1. Состав преступления:
1) объект: основной - гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами право избирать и быть избранными на свободных и справедливых (честных) выборах органов публичной власти (право участвовать в референдуме), осуществляемое в рамках установленного законом порядка проведения голосования и установления его итогов. Установленный законодательными нормами порядок организации и проведения голосования, подсчета голосов избирателей (участников референдума) и установления итогов голосования является дополнительным (факультативным) объектом данного преступления;
2) объективная сторона: альтернативные действия, выражающиеся:
- во включении неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании;
- в представлении заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума;
- в заведомо неправильном составлении списков избирателей, участников референдума, выражающиеся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц;
- в фальсификации подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума;
- в замене действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума;
- в порче бюллетеней, что приводит к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума;
- в незаконном уничтожении бюллетеней;
- в заведомо неправильном подсчете голосов избирателей, участников референдума;
- в подписании членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования;
- в заведомо неверном (не соответствующем действительным итогам голосования) составлении протокола об итогах голосования;
- в незаконном внесении в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения;
- в заведомо неправильном установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума;
3) субъект: специальный - лицо, специально уполномоченное в соответствии с законом непосредственно участвовать в проведении голосования, осуществлении подсчета голосов избирателей (участников референдума) и установлении итогов голосования. Такими полномочиями наделены только члены участковой избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса (включая председателя, заместителя и секретаря). Как исключение, субъектами "заведомо неправильного определения результатов выборов" могут являться члены других избирательных комиссий (комиссий референдума). В зависимости от уровня или вида выборов и референдумов это члены окружных комиссий, или комиссий, организующих и проводящих выборы (референдумы) - комиссий муниципальных образований (поселков, городов, районов и т.п.), комиссий субъектов РФ, Центральной избирательной комиссии РФ. Поэтому использование для характеристики субъекта данного преступления формулировок типа: "лицо, участвующее в подсчете голосов, в подведении итогов голосования", либо "иное лицо, имеющее отношение к работе избирательной комиссии или комиссии референдума" является неточным и некорректным;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел).
Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из действий, образующих объективную сторону преступления.
2. При квалификации преступных деяний по ст.142.1 УК РФ необходимо принимать во внимание соответствующие положения законодательства о выборах и референдумах:
- Федерального конституционного закона от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации";
- Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации";