О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Юстиция"

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство юстиции Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов

Участники Программы

-

отсутствуют

Подпрограммы Программы, в том числе федеральная целевая программа

-

подпрограмма 1 "Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций";

подпрограмма 2 "Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации";

подпрограмма 3 "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний";

подпрограмма 4 "Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечения установленного порядка деятельности судов";

подпрограмма 5 "Повышение эффективности государственного управления при реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция";

федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)"

Цели Программы

-

развитие в обществе правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону

Задачи Программы

-

повышение уровня исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, включая модернизацию системы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обеспечения установленного порядка деятельности судов;

повышение уровня исполнения судебных актов и уголовных наказаний, включая разработку общей стратегии государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний;

обеспечение управления при реализации Программы;

повышение уровня защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций;

разработка общей стратегии в сфере судебно-экспертной деятельности и модернизация судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

соотношение количества адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках реализации Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", и числа граждан, имеющих право на ее получение;

соотношение количества нотариусов, сведения о которых внесены в реестр, и количества должностных лиц органов местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия, и численности населения Российской Федерации;

объем выполненных судебных экспертиз и экспертных исследований в стоимостном выражении;

объем выполненных судебных экспертиз и экспертных исследований в натуральном выражении;

соблюдение требований законодательства Российской Федерации при принятии решений о государственной регистрации некоммерческих организаций (соотношение количества решений, признанных незаконными судом или Министерством юстиции Российской Федерации, и общего количества принятых решений);

обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным Федеральной службе судебных приставов;

доля решений должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, признанных судами незаконными (качество работы, включая правильность, своевременность и полноту) при осуществлении исполнительного производства, в общем количестве исполнительных производств, находящихся на исполнении;

доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в сфере деятельности некоммерческих организаций в электронной форме (включая граждан, обращающихся за представлением информации о зарегистрированных некоммерческих организациях, подающих обращения, жалобы и предложения), в общей численности граждан, обращающихся за предоставлением государственных услуг в сфере некоммерческих организаций;

законность действий судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов

Этап и срок реализации Программы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы из средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, составляет 2165325528,5 тыс. рублей,

в том числе:

на 2013 год - 244642437,2 тыс. рублей;

на 2014 год - 290635613,6 тыс. рублей;

на 2015 год - 305494213,5 тыс. рублей;

на 2016 год - 265631588,6 тыс. рублей;

на 2017 год - 244807832,9 тыс. рублей;

на 2018 год - 243079008,5 тыс. рублей;

на 2019 год - 241941427,6 тыс. рублей;

на 2020 год - 329093406,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

создание условий, обеспечивающих эффективную реализацию гражданами Российской Федерации конституционных прав и свобод;

повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов;

улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство юстиции Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

повышение уровня защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций

Задачи подпрограммы

-

совершенствование порядка предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния как наиболее востребованных (массовых) и приоритетных;

повышение доступности нотариальных услуг и качества нотариальных действий, совершенных нотариусами и должностными лицами органов местного самоуправления;

осуществление перехода на предоставление государственных услуг в сфере некоммерческих организаций в электронной форме (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)");

обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи адвокатами, в том числе бесплатно;

повышение качества взаимодействия государства и общества путем расширения возможностей получения гражданами информации о нотариусах;

упорядочение системы оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе оказываемой бесплатно, и регулирование рынка оказания квалифицированной юридической помощи

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

объем (количество) юридической помощи, оказанной государственными юридическими бюро бесплатно в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

количество адвокатов в Российской Федерации;

количество выданных выписок из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен;

количество нотариусов в Российской Федерации;

количество жалоб граждан на действия (бездействие) нотариусов;

количество нотариальных округов, в которых отсутствует нотариус;

удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

защита прав некоммерческих организаций при осуществлении государственного контроля, снижение административных барьеров (увеличение доли документарных проверок по отношению к выездным);

увеличение количества нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, введенных в единый банк данных, по отношению к базовому значению;

объем внутренних затрат на исследования и разработки в рамках реализации Программы

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.;

II этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2020 г.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета, составляет 8218220,2 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 7068678,4 тыс. рублей;

на 2014 год - 230417,9 тыс. рублей;

на 2015 год - 226130,7 тыс. рублей;

на 2016 год - 185331,8 тыс. рублей;

на 2017 год - 171438,9 тыс. рублей;

на 2018 год - 168943,3 тыс. рублей;

на 2019 год - 167279,2 тыс. рублей;

на 2020 год - 161990,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

создание единого рынка услуг по оказанию квалифицированной юридической помощи;

создание условий, обеспечивающих эффективную реализацию гражданами Российской Федерации конституционных прав и свобод;

наиболее полное обеспечение реализации гражданами и организациями своих имущественных и иных законных прав и интересов;

повышение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство юстиции Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

разработка общей стратегии в сфере судебно-экспертной деятельности и модернизация судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации

Задачи подпрограммы

-

разработка новых методических комплексов, в том числе путем скорейшей адаптации современных зарубежных методик, продвижения современных российских методик среди экспертных лабораторий мира;

сокращение сроков производства судебных экспертиз, а также повышение квалификации работников судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации;

совершенствование нормативно-правового обеспечения организации деятельности судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации;

развитие международного сотрудничества в сфере судебно-экспертной деятельности в целях укрепления положения российской судебной экспертизы в мире и расширения базы знаний экспертов;

надлежащее изменение и повышение квалификации работников судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации для рационального и эффективного использования материально-технической базы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля судебных экспертиз и экспертных исследований, проведенных с нарушением сроков, в общем количестве судебных экспертиз и экспертных исследований;

количество направлений в области аккредитации на соответствие международным стандартам, полученных судебно-экспертными учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации;

количество выполненных в рамках государственного задания судебных экспертиз по уголовным, гражданским, арбитражным делам и делам об административных правонарушениях, судебных экспертиз и экспертных исследований при проверке сообщения о преступлении (в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы возмещаются (отнесены) за счет средств федерального бюджета);

количество протоколов испытаний, подготовленных в рамках государственного задания по научно-методическому обеспечению производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации;

количество ведомственных изданий в области судебной экспертизы, выпущенных в рамках государственного задания, и обеспечение судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации научными и методическими материалами;

численность подготовленных и аттестованных работников судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации в рамках государственного задания по подготовке и аттестации работников судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2016 г.;

II этап - 1 января 2017 г. - 31 декабря 2018 г.;

III этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета, составляет 11761247,3 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 1493763,7 тыс. рублей;

на 2014 год - 1575614,1 тыс. рублей;

на 2015 год - 1642171,9 тыс. рублей;

на 2016 год - 1436730,2 тыс. рублей;

на 2017 год - 1391129,6 тыс. рублей;

на 2018 год - 1382746 тыс. рублей;

на 2019 год - 1377157,1 тыс. рублей;

на 2020 год - 1461934,7 тыс. рублей

Ожидаемый результат реализации подпрограммы

-

создание условий для сокращения сроков отправления правосудия, повышения эффективности работы судебных органов и улучшения качества судебных актов в части, зависящей от своевременного и качественного проведения судебных экспертиз

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Федеральная служба исполнения наказаний

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

повышение уровня исполнения судебных актов и уголовных наказаний, включая разработку общей стратегии государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний

Задачи подпрограммы

-

развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности уголовно-исполнительной системы;

совершенствование отдельных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы;

совершенствование уголовно-исполнительной политики;

сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы, проведения в местах лишения свободы мероприятий в целях адаптации в обществе освободившихся осужденных, в том числе с участием гражданского общества;

повышение уровня социальной защищенности сотрудников уголовно-исполнительной системы, привлекательности службы в уголовно-исполнительной системе;

совершенствование сотрудничества с институтами гражданского общества, создание условий для осуществления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы;

повышение эффективности исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

уровень побегов из-под охраны на 1000 осужденных и заключенных;

доля подучетных уголовно-исполнительным инспекциям лиц, получивших социально-психологическую и иную помощь, в общем количестве лиц, нуждавшихся в получении такой помощи;

количество жилых помещений специализированного жилищного фонда для сотрудников уголовно-исполнительной системы;

доля обеспеченности служебными жилыми помещениями сотрудников уголовно-исполнительной системы в общем количестве сотрудников уголовно-исполнительной системы (при неизменности списочной численности сотрудников уголовно-исполнительной системы);

уровень денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы;

обеспечение контроля за осужденными без изоляции от общества и подозреваемыми и (или) обвиняемыми в совершении преступлений, находившимися под домашним арестом, с помощью системы электронного мониторинга подконтрольных лиц;

процентное соотношение осужденных, освободившихся из мест лишения свободы без профессии, и числа обученных и обучающихся осужденных

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2013 г.;

II этап - 1 января 2014 г. - 31 декабря 2016 г.;

III этап - 1 января 2017 г. - 31 декабря 2020 г.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета, составляет 1759851328,6 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 184506107,7 тыс. рублей;

на 2014 год - 234579094,5 тыс. рублей;

на 2015 год - 240356702,5 тыс. рублей;

на 2016 год - 211558857,1 тыс. рублей;

на 2017 год - 202721933,2 тыс. рублей;

на 2018 год - 201226113,7 тыс. рублей;

