3-й этап (2017 - 2025 годы) - модернизация, строительство средств размещения | количество мест размещения, соответствующих уровню 5 звезд, - 6 на 900 мест |
5.10 | Организация и проведение классификации коллективных средств размещения | - 1-й этап (2014 год) - разработка механизмов стимулирования и активизации деятельности в сфере сертификации; - 2-й этап (2015 - 2025 годы) - сертификация коллективных средств размещения | доля коллективных средств размещения, прошедших процедуру классификации, - 100% |
5.11 | Разработка и внедрение системы мер, направленных на обеспечение безопасности туристов, находящихся на территории Ярославской области | - 1-й этап (2014 год) - разработка схемы взаимодействия заинтересованных сторон; - 2-й этап (2015 год) - приобретение соответствующего оборудования; - 3-й этап (2016 - 2025 годы) - внедрение и реализация системы мер, направленных на обеспечение безопасности туристов, находящихся на территории Ярославской области | 100-процентное оснащение видеокамерами объектов показа и основных туристских центров |