МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 июля 2016 года N 473
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минэкономразвития России от 2 марта 2019 года N 104
____________________________________________________________________
В целях организации работ по проведению технического обслуживания, ремонта и технической инвентаризации федерального недвижимого имущества, переданного в оперативное управление Минэкономразвития России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2008 года N 39 "О передаче в оперативное управление Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации расположенного за пределами Российской Федерации федерального недвижимого имущества",
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Руководство по организации и проведению технического обслуживания, ремонта и технической инвентаризации закрепленного за Минэкономразвития России федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами Российской Федерации и необходимого для функционирования торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах (далее - Руководство).
2. Торговым представителям Российской Федерации в иностранных государствах обеспечить соблюдение положений Руководства при организации и проведении технического обслуживания, ремонта и технической инвентаризации федерального недвижимого имущества, указанного в пункте 1 настоящего приказа.
3. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 4 апреля 2011 года N 146 "Об утверждении Руководства по организации и проведению технического обслуживания, текущего и капитального ремонта (реконструкции) находящегося в оперативном управлении Минэкономразвития России федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами Российской Федерации и необходимого для функционирования торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Реву И.А.
Министр
А.В.Улюкаев
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минэкономразвития России
от 26 июля 2016 года N 473
Руководство по организации и проведению технического обслуживания, ремонта и технической инвентаризации закрепленного за Минэкономразвития России федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами Российской Федерации и необходимого для функционирования торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах
I. Общие положения
1.1. Настоящее Руководство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденным приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года N 312, приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" и другими нормативными правовыми актами устанавливает порядок организации и проведения технического обслуживания, ремонта и технической инвентаризации федерального недвижимого имущества (далее - здания и сооружения), закрепленного за Минэкономразвития России (далее - Министерство), расположенного за пределами Российской Федерации и необходимого для функционирования торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах (далее - Торгпредства).
1.2. Планирование, производство и приемка работ по текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений, закрепленных за Министерством, расположенных за пределами Российской Федерации и необходимых для функционирования Торгпредств осуществляются на основании действующих нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом требований законодательства и климатических условий страны местонахождения зданий и сооружений.
Перечень нормативных правовых актов, действующих при вступлении в силу настоящего Руководства, представлен в приложении N 20* к настоящему Руководству.
________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
1.3. Основные термины и определения, используемые в настоящем Руководстве, приведены в приложении N 1* к настоящему Руководству.
________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
II. Система технического обслуживания и ремонта зданий и сооружений
2.1. Система технического обслуживания и ремонта зданий и сооружений представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение сохранности как самих зданий и сооружений, так и их функционального назначения, а также поддержания их типовых потребительских качеств.
2.2. Система технического обслуживания и ремонта зданий и сооружений должна быть направлена на рациональное и эффективное использование средств, выделяемых из федерального бюджета на:
- обеспечение безопасности зданий и сооружений (пожарной безопасности, безопасной эксплуатации тепловых и электроустановок, подъемных механизмов и других инженерных систем);
- обеспечение эксплуатационной надежности, безопасности и долговечности конструктивных элементов зданий и сооружений;
- поддержание качественного состояния зданий, сооружений, а также их элементов;
- предупреждение преждевременного износа и обеспечение надежного функционирования зданий и сооружений в течение всего периода использования по назначению;
- продление нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений.
III. Техническое обслуживание зданий и сооружений
3.1. Техническое обслуживание зданий и сооружений является работой профилактического характера, выполняемой работниками эксплуатационно-технического персонала Торгпредства, в течение всего периода эксплуатации зданий и сооружений и включает в себя наблюдение за состоянием объектов Торгпредства и установленного в них оборудования в том числе специального технологического оборудования, установленного в жилых зданиях, устранение мелких неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации, своевременное выполнение мероприятий для поддержания заданных режимов работы Торгпредств и осуществление иных мероприятий.
Техническое обслуживание проводится в целях обеспечения надлежащего технического состояния зданий и сооружений. Под надлежащим техническим состоянием понимается поддержание параметров устойчивости, надежности зданий и сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов, в соответствии с требованиями технических регламентов и проектной документации.