на 2019 год - 200242277,7 тыс. рублей;

на 2020 год - 284660242,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение основы дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы, приближения ее деятельности к международным стандартам и потребностям общественного развития;

расширение сферы применения наказаний и уголовно-правовых мер, не связанных с лишением свободы;

минимизация негативных последствий лишения свободы, способствующих распространению в обществе криминальной субкультуры;

нормативное регламентирование форм и методов воспитательной работы с осужденными, направленных на стимулирование их правопослушного поведения, основанных на достижениях в области психологии, педагогики и права;

повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы, направленной на достижение целей наказания и минимизацию негативных социальных последствий, связанных с изоляцией осужденных от общества;

повышение уровня материального обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы, их социально-правовой защиты

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Федеральная служба судебных приставов

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

повышение качества исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, модернизация системы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обеспечения установленного порядка деятельности судов

Задачи подпрограммы

-

повышение прозрачности и доступности системы принудительного исполнения;

повышение эффективности обеспечения безопасности и установленного порядка деятельности судов;

совершенствование статуса судебного пристава, правового положения и организации системы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, противодействие коррупционным проявлениям в сфере исполнительного производства;

внедрение современных технологий в систему исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

оптимизация исполнительного производства, обеспечение баланса прав и интересов сторон исполнительного производства, правильного и своевременного исполнения требований исполнительных документов;

значительное повышение количества исполнительных документов, исполненных добровольно, без участия государственных органов принудительного исполнения;

совершенствование законодательства Российской Федерации в части совершенствования статуса судебного пристава, а также совершенствование (оптимизация) механизма принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля безбумажного юридически значимого документооборота с Федеральной налоговой службой и Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации как сторонами исполнительного производства в общем количестве документооборота с указанными органами;

количество регистрирующих и иных органов и кредитных организаций, с которыми организован автоматизированный электронный документооборот на федеральном уровне по получению информации об имущественном положении должника, наложению ограничений на должника и его имущество, обращению взыскания на имущество;

сумма оплаченной задолженности по исполнительным производствам с использованием сетей общего пользования и различных платежных систем (без посещения отдела судебных приставов);

доля постановлений, вынесенных в форме электронного документа, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью и направленных для исполнения в кредитные организации и регистрирующие органы в целях наложения ограничений на должника и его имущество, обращения взыскания на имущество в общем количестве данных постановлений;

доля средств вычислительной техники с установленной отечественной операционной системой в общем количестве средств вычислительной техники

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.;

II этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2017 г.;

III этап - 1 января 2018 г. - 31 декабря 2020 г.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета, составляет 323621785,2 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 43096807,1 тыс. рублей;

на 2014 год - 44021311,2 тыс. рублей;

на 2015 год - 44596717,7 тыс. рублей;

на 2016 год - 38447885 тыс. рублей;

на 2017 год - 37979892,4 тыс. рублей;

на 2018 год - 37778503,2 тыс. рублей;

на 2019 год - 37645092,2 тыс. рублей;

на 2020 год - 40055576,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечения установленного порядка деятельности судов;

минимизация существующих коррупционных факторов в деятельности Федеральной службы судебных приставов;

увеличение количества исполнительных документов, исполненных добровольно, без применения мер принудительного исполнения;

повышение уровня материального обеспечения работников Федеральной службы судебных приставов

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство юстиции Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

обеспечение управления при реализации Программы

Задачи подпрограммы

-

формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями по реализации мероприятий Программы;

повышение эффективности деятельности Министерства юстиции Российской Федерации в качестве ответственного исполнителя Программы, исполнения государственных услуг и выполнения работ в рамках Программы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

степень выполнения федеральным бюджетным учреждением "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации" показателей государственного задания;

степень выполнения судебно-экспертными учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации показателей государственного задания;

соотношение общего количества приведенных в соответствие с федеральным законодательством на основании экспертных заключений Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и количества нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в которых выявлены несоответствия федеральному законодательству на основании заключений Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов;

объем средств, необходимых для выплаты взноса в бюджет Гаагской конференции по международному частному праву

Этап и срок реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета, составляет 22446450,8 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 2916392,4 тыс. рублей;

на 2014 год - 2978247,9 тыс. рублей;

на 2015 год - 3550911,3 тыс. рублей;

на 2016 год - 2671473,7 тыс. рублей;

на 2017 год - 2543438,8 тыс. рублей;

на 2018 год - 2522702,3 тыс. рублей;

на 2019 год - 2509621,4 тыс. рублей;

на 2020 год - 2753663 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом, по подпрограммам и основным мероприятиям;

повышение качества оказания государственных услуг в результате реализации Программы;

регламентация порядка взаимодействия ответственного исполнителя Программы с соисполнителями Программы