План мероприятий по дальнейшему развитию системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на 2016-2018 годы
(с изменениями на 14 июля 2017 года)
Мероприятие | Вид документа (результат) | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | |
I. Общесистемные меры, направленные на совершенствование механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг | ||||
Совершенствование нормативно-правового регулирования | ||||
1. | Внесение изменений, предусматривающих расширение перечней государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры), наиболее социально значимыми услугами | проект постановления Правительства Российской Федерации | II квартал 2016 года | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
2. | Расширение перечня дополнительных (сопутствующих) услуг, которые могут быть предоставлены в многофункциональных центрах и функций, осуществляемых многофункциональными центрами | проект постановления Правительства Российской Федерации | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
3. | Нормативное закрепление понятия схемы размещения многофункциональных центров, формируемой субъектами Российской Федерации, в целях обеспечения доли охвата граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров, не менее 90 процентов | проект постановления Правительства Российской Федерации | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России |
4. | Нормативное закрепление единого фирменного стиля многофункциональных центров с установлением рекомендации по его использованию, а также разработка методических рекомендаций по использованию фирменного стиля "Мои документы" и фирменного стиля "Госуслуги.ру" | приказ Минэкономразвития России, доклад в подкомиссию по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
5. | Нормативное закрепление возможности предоставления нескольких государственных или муниципальных услуг посредством подачи заявителем единого заявления | проект федерального закона | II квартал 2016 года | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
6. | Нормативное закрепление возможности использования изображения Государственного герба Российской Федерации на печатях многофункциональных центров при предоставлении государственных услуг в многофункциональных центрах | проект указа Президента Российской Федерации | IV квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
7. | Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты в целях исключения необходимости оформления заявлений и результатов оказания государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на бланках, напечатанных типографским способом | доклад в Правительство Российской Федерации | II квартал 2016 года | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды |
8. | Внесение изменений в нормативные правовые акты, направленные на обеспечение возможности многофункциональных центров направлять информацию о ходе предоставления государственных и муниципальных услуг, а также запросы по оценке качества предоставленных услуг посредством СМС-сообщений | проект нормативного правового акта | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
9. | Завершение формирования нормативной правовой базы, обеспечивающей возможность взаимодействия многофункциональных центров с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов в электронной форме без дублирования документов на бумажном носителе | доклад в Правительство Российской Федерации | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
10. | Разработка предложений по оказанию государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов гражданам в многофункциональных центрах на всей территории Российской Федерации независимо от места их проживания, а также по предоставлению государственных услуг органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах территории одного субъекта Российской Федерации в многофункциональных центрах | доклад в Правительство Российской Федерации | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
Создание многофункциональных центров, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам предпринимательства | ||||
11. | Проведение пилотного проекта по организации деятельности многофункциональных центров, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам предпринимательства (далее - центры для бизнеса), в субъектах Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2016 года | Минэкономразвития России, акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
12. | Внесение изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", в части установления различных форм организации деятельности центров для бизнеса и определения типового перечня услуг (государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг) | проект постановления Правительства Российской Федерации | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России |
13. | Разработка информационной системы, обеспечивающей взаимодействие акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и многофункциональных центров в электронной форме | разработка и введение в промышленную эксплуатацию информационной системы | IV квартал 2016 года | акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" |
14. | Подключение автоматизированных информационных систем многофункциональных центров к электронному сервису информационной системы акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в целях обеспечения взаимодействия многофункциональных центров с акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в электронной форме | соглашение о взаимодействии между акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предприниматель- | II квартал 2017 года | акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
15. | Разработка механизма финансирования мероприятий по созданию центров для бизнеса в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
Оптимизация деятельности многофункциональных центров при помощи использования информационно-телекоммуникационных технологий | ||||
16. | Ввод в эксплуатацию электронных сервисов, необходимых для обеспечения электронного взаимодействия с многофункциональными центрами при предоставлении услуг федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, предусмотренных в перечнях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
17. | Подключение автоматизированных информационных систем многофункциональных центров к электронным сервисам в целях обеспечения взаимодействия между многофункциональными центрами и федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов в электронной форме, закрепление соответствующих положений в соглашениях о взаимодействии между многофункциональными центрами, уполномоченными на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов | дополнительное соглашение о взаимодействии между уполномоченными многофункциональ- | IV квартал 2016 года | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов |
18. | Анализ и распространение практики организации выдачи ключа простых электронных подписей в многофункциональных центрах и при необходимости подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие выдачу ключа простых электронных подписей (в целях снятия ограничений, препятствующих организации выдачи ключа простых электронных подписей в многофункциональных центрах) | доклад в Правительство Российской Федерации | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
19. | Подготовка предложений по реализации возможности подачи документов, необходимых для получения услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с возможностью получения результатов предоставления указанных услуг в многофункциональных центрах | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2016 года | Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
