ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2014 года N 345-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 19 ДЕКАБРЯ 2012 Г. N 496-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 07.07.2016 N 280-п)
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 года N 496-п "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, и Порядка проведения органами исполнительной власти Ставропольского края экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 29 января 2013 года N 25-п и от 31 декабря 2013 года N 531-п).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Мургу А.Ю.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждены
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 27 августа 2014 года N 345-п
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 07.07.2016 N 280-п)
1. Заголовок изложить в следующей редакции:
"Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края и экспертизе нормативных правовых актов Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
2. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.1_1 следующего содержания:
"1.1_1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.".
3. Пункт 2 дополнить подпунктом 2.3_1 следующего содержания:
"2.3_1. В срок до 01 сентября 2014 года разработать и утвердить:
форму заключения об оценке регулирующего воздействия проекта закона Ставропольского края, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
форму представления замечаний и предложений в связи с проведением публичных консультаций по проекту закона Ставропольского края, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
форму сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края.".
4. Пункт 5 после слов "власти Ставропольского края," дополнить словами "проектов законов Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,".
5. В Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края:
5.1. В пункте 5:
5.1.1. Абзац четвертый признать утратившим силу.
5.1.2. В абзаце пятом слова "проставление отметки о прохождении процедуры оценки регулирующего воздействия" заменить словами "подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия".
5.2. В пункте 7:
5.2.1. Абзац пятый после слова "уведомления" дополнить словами ", в которую в обязательном порядке включается перечень вопросов по планируемому к подготовке проекту акта".
5.2.2. В абзаце шестом цифры "10" заменить цифрами "15".
5.3. Пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"Уполномоченного при Губернаторе Ставропольского края по защите прав предпринимателей (далее - Уполномоченный по защите прав предпринимателей).".
5.4. В пункте 9:
5.4.1. Слова "с указанием сведений об их учете или причинах отклонения" исключить.
5.4.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
"В сводке поступивших предложений указываются автор и содержание предложения, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при разработке проекта акта либо при обосновании решения об отказе от его разработки; в случае отказа от использования предложения указываются причины такого решения).
Также в сводке поступивших предложений указывается перечень органов и организаций, которым были направлены извещения о размещении уведомления в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.".
5.5. Дополнить пунктом 9_1 следующего содержания:
"9_1. В день подписания руководителем или иным уполномоченным на то должностным лицом разработчика проекта акта сводка поступивших предложений размещается разработчиком проекта акта на официальном сайте.".
5.6. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. В течение двух рабочих дней со дня рассмотрения поступивших предложений разработчик проекта акта принимает мотивированное решение о подготовке проекта акта либо об отказе от его подготовки. При отказе от подготовки проекта акта разработчик проекта акта в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения размещает такое мотивированное решение, подписанное руководителем или иным уполномоченным на то должностным лицом разработчика проекта акта, на официальном сайте и доводит до сведения органов и организаций, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.".
5.7. Дополнить пунктами 10_1 - 10_4 следующего содержания:
"10_1. В случае принятия решения о подготовке проекта акта разработчик проекта акта выбирает наилучший из имеющихся вариантов правового регулирования соответствующих общественных отношений (далее - правовое регулирование), на его основе разрабатывает проект акта и формирует сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия указанного проекта акта по форме, утверждаемой минэкономразвития края (далее - сводный отчет).
Выбор наилучшего варианта правового регулирования осуществляется с учетом следующих основных критериев:
эффективность, определяемая высокой степенью вероятности достижения заявленных целей правового регулирования;
уровень и степень обоснованности предполагаемых затрат потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
предполагаемая польза для соответствующей сферы общественных отношений, выражающаяся в создании благоприятных условий для ее развития.
10_2. В случае если по итогам рассмотрения предложений разработчиком проекта акта принято решение о выборе варианта правового регулирования, отличного от первоначально предлагавшегося, разработчик проекта акта обосновывает необходимость выбора варианта, отличного от предлагавшегося, в сводном отчете.
10_3. Сводный отчет составляется разработчиком проекта акта с учетом результатов рассмотрения предложений.
