Комментируемой статьей закреплено, что в целях осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Аналогичные нормы содержатся и в ст.50 ТК ТС.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности представляет собой классификатор товаров, систематизированный определенным образом и основанный на системе кодирования и описания товаров.
В соответствии с п.1 ст.51 ТК ТС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (см. Международную конвенцию о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 года)) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
В соответствии со ст.45 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС отнесено к компетенции Евразийской экономической комиссия (ЕЭК), которая с 1 января 2015 года действует на основании Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение N 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе) (Астана, 29 мая 2014 года) и является постоянно действующим регулирующим органом ЕАЭС.
Действующая по состоянию на 1 января 2016 года ТН ВЭД ЕАЭС утверждена решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" и включает в себя 97 групп и 21 раздел. В них тщательно соблюдаются принципы, по которым товары относят к той или иной группе. Основными критериями классификации товаров являются:
- назначение товара;
- материал, из которого изготовлен этот товар;
- степень переработки.
Определение кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС является одним из самых важных этапов таможенного декларирования товаров.
Для определения кода товара используют три составные части ТН ВЭД ЕАЭС:
1) собственно номенклатурную часть;
2) примечания к разделам и группам;
3) основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.
В целях обеспечения единообразной интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС разработаны соответствующие Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (см. рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 года N 4 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"). Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.