20. | Реализация возможности подачи документов, необходимых для получения услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и возможностью получения результатов по указанным услугам в многофункциональных центрах | доклад в Правительство Российской Федерации | по отдельному плану | Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
21. | Проведение пилотного проекта по подключению автоматизированных информационных систем многофункциональных центров к автоматизированной информационной системе мониторинга деятельности многофункциональных центров | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2016 года | Минэкономразвития России, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
22. | Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 | проект постановления Правительства Российской Федерации | IV квартал 2016 года | Минэкономразвития России |
23. | Подключение автоматизированных информационных систем многофункциональных центров к автоматизированной информационной системе мониторинга деятельности многофункциональных центров | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2017 года | Минэкономразвития России, |
24. | Внесение изменений в методические рекомендации по обеспечению деятельности многофункциональных центров в части функционирования информационных систем многофункциональных центров, средств безопасности, каналов связи в соответствии с накопленной практикой применения данных методических рекомендаций, а также с учетом новых направлений работы, в том числе в части интеграции с автоматизированной информационной системой мониторинга деятельности многофункциональных центров, работы с технологическими схемами предоставления государственных и муниципальных услуг | приказ Минэкономразвития России | IV квартал 2016 года | Минэкономразвития России |
25. | Создание официального сайта "Моидокументы.рф", предназначенного для доведения до граждан основной информации о принципах и правилах функционирования многофункциональных центров в Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2017 года | Минэкономразвития России, |
Внедрение технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг | ||||
26. | Нормативное правовое закрепление необходимости утверждения технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг как части соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами и федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами | проект постановления Правительства Российской Федерации | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
27. | Разработка методических рекомендаций по формированию технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг | методические рекомендации по формированию технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг | II квартал 2016 года | Минэкономразвития России |
28. | Разработка технологических схем предоставления государственных услуг в отношении государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, утвержденных перечнями постановления Правительства Российской Федерации | технологические схемы предоставления государственных и муниципальных услуг | IV квартал 2016 года | федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды |
29. | Разработка технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг, перечни которых утверждаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации или муниципальными правовыми актами | технологические схемы предоставления государственных и муниципальных услуг (утверждение технологических схем органами государственной власти субъектов Российской Федерации) | IV квартал 2016 года | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
30. | Заключение дополнительных соглашений к соглашениям о взаимодействии между многофункциональными центрами и федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами в части установления приложений, содержащих технологические схемы предоставления государственных услуг | дополнительное соглашение | в течение 2 месяцев | федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
31. | Доработка федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях обеспечения возможности формирования технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг | доклад в подкомиссию по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности | II квартал 2017 года | Минэкономразвития России |
32. | Ввод в эксплуатацию доработанной версии федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" | доклад в Правительство Российской Федерации | III квартал 2017 года | Минкомсвязь России |
II. Совершенствование механизмов предоставления отдельных государственных услуг | ||||
33. | Анализ законодательства Российской Федерации и разработка предложений по исключению случаев истребования справок о составе семьи при предоставлении государственных и муниципальных услуг | доклад в Правительство Российской Федерации | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
34. | Обеспечение возможности подачи документов для получения государственной услуги и выдачи результатов предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах, а также взаимодействия многофункциональных центров и территориальных органов МВД России в электронной форме в рамках предоставления государственной услуги по выдаче и замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации | проект нормативного правового акта (разработан и введен в промышленную эксплуатацию информационный сервис, обеспечивающий возможность электронного взаимодействия многофункциональ- | IV квартал 2017 года | МВД России, Минкомсвязь России, Минэкономразвития России |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2017 года N 1504-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
35. | Обеспечение возможности подачи документов для получения государственной услуги и выдачи результатов предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах, а также взаимодействия многофункциональных центров и территориальных органов МВД России в электронной форме в рамках предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации | проект нормативного правового акта (разработан и введен в промышленную эксплуатацию информационный сервис, обеспечивающий возможность электронного взаимодействия многофункциональ- | IV квартал 2017 года | МВД России, Минкомсвязь России, Минэкономразвития России |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2017 года N 1504-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
36. | Обеспечение возможности подачи документов для получения государственной услуги и выдачи результатов предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах, а также взаимодействия многофункциональных центров и территориальных органов МВД России в электронной форме в рамках предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации | проект нормативного правового акта (разработан и введен в промышленную эксплуатацию информационный сервис, обеспечивающий возможность электронного взаимодействия многофункциональ- | по отдельному плану | МВД России, Минкомсвязь России, Минэкономразвития России |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2017 года N 1504-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
37. | Предоставление многофункциональным центрам права составлять документы на бумажном носителе, подтверждающие содержание электронных документов, направленных в многофункциональные центры, по результатам предоставления государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанного кадастра) | приказ Минэкономразвития России | II квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
38. | Предоставление многофункциональным центрам права составлять документы на бумажном носителе, подтверждающие содержание электронных документов, направленных в многофункциональные центры, по результатам предоставления государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним | приказ Минэкономразвития России | II квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
