ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2014 года N 822-п
О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Озеро Неро"
(с изменениями на 19 января 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 03.10.2014 N 977-п, от 14.05.2015 N 521-п, от 29.06.2015 N 705-п, от 11.08.2015 N 900-п, от 27.07.2017 N 604-п, от 08.11.2018 N 816-п, от 31.07.2020 N 633-п, от 28.01.2021 N 17-п, от 19.01.2023 N 33-п)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и на основании заключения государственной экологической экспертизы от 22.01.2014 N 2/2014, утвержденного приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 22.01.2014 N 3Э "Об утверждении заключения экспертной комиссии", и согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.05.2014 N 05-12-29/10483
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Выделить в составе памятника природы "Озеро Неро" зону ограниченного хозяйственного использования в целях обеспечения пользования акваторией водного объекта.
2. Включить в состав зоны, указанной в пункте 1, участок акватории озера Неро общей площадью 4000 кв. м, расположенный в районе домов 27 - 37 по улице Подозерке города Ростова.
3. Утвердить прилагаемое Положение о памятнике природы "Озеро Неро".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы природопользования.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 14.05.2015 N 521-п, от 08.11.2018 N 816-п, от 19.01.2023 N 33-п)
5. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 22.08.2014 N 822-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ПАМЯТНИКЕ ПРИРОДЫ "ОЗЕРО НЕРО"
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 03.10.2014 N 977-п, от 29.06.2015 N 705-п, от 11.08.2015 N 900-п, от 27.07.2017 N 604-п, от 08.11.2018 N 816-п, от 31.07.2020 N 633-п, от 28.01.2021 N 17-п, от 19.01.2023 N 33-п)
1. Положение о памятнике природы "Озеро Неро" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
2. Наименование и категория особо охраняемой природной территории - памятник природы "Озеро Неро" (далее - памятник природы).
3. Статус - региональный.
4. Местоположение - Ярославская область, Ростовский муниципальный район, городское поселение город Ростов, по береговой линии озера, включая акваторию озера, острова, полуострова, мысы и заливы.
Схема границ памятника природы и перечень координат характерных точек границ памятника природы приведены в приложениях 1 и 2 к Положению.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.01.2023 N 33-п)
5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ярославской области от 19.01.2023 N 33-п.
6. Площадь - 5569,6564 га (в том числе в Ростовском муниципальном районе - 5543,5083 га, в городском поселении городе Ростове - 26,1481 га).
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.01.2023 N 33-п)
7. Памятник природы создан решением малого Совета Ярославского областного Совета народных депутатов от 27.05.1993 N 118 "Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области" и функционирует в соответствии с постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области" и Положением.
8. Организация памятника природы не влечет за собой изъятия занимаемых им земельных участков у собственников, владельцев и пользователей.
9. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, реорганизация, упразднение памятника природы осуществляются в соответствии с Порядком создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области".
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.07.2017 N 604-п)
10. Управление в области функционирования памятника природы, в том числе обеспечение режима особой охраны, охраны и восстановления природных объектов и комплексов памятника природы, осуществляет государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Центр охраны окружающей среды" (далее - единая дирекция ООПТ) в рамках реализации функций единой дирекции особо охраняемых природных территорий регионального значения Ярославской области.
Государственный контроль (надзор) в области охраны и использования памятника природы осуществляет единая дирекция ООПТ в пределах компетенции.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.01.2023 N 33-п)
11. Ответственность за соблюдение установленного режима использования территории памятника природы несут администрация сельского поселения Семибратово, администрация сельского поселения Поречье-Рыбное, администрация сельского поселения Ишня, администрация городского поселения Ростов (в рамках полномочий), пользователи участков акватории.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2015 N 705-п)
12. Цель создания памятника природы - сохранение одного из самых крупных и древних озер в европейской части России, сохранение природных комплексов, объектов растительного и животного мира.
13. Краткое описание памятника природы.
Озеро Неро занимает южную часть Ростовской приозерной котловины. Озеро вытянуто с юго-запада на северо-восток, имеет грушевидную форму - с узкой северной и расширенной южной частью. В южной части расположен узкий намывной полуостров (длиной более 2 км), образованный отложениями реки Сары, который разделяет эту часть озера на два залива - юго-западный (Варус), имеющий довольно ровные берега, и юго-восточный - изрезанный мелкими заливами и бухтами (ключи Макариха, Ботеев, Волчиха, Плотска, Герцуха, Озерешня, Плавье и др.). Длина озера от устья р. Сары до истока р. Вексы - 9,5 км, а от берегов залива Варус до истока р. Вексы - 12,5 км. Наибольшая ширина озера (в створе между селами Львы и Воржа) - 8 км. Длина береговой линии озера достигает 45 км. Водосборный бассейн озера равен 1314 кв. км и входит в систему р. Волги, с которой озеро Неро соединено через реки Вексу и Которосль.
Озеро Неро - проточный водоем. Оно принимает в себя р. Сару и еще около 20 небольших речек и ручьев (Ворженка, Воксица, Сулость, Селецкая, Воробыловская, Глубокая, Серебрянка, Ванога, Мащзиха, Ишня, Кучибожь и др.). Вытекает из озера одна р. Векса, которая после слияния с р. Устье образует р. Которосль, впадающую в р. Волгу в г. Ярославле.
Берега озера низкие, заболоченные. На севере вблизи истока р. Вексы в "горловине" озера, а также в его южных заливах расположено множество небольших топких, заболоченных островов. У западных берегов - острова Городской (напротив г. Ростова) и Левский (против с. Львы).
