1. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками (далее - Инструкция) разработана в целях реализации стратегии и тактики применения системы управления рисками, порядка сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений), утвержденных приказом ФТС России от 18 августа 2015 года N 1677 (зарегистрирован Минюстом России 31.12.2015, регистрационный N 40462), обеспечения единообразного подхода к организации таможенного контроля с использованием системы управления рисками (далее - СУР).
2. Инструкция устанавливает порядок действий уполномоченных должностных лиц таможенных органов при:
1) разработке проектов профилей рисков;
2) разработке (описании) алгоритма формирования области риска с преимущественным использованием математических, статистических и вероятностных методов анализа (далее - целевые методики анализа рисков);
3) рассмотрении, согласовании проектов профилей рисков и целевых методик анализа рисков;
4) утверждении профилей рисков и целевых методик анализа рисков, а также доведении их до таможенных органов;
5) выявлении рисков, индикаторы которых содержатся в профилях рисков;
6) применении мер по минимизации рисков в соответствии с профилями рисков и мер по минимизации рисков, применяемых должностными лицами таможенных постов самостоятельно без указания в профиле риска;
7) учете результатов применения мер по минимизации рисков;
8) применении целевых методик анализа рисков;
9) изменении области риска действующих профилей рисков, срока действия профилей рисков и других сведений, содержащихся в профиле риска (далее - актуализация профилей рисков);
10) отмене профилей рисков;
11) актуализации или отмене целевых методик анализа рисков;
12) взаимодействии структурных подразделений при разработке проектов профилей рисков, целевых методик анализа рисков.
3. Анализ и оценку рисков, а также реализацию и контроль применения СУР в соответствии с Инструкцией, а также в пределах своих компетенции и полномочий проводят уполномоченные должностные лица подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений (далее - РТУ) и таможен, осуществляющие:
1) координацию применения СУР;
2) правоохранительную деятельность;
3) контроль за соблюдением запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации;
4) контроль правильности классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС);
5) контроль за применением ставок таможенных пошлин, налогов;
6) контроль за правильностью определения страны происхождения товаров;
7) контроль за соблюдением прав на объекты интеллектуальной собственности;
8) организацию совершения таможенных операций (таможенных процедур) и таможенного контроля;
9) контроль таможенной стоимости;
10) контроль за начислением таможенных пошлин, налогов и иных платежей, применением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а также предоставлением льгот по уплате таможенных платежей;
11) контроль за таможенной процедурой таможенного транзита;
12) валютный контроль;
13) таможенный контроль после выпуска товаров;