3.2. Техническое обслуживание зданий и сооружений должно включать: работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности и исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания и сооружения в целом, его элементов и систем, а также работы по соблюдению санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории.
3.3. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий и сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий и сооружений, систем и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов и проектной документации.
3.4. Контроль за проведением технического обслуживания зданий и сооружений, их систем и сетей инженерно-технического обеспечения, учет заявок на устранение неисправностей, а также организация ликвидации аварий осуществляются работником из числа эксплуатационно-технического персонала Торгпредства, ответственным за эксплуатацию здания и сооружения, а в случае его отсутствия работником - назначенным приказом Торгпредства.
3.5. Техническое обслуживание зданий и сооружений выполняется работниками эксплуатационно-технического персонала Торгпредства. В случае необходимости к выполнению работ по техническому обслуживанию зданий и сооружений в установленном законодательством Российской Федерации порядке могут привлекаться российские и иностранные организации и (или) граждане.
3.6. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики. Плановые осмотры зданий и сооружений подразделяются на общие и частичные. При общих осмотрах следует контролировать техническое состояние здания и сооружения в целом, его систем и внешнего благоустройства, при частичных осмотрах - техническое состояние отдельных помещений, конструкций, частей, инженерных сетей, оборудования, элементов внешнего благоустройства и т.п.
3.7. Неплановые осмотры проводятся после стихийных природных явлений, которые могут вызвать повреждения отдельных элементов зданий и сооружений (землетрясения, извержения вулканов, оползни, горные обвалы, бури, вихри, ливни, селевые потоки, ураганные ветра, сильные снегопады, наводнения); после аварий в системах тепло-, водо-, энергоснабжения и повреждений зданий и сооружений водой из водопроводных, канализационных, отопительных систем, систем пожаротушения и кондиционирования; краж с незаконным проникновением и грабежей; боя оконных и дверных стекол, зеркал и витрин; злоумышленных действий третьих лиц; при выявлении деформаций оснований зданий и сооружений; других обстоятельств, в том числе наезда наземных транспортных средств, навала судов, взрыва паровых котлов, газохранилищ, газопроводов, машин, аппаратов, падения летающих объектов или их обломков.
3.8. Общие осмотры должны проводиться два раза в год: весной и осенью.
При весеннем общем осмотре проверяется готовность зданий и сооружений к эксплуатации в весенне-летний период, устанавливаются объемы работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период и уточняются объемы ремонтных работ по зданиям и сооружениям, включенным в план текущего ремонта в год проведения осмотра.
При осеннем осмотре следует проверять готовность здания и сооружений к эксплуатации в осенне-зимний период и уточнять объемы ремонтных работ по зданиям и сооружениям, включенным в план текущего ремонта следующего года.
При общих осмотрах следует осуществлять контроль за выполнением ссудополучателями условий договоров безвозмездного пользования.
Периодичность (интервалы) проведения плановых осмотров зданий, сооружений, элементов и помещений приведена в приложении N 5* к настоящему Руководству.
________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
Кроме перечисленных задач по осмотру зданий и сооружений целью осмотров является разработка предложений по улучшению технической эксплуатации зданий и сооружений, а также по качеству проведения всех видов ремонта.
Общие осмотры зданий и сооружений должны осуществляться комиссией Торгпредства. Состав комиссии утверждается приказом Торгпредства. В состав комиссии по согласованию с Министерством могут быть включены работники Департамента обеспечения деятельности Министерства, работники посольства Российской Федерации в соответствующей стране (далее - Посольство), а при необходимости отдельные представители российских и иностранных проектных, научных и ремонтно-строительных организаций. Допуск российских и иностранных специалистов на территорию, в здания и сооружения Торгпредства осуществляется в установленном порядке.
При общем осмотре комиссия обращает особое внимание на недостатки, вызванные нарушением правил пользования и содержания зданий и сооружений и снижающие их эксплуатационные качества, долговечность конструкций, инженерных сетей и оборудования.
