Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный)
Комментарий к статье 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
1. Состав преступления:
1) объект: установленный законодательством порядок финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, в т.ч. порядок использования финансовой (материальной) поддержки в процессе подготовки и проведения избирательной кампании (кампании референдума). Денежные средства и иные материальные ценности выступают в качестве обязательного признака объекта рассматриваемого состава преступления как предмет (средство совершения) преступления;
2) объективная сторона: по ч.1 ст.141.1 УК РФ рассматриваемой статьи выражается в активной форме поведения в виде выполнения любого из альтернативных действий, перечисленных в данной части статьи. По ч.2 ст.141.1 УК РФ объективная сторона выражается в выполнении неправомерных действий в виде: использования в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного (референдумного) фонда финансовой (материальной) поддержки; расходования в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет (специальный счет референдума);
3) субъект: по ч.1 ст.141.1 УК РФ общий - физическое лицо, достигшее шестнадцати лет и виновное в оказании финансовой (материальной) поддержки помимо средств избирательного фонда, а по ч.2 ст.141.1 УК РФ - специальный - кандидат, его представитель по финансовым вопросам, а также представитель по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума за использование финансовой поддержки помимо средств соответствующего фонда;
4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что оказывает незаконную финансовую (материальную) помощь в крупных размерах, использует при этом соответствующий способ (ч.1 ст.141.1 УК РФ) или использует, расходует ее (ч.2 ст.141.1 УК РФ), и желает выполнить эти действия.
Альтернативным составом преступления является ч.2 ст.141.1 УК РФ.
2. Преступные деяния по ст.141.1 УК РФ необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.5.18 КоАП РФ за незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также по ст.5.19 за использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума и ст.5.20 за незаконное финансирование избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам.
3. При квалификации преступных деяний по ст.141.1 УК РФ необходимо принимать во внимание соответствующие положения законодательства о выборах и референдумах:
- Федерального конституционного закона от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации";
- Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации";
4. Судебная практика: приговор по ч.1 ст.141.1 УК РФ за превышение размера избирательного фонда (судебный участок N 8 мирового судьи Левобережного района г.Воронежа);
________________
См. URL: http://levober8.vrn.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=5590412&delo_id=1540006