39. | Предоставление многофункциональным центрам права составлять документы на бумажном носителе, подтверждающие содержание электронных документов, направленных в многофункциональные центры, по результатам предоставления государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним | проект нормативного правового акта | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
40. | Предоставление многофункциональным центрам права составлять документы на бумажном носителе, подтверждающие содержание электронных документов, направленных в многофункциональные центры, по результатам предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества | проект нормативного правового акта | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России, Росреестр |
41. | Разработка информационного сервиса, обеспечивающего взаимодействие многофункциональных центров и органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в электронной форме | разработка и введение в промышленную эксплуатацию информационного сервиса, обеспечивающего возможность электронного взаимодействия многофункциональ- | III квартал 2016 года | Росреестр |
42. | Проработка вопроса об отказе от выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе | доклад в Правительство Российской Федерации | II квартал 2016 года | Минтруд России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Минэкономразвития России, |
43. | Проработка вопроса об отказе от обязательной выдачи страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на бумажном носителе | доклад в Правительство Российской Федерации | II квартал 2016 года | Минтруд России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Минэкономразвития России, |
44. | Внесение изменений в нормативные правовые акты в целях отмены бланков строгой отчетности свидетельств о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также в целях обеспечения взаимодействия с многофункциональными центрами в электронной форме без дублирования документов на бумажном носителе при предоставлении услуг, связанных с внесением изменений в государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и предоставлением информации из них | проект нормативного правового акта | III квартал 2016 года | Минфин России, |
45. | Обеспечение возможности удостоверять подлинность подписи заявителя сотрудником многофункционального центра при подаче документов на регистрацию (ликвидацию) юридического лица в рамках предоставления государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц | проект федерального закона | III квартал 2016 года | Минфин России, |
46. | Обеспечение возможности подачи документов для получения государственной услуги и выдачи результатов предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах в рамках предоставления государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в части выдачи водительских удостоверений при замене, утрате (похищении) и международных удостоверений) | проект постановления Правительства Российской Федерации (разработан информационный сервис) | IV квартал 2017 года | МВД России, Минэкономразвития России |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2017 года N 1504-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
47. | Утверждение административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов | приказ Минэкономразвития России | II квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
48. | Обеспечение возможности взаимодействия Росимущества и многофункциональных центров в электронной форме в рамках предоставления государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов | осуществление в электронной форме взаимодействия между многофункциональ- | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
49. | Внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающие организацию предоставления государственной услуги по регистрации актов гражданского состояния (в части государственной регистрации рождения и государственной регистрации смерти) в многофункциональных центрах | проект федерального закона | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России, |
III. Мероприятия в рамках мониторинга реализации проекта | ||||
50. | Разработка методики проведения выездного мониторинга организации деятельности многофункциональных центров в субъектах Российской Федерации | приказ Минэкономразвития России | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России |
51. | Проведение выездного мониторинга организации деятельности многофункциональных центров в субъектах Российской Федерации с посещением многофункциональных центров и территориально обособленных структурных подразделений многофункциональных центров | доклад в Правительство Российской Федерации | I квартал (ежегодно) | Минэкономразвития России |
52. | Установление необходимости проведения федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов контроля качества предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах, в том числе осуществление контроля качества предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах методом "тайного покупателя", и предоставления соответствующей информации в Минэкономразвития России | приказ Минэкономразвития России | III квартал 2016 года | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
53. | Обеспечение мониторинга деятельности многофункциональных центров субъектов Российской Федерации в режиме реального времени с помощью автоматизированной информационной системы мониторинга деятельности многофункциональных центров | проведение мониторинга работы сети многофункциональ- | на постоянной основе | Минэкономразвития России, |
54. | Обеспечение возможности оценки гражданами качества полученных в многофункциональных центрах государственных и муниципальных услуг во всех объектах сети многофункциональных центров | получение сведений от заявителей о качестве предоставленных в многофункциональ- | на постоянной основе | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Минэкономразвития России |
55. | Создание механизма оценки гражданами эффективности деятельности должностных лиц в субъектах Российской Федерации, ответственных за функционирование и развитие сети многофункциональных центров, с учетом качества предоставления многофункциональными центрами государственных услуг | проект нормативного правового акта | IV квартал 2017 года | Минэкономразвития России |
56. | Проведение всероссийского ежегодного конкурса "Лучший многофункциональный центр России" | протокол заседания конкурсной комиссии | ежегодно | Минэкономразвития России |
57. | Проведение всероссийского форума многофункциональных центров | форум многофункциональ- | ежегодно | Минэкономразвития России |
58. | Проведение заседания рабочей группы по выработке предложений по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах | предложения по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональ- | по отдельному плану | Минэкономразвития России |
59. | Внедрение регулярной оценки развития высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах | доклад в Правительство Российской Федерации | II квартал 2016 года | Минэкономразвития России |
60. | Разработка и утверждение программ информационного освещения деятельности многофункциональных центров в субъектах Российской Федерации | программа информационного освещения деятельности многофункциональ- | IV квартал (ежегодно) | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
61. | Сбор и анализ предложений субъектов Российской Федерации о внесении изменений в схемы размещения многофункциональных центров | предложения по корректировке региональных схем размещения многофункциональ- | IV квартал (ежегодно) | Минэкономразвития России |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"