ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2016 года N 1046

Об утверждении Правил предоставления в 2017 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2011 года N 338 *

(с изменениями на 24 июня 2017 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 6 июля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 744. - См. предыдущую редакцию.

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2017 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 июля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 744. - См. предыдущую редакцию)

2. Министерству финансов Российской Федерации при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на исполнение обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации, предоставленным по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе.

3. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления в 2011-2016 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2011 года N 338 "О предоставлении в 2011-2016 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2818; 2014, N 46, ст.6346; 2015, N 16, ст.2378; 2016, N 23, ст.3313).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

          УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 октября 2016 года N 1046

     

Правила предоставления в 2017 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе *

(с изменениями на 24 июня 2017 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 6 июля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 744. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2017 году государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, в валюте Российской Федерации на реализацию (осуществление) принципалами инвестиционных проектов по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе (далее соответственно - гарантии, кредиты, облигационные займы, инвестиционные проекты, принципалы), а также порядок и условия исполнения обязательств по гарантиям.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 июля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 744. - См. предыдущую редакцию)

2. Гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) срок возврата суммы кредита (выплаты номинальной стоимости облигаций при их погашении) составляет от 3 до 11 лет;

б) отсутствие у принципала по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) удовлетворительное финансовое состояние принципала;

г) принятие обязательств по сокращению размеров вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу принципала и управляющей организации, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа принципала (членам совета директоров (наблюдательного совета), членам коллегиального исполнительного органа, единоличному исполнительному органу и его заместителям, главному бухгалтеру (иному должностному лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), руководителям самостоятельных структурных подразделений принципала и управляющей организации), индивидуальному предпринимателю (управляющему), которому переданы полномочия единоличного исполнительного органа принципала (далее - руководящий состав принципала), на период оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами;

д) соответствие принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

е) предоставление в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации соответствующего требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (далее - обеспечение, регрессные требования Российской Федерации).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 июля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 744. - См. предыдущую редакцию)

3. Гарантия не предоставляется, если принципал находится в процессе реорганизации или ликвидации либо в отношении принципала возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

4. Гарантия предоставляется без взимания вознаграждения гаранта.

5. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность перед кредитором (владельцами облигаций) по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.

6. Гарантия предоставляется и исполняется в валюте Российской Федерации. Гарантия предоставляется на сумму не менее 500 млн. рублей.

7. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала отдельно по каждому кредиту (облигационному займу), привлекаемому принципалом.

8. Отбор принципалов и реализуемых (осуществляемых) ими инвестиционных проектов для оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами осуществляется Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа не позднее 1 октября 2017 г. в установленном Правительством Российской Федерации порядке с учетом сведений, указанных в представляемой принципалом в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа анкете принципала согласно приложению N 3 к Правилам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 года N 1017 "О порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 июля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 744. - См. предыдущую редакцию)

9. К отбору допускаются инвестиционные проекты, реализуемые (осуществляемые) принципалом при условии финансирования им инвестиционного проекта за счет собственных средств (средств, полученных принципалом без государственной поддержки) в объеме не менее 15 процентов полной стоимости инвестиционного проекта.

Если принципалом на реализацию (осуществление) одного инвестиционного проекта привлекается несколько кредитов и (или) облигационных займов, общая сумма привлекаемых принципалом кредитов и облигационных займов, обеспечиваемых гарантиями, не должна превышать 85 процентов полной стоимости инвестиционного проекта.

Общая сумма привлекаемых на реализацию (осуществление) одного инвестиционного проекта кредитов и облигационных займов, обеспечиваемых гарантиями, не должна превышать 85 процентов полной стоимости инвестиционного проекта.

10. Решение об отборе принципалов и реализуемых (осуществляемых) ими инвестиционных проектов оформляется приказом Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, копия которого прошивается, заверяется в установленном порядке и представляется в Министерство финансов Российской Федерации и агенту, привлекаемому Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - агент Правительства Российской Федерации), в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

В решении об отборе принципалов и реализуемых (осуществляемых) ими инвестиционных проектов указываются сведения, предусмотренные пунктами 34 или 50 настоящих Правил (в зависимости от вида заимствования).

10_1. В качестве обеспечения регрессных требований Российской Федерации может приниматься:

а) поручительство российского юридического лица;

б) банковская гарантия российского банка, который по состоянию на 1 января года, в котором предоставляется гарантия, по величине собственных средств (капитала) входит в число первых 100 крупнейших российских банков;

в) залог движимого (за исключением ценных бумаг, долей в уставном капитале юридических лиц) и (или) недвижимого имущества принципала или иного российского юридического лица. Оценка передаваемого в залог имущества для установления его рыночной стоимости осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности на основании договора о проведении оценки, заключенного с юридическим лицом, соответствующим условиям, установленным статьей 15_1 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - оценочная компания). Оценка передаваемого в залог имущества осуществляется соответствующим установленным законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности требованиям оценщиком, заключившим трудовой договор с оценочной компанией (состоящим в штате оценочной компании) (далее - оценщик), не ранее чем за 6 месяцев до даты заключения договора залога. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, и выгодоприобретателем по договору страхования указанного имущества должно быть указано Министерство финансов Российской Федерации. Оценка и страхование передаваемого в залог имущества осуществляются залогодателем за свой счет. Передаваемое в залог имущество должно быть свободно от прав третьих лиц на него и не должно быть предметом залога по другим договорам. Последующий залог имущества, переданного в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, не допускается.

(Пункт дополнительно включен с 6 июля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 744)

10_2. Обеспечение регрессных требований Российской Федерации принимается при соблюдении следующих условий:

а) юридическое лицо, предоставляющее обеспечение регрессных требований Российской Федерации (поручитель, банк-гарант, залогодатель), не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении указанного юридического лица не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

б) отсутствие у поручителя и банка-гаранта просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) удовлетворительное финансовое состояние поручителя и банка-гаранта;

г) срок действия предоставляемого обеспечения регрессных требований Российской Федерации составляет не менее срока действия соответствующей гарантии, увеличенного на 3 года;

д) соответствие поручителя, банка-гаранта и предмета залога требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

(Пункт дополнительно включен с 6 июля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 744)

10_3. Предоставление обеспечения регрессных требований Российской Федерации, включая оформление сделок, государственную регистрацию, иную регистрацию (иное подтверждение) в установленном порядке сделок и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним, осуществляется до даты выдачи гарантии.

Общий объем (общая сумма) предоставленного в пользу Российской Федерации обеспечения регрессных требований Российской Федерации (отдельно по каждой гарантии), соответствующего требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, должен составлять не менее суммы соответствующей гарантии.

(Пункт дополнительно включен с 6 июля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 744)

10_4. В случае полной или частичной утраты обеспечения регрессных требований Российской Федерации (в том числе вследствие уменьшения его рыночной стоимости, и (или) прекращения договора поручительства, банковской гарантии, договора залога по каким-либо основаниям, не связанным с исполнением обязательств по ним в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, и (или) признания договора поручительства, банковской гарантии, договора залога недействительной сделкой), существенного ухудшения финансового состояния поручителя, банка-гаранта (в результате которого поручитель, банк-гарант перестали соответствовать требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, гражданского законодательства Российской Федерации и настоящих Правил), передачи в последующий залог имущества, ранее переданного в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в обеспечение регрессных требований Российской Федерации, введения в отношении поручителя и банка-гаранта процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), обеспечение регрессных требований Российской Федерации в течение 4 месяцев должно быть приведено принципалом в соответствие с требованиями, установленными настоящими Правилами, и общий объем обеспечения должен быть восстановлен (должно быть предоставлено иное либо дополнительное (на недостающую сумму) обеспечение регрессных требований Российской Федерации, соответствующее требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами).

Решение о принятии дополнительного (недостающего) обеспечения регрессных требований Российской Федерации принимается агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации.

До приведения в указанных в абзаце первом настоящего пункта случаях предоставленного обеспечения регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами (до устранения указанных нарушений), гарантия не подлежит исполнению (требования кредитора (владельцев облигаций) об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению).

В случае неисполнения принципалом в течение 4 месяцев обязательств по приведению в указанных в абзаце первом настоящего пункта случаях предоставленного обеспечения регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, гарантия подлежит отзыву.

(Пункт дополнительно включен с 6 июля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 744)

11. Решение о предоставлении гарантии принимается Правительством Российской Федерации.

12. Для подготовки Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии принципал, в отношении которого Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа принято решение об отборе, и (или) кредитор (если видом заимствования является кредит), и (или) Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа представляют не позднее 1 октября 2017 г. в Министерство финансов Российской Федерации:

а) документы, указанные в пункте 2 приложения N 1 к настоящим Правилам или в пункте 2 приложения N 2 к настоящим Правилам (в зависимости от вида заимствования);

б) документы, указанные в пунктах 1 и 2 приложения N 3 к настоящим Правилам (если в качестве обеспечения предлагается поручительство или банковская гарантия) и (или) пункте 3 приложения N 4 к настоящим Правилам (если в качестве обеспечения предлагается залог имущества юридического лица, не являющегося принципалом);

в) сведения согласно приложению N 3 к Правилам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1017 "О порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 июля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 744. - См. предыдущую редакцию)