Свыше 80 процентов площади озера имеет глубину от 0,5 до 1,0 м. Наибольшая глубина зафиксирована в пределах так называемой "заструги" - небольшого углубления, вытянутого с запада на восток от острова Городского к селу Угодичи, где глубина увеличивается до 3 - 4 м. В южной части озера напротив населенных пунктов Поречье-Рыбное, Львы, Воржа, Воробылово находятся обширные отмели. Основными донными отложениями озера являются илы типа сапропеля, запасы которого в озере составляют десятки миллионов кубометров с толщиной отложений от 5 до 20 м. Сапропели - сложные органоминеральные комплексы веществ, формирующиеся в результате биохимических, микробиологических, механических процессов из остатков отмирающих растительных и животных организмов и привносимых в водоемы веществ. В структуре экосистемы озера сапропель является мощным аккумулятором биогенных элементов, с одной стороны, выводя их из круговорота веществ, путем отложения и захоронения, с другой - возвращая с ветровым перемешиванием и взмучиванием гидробионтами. Донные отложения озера Неро представлены темноцветными глинистыми сапропелями, с высоким содержанием кальция и относительно небольшой долей органического вещества. В химическом составе сапропеля обнаружен большой набор макро- и микроэлементов, аминокислот и биологически активных веществ (витаминов, гормонов, стимуляторов роста).
Удаление сапропеля может иметь как положительные (способствовать при определенных условиях значительному сокращению внутренней фосфорной нагрузки, что положительно повлияет на качество воды и трофический уровень водоема, увеличение глубины озера окажет благоприятное влияние на восстановление рыбных запасов водоема, при глубокой очистке озера вероятно улучшение кислородного режима в зимнее время, прекращение заморов рыбы), так и отрицательные (снижение скорости водообмена озера, усиление развития фитопланктона планктотрихетового типа, возрастание высоты волн и ветровой нагрузки на берег, увеличение воздействия на дно литорали и высшую водную растительность, возникновение термической стратификации, угнетение бентосного сообщества, зоопланктона) последствия.
На всем протяжении озеро обильно зарастает водной растительностью, которая, ежегодно отмирая и оседая на дно, способствует обмелению озера. Но в большей степени обмеление озера зависит от наносов многочисленных ручьев и водных потоков. Существенное влияние на угасание озерного водоема оказали давняя и сильная распаханность Ростовской котловины, массовые вырубки леса, а в более поздние времена и отходы промышленных производств предприятий г. Ростова и других населенных пунктов. Колебания уровня воды озера определяются также глобальными природными циклами.
Приходная часть водного баланса озера слагается из притока вод, приносимых реками, склонового стока, осадков на водную поверхность и вследствие большой площади водного зеркала и незначительной глубины колебания уровня озера сравнительно невелики. Наиболее низкие горизонты наблюдаются в конце лета и зимой, высокие отметки приходятся на период весеннего паводка и на осень.
Вода озера Неро имеет желтовато-зеленый цвет. Летом при обильном цветении планктона вода принимает оттенок от зеленого до буроватого. Среди пресных озер средней полосы озеро Неро выделяется несколько повышенной соленостью и жесткостью воды, что связано с выходом на дневную поверхность в окрестностях озера сульфатно-хлоридно-натриевых вод, приуроченных к отложениям пермотриаса.
Около 80 процентов акватории озера покрыто сообществами макрофитов с доминированием рдеста пронзеннолистного, роголистника темно-зеленого, образующих подводные луга, и кубышки желтой. В прибрежной полосе широко распространены сообщества тростника, манника большого, камыша озерного и рогоза узколистного.
В границах памятника природы встречаются редкие виды растений, занесенные в Красную книгу Ярославской области: клубнекамыш морской (Bolboschoenus maritimus), рдест длиннейший (Potamogeton praelongus), камыш Табернемонтана (Scirpus tanernaemontani), а также полушник озерный (Isoetes palustris) - вид, находящийся под угрозой исчезновения. Наиболее ценными участками являются болотистые луга и топкие низины по берегам озера, где произрастают редкие виды растений, включенные в Красную книгу Ярославской области, такие как камыш Табернемонтана (Scirpus tanernaemontani), клубнекамыш морской (Bolboschoenus maritimus), посконник коноплевый (Eupatorium cannabinum), ситник Жерара (Juncus gerardii), триостренник морской (Triglochin maritimum), тростянка овсяницевидная (Scolochloa festucacea), чина болотная (Lathyrus palustris), сыть бурая (Cyperus fuscus). Топкие участки, зарастающие воздушно-водной растительностью, являются кормовой базой для гидробионтов, местами нереста рыб и гнездования водоплавающих птиц. Ихтиофауна озера представлена более чем 12 видами, среди которых наибольшей численностью характеризуются плотва (Rutilus rutilus), лещ (Abramis brama), густера (Blicca bjoerkna).
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 08.11.2018 N 816-п)
В устье р. Сары обитают и гнездятся редкие виды птиц, занесенные в Красную книгу Ярославской области: черношейная поганка (Podiceps nigricollis), малая выпь (Ixobrychus minutus), серая утка (Anas strepera), малый погоныш (Porzana parva), фифи (Tringa glareola), мородунка (Xenus cinereus), серебристая чайка (Larus argentatu), белокрылая крачка (Chlidonias leucopterus).
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 08.11.2018 N 816-п)
Для обеспечения сохранения памятника природы рекомендуется проведение работ по комплексной реабилитации водного объекта, включающее предотвращение стока загрязненных поверхностных, коммунально-бытовых и промышленных вод, восстановление естественного гидрологического режима оз. Неро и его проточности.
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 29.06.2015 N 705-п)
