АПК "Безопасный город" представляет собой высокотехнологичный комплекс средств автоматизации, на базе которого создается инновационная комплексная информационная система, обеспечивающая прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории муниципального образования. В этом случае до выполнения проектных работ отсутствует возможность подробного и точного описания АПК "Безопасный город", что определяет требования проведения отбора организации по результатам открытого конкурса.
В статье 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" определен полный перечень требования к участникам закупки. Частью 6 данной статьи Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.
Требования к организации, выполняющей работы по поставке, монтажу и пуско-наладке оборудования, инсталляции программного и информационного обеспечения, а также комплексной отладке сегментов АПК "Безопасный город", заказчику необходимо сформулировать в виде критериев оценки заявок участников закупки по которым производится определение победителя конкурса.
Критериями оценки заявок, окончательных предложений участников конкурса должны быть:
1) цена контракта;
2) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
3) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
В целях выполнения работ по созданию АПК "Безопасный город" на высоком научно-техническом уровне предлагается для критериев (2) и (3) оценки заявок участников открытого конкурса устанавливать коэффициенты не менее 35% для каждого.