В утратившей силу в соответствии с Законом 2007 года N 65-ФЗ статье 8 комментируемого Закона предусматривалось деление действующих в России технических регламентов на общие и специальные. При этом предусматривалось, что требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а требованиями специального технического регламента учитываются технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
Принятие общих технических регламентов предписывалось по вопросам: безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования; безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий; пожарной безопасности; биологической безопасности; электромагнитной совместимости; экологической безопасности; ядерной и радиационной безопасности.
Учитывая, что при этом как общие, так и специальные технические регламенты должны содержать конкретные требования к ОТР (т.е. общие технические регламенты не являются рамочными в отношении специальных), законодатель отказался от такой классификации технических регламентов, что, впрочем, не исключает возможность классифицировать технические регламенты таким образом в теории. Уместно заметить, что используется также деление технических регламентов на горизонтальные - устанавливающие требования в организационно-функциональных подсистемах - и вертикальные - устанавливающие требования к ОТР дополнительно к требованиям горизонтальных технических регламентов, т.е. "наращивающие вверх" требования (см. напр., Концепцию системы технического регулирования на железнодорожном транспорте, одобренную Правительственной комиссией по техническому регулированию 20 июня 2006 года).
________________
СПС.
Кроме того, приведенный выше перечень вопросов, по которым принимаются общие технические регламенты, имел внутренние противоречия. В частности, довольно сложно однозначно отделить сферу экологической безопасности от сфер радиационной, пожарной или биологической безопасности, а также разграничить сферы биологической и санитарно-эпидемиологической безопасности.