3.9. Техническое состояние зданий и сооружений определяется путем внешнего осмотра и по данным, полученным в процессе эксплуатации. По решению комиссии в необходимых случаях производится вскрытие осматриваемых конструкций.
3.10. В ходе осмотров принимаются меры по устранению в течение времени, отводимого на осмотр, обнаруженных мелких неисправностей или повреждений.
3.11. Все неисправности зданий и сооружений, выявленные при общем осмотре, записываются в журнал технической эксплуатации здания и сооружения (приложение N 19* к настоящему Руководству), а также в акт осмотра технического состояния здания и сооружения (приложение N 6* к настоящему Руководству), составленный отдельно по каждому зданию и сооружению в двух экземплярах.
________________
* Приложения см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
В указанных документах должны содержаться: результаты контрольных осмотров здания и сооружения, его элементов и систем, выявленные неисправности, места их нахождения, причины, вызвавшие эти неисправности, а также сведения о выполненном после осмотра ремонте. Кроме того, все неисправности должны фиксироваться с помощью фото/видеооборудования.
Один экземпляр акта осмотра технического состояния здания и сооружения и фото/видеоматериалов направляется в Департамент обеспечения деятельности Министерства в десятидневный срок после проведения весенних и осенних плановых общих осмотров, но не позднее 1 мая и 15 октября отчетного года.
3.12. Акты осмотра технического состояния зданий и сооружений являются основанием для планирования работ по текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений.
3.13. Частичный осмотр отдельных конструкций, частей зданий и сооружений, их инженерных сетей и оборудования производится работниками эксплуатационно-технического персонала Торгпредства.
В ходе частичного планового осмотра на месте принимаются меры по устранению обнаруженных неисправностей или повреждений, которые могут быть устранены в течение времени, отводимого на осмотр. Выявленные неисправности, препятствующие нормальной эксплуатации зданий и сооружений, должны устраняться в сроки, указанные в приложении N 7* к настоящему Руководству.
________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
Частичные осмотры отдельных конструкций или частей зданий и сооружений при появлении в них деформаций должны проводиться в срок от 1 до 3 суток с момента обнаружения дефекта в зависимости от характера деформации.
Все неисправности зданий и сооружений, выявленные при частичном осмотре, отражаются в акте осмотра технического состояния здания и сооружения и записываются в журнал технической эксплуатации здания и сооружения.
3.14. При неплановом осмотре устанавливаются повреждения, причиненные зданиям и сооружениям, их отдельным частям, системам и оборудованию (включая затопление подвалов и нижних этажей, повреждение кровель, воздушных сетей, водосточных труб и т.п.) в результате событий, перечисленных в пункте 3.7 настоящего Руководства, в целях принятия срочных мер по устранению повреждений и их предотвращению в будущем.
Особое внимание должно быть обращено на немедленное устранение повреждений, угрожающих жизни людей, дальнейшей сохранности зданий и сооружений, и обеспечение условий для надлежащего функционирования Торгпредства.
Неплановые осмотры проводятся в срочном порядке не позднее двух суток после наступления событий перечисленных в пункте 3.7 настоящего Руководства.
Торгпредство обязано в срок не позднее трех суток с даты наступления события, указанного в пункте 3.7 настоящего Руководства, информировать об этом Департамент обеспечения деятельности Министерства и Финансовый департамент.
В случае если поврежденные здания и сооружения застрахованы в соответствии с контрактом (договором), заключенным Министерством, должностные лица Торгпредства обязаны в кратчайший срок направить в Департамент обеспечения деятельности Министерства следующие документы:
- перечень поврежденного и (или) уничтоженного недвижимого имущества и оборудования;
- акты о повреждении и (или) уничтожении недвижимого имущества и оборудования в результате стихийного бедствия;
- дефектные ведомости;
- заключения специализированных российских или иностранных организаций о ремонтопригодности недвижимого имущества или оборудования и возможности его дальнейшего использования;
- сметно-финансовые расчеты на проведение работ по ремонту;
- не менее трех предложений российских или иностранных специализированных организаций на проведение работ по ремонту (предложения иностранных организаций должны быть переведены на русский язык);