10_4. Если сводный отчет сформирован не по форме, утверждаемой минэкономразвития края, или содержит неполную информацию минэкономразвития края возвращает сводный отчет и проект акта разработчику проекта акта на доработку.".
5.8. В пункте 11 слова "которая должна содержать необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых им решений" заменить словами "заполненный сводный отчет (за исключением раздела, содержащего информацию о проведении публичных консультаций по проекту акта)".
5.9. В абзаце первом пункта 12 слова "и организации" заменить словами ", организации и Уполномоченного по защите прав предпринимателей".
5.10. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Срок проведения публичных консультаций по проекту акта устанавливается разработчиком проекта акта, но не может составлять менее 15 календарных дней.".
5.11. В пункте 14:
5.11.1. Слова "с указанием сведений об их учете или причинах отклонения" исключить.
5.11.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
"В сводке замечаний и предложений указываются автор и содержание замечания и (или) предложения, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное замечание и (или) предложение при дальнейшей доработке проекта акта либо при обосновании решения об отказе от подготовки проекта акта; в случае отказа от использования замечания и (или) предложения указываются причины такого решения).
Также в сводке замечаний и предложений указывается перечень органов и организаций, которым были направлены извещения о проведении публичных консультаций по проекту акта в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.".
5.12. Дополнить пунктом 14_1 следующего содержания:
"14_1. В день подписания руководителем или иным уполномоченным на то должностным лицом разработчика проекта акта сводка замечаний и предложений размещается разработчиком проекта акта на официальном сайте.".
5.13. В пункте 16 слова "и составляет отчет о проведении оценки регулирующего воздействия по форме, утверждаемой минэкономразвития края" заменить словами "и сводный отчет, а также заполняет раздел сводного отчета, содержащий информацию о проведении публичных консультаций по проекту акта".
5.14. Пункты 17 и 18 признать утратившими силу.
5.15. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Доработанные по результатам проведения публичных консультаций проект акта, пояснительная записка к нему и сводный отчет размещаются разработчиком проекта акта на официальном сайте и в течение 20 рабочих дней после дня окончания публичных консультаций вместе со сводкой поступивших предложений и сводкой замечаний и предложений направляются в минэкономразвития края для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.".
5.16. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. В случае если минэкономразвития края в отношении проекта акта, являющегося проектом закона Ставропольского края, сделан вывод о соблюдении разработчиком проекта акта установленных настоящим Порядком процедур проведения оценки регулирующего воздействия и об отсутствии в таком проекте акта положений, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, минэкономразвития края в течение семи рабочих дней со дня поступления проекта акта готовит заключение об оценке регулирующего воздействия и направляет его разработчику проекта акта.".
5.17. Утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 07.07.2016 N 280-п.
5.18. В пункте 22:
5.18.1. После слов "проект акта" дополнить словами ", являющийся проектом нормативного правового акта Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, разработчика проекта акта,".
5.18.2. Цифры "20" заменить цифрами "20_1".
5.19. Утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 07.07.2016 N 280-п.
6. В Порядке проведения органами исполнительной власти Ставропольского края экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности:
6.1. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"До включения в план проведения органами исполнительной власти Ставропольского края экспертизы нормативных правовых актов на соответствующий календарный год минэкономразвития края запрашивает мнения о необходимости проведения экспертизы нормативных правовых актов в отношении соответствующих нормативных правовых актов с учетом сложившейся правоприменительной практики не менее чем у двух организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ставропольском крае.".
6.2. Дополнить пунктом 11_1 следующего содержания:
"11_1. В случае если в течение срока проведения публичных консультаций по нормативному правовому акту замечаний и предложений не поступило, ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня со дня окончания срока проведения публичных консультаций по нормативному правовому акту обращается не менее чем к двум организациям, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ставропольском крае, с запросом информационно-аналитических материалов по реализации нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза нормативных правовых актов.".
6.3. Пункт 12 дополнить новыми абзацами вторым - шестым следующего содержания:
"В заключении указываются сведения:
о нормативном правовом акте, в отношении которого проводится экспертиза нормативных правовых актов и источниках его официального опубликования;
о выявленных положениях нормативного правового акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;
об обосновании сделанных выводов;
