1. Основные аспекты, касающиеся филиалов и представительств юридических лиц, закреплены в ст.55 ГК РФ.
Филиал - обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительство - обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
Обратим внимание, что с 1 сентября 2014 года необходимость указания филиалов и представительств в учредительных документах юридического лица отсутствует. В этом отношении действуют нормы абз.3 п.3 ст.55 ГК РФ, закрепляющие, что представительства и филиалы должны быть указаны в ЕГРЮЛ (см. также подп."н" п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Однако на практике некоторые общества по-прежнему включают в свои уставы сведения об имеющихся у них филиалах и представительствах (см., например, п.4.14 Устава ПАО "Газпром" (утв. 26.06.2015, протокол N 1)) (см. URL: http://www.gazprom.ru/f/posts/60/091228/gazprom-articles-2015-06-26-ru.pdf), и нарушением это не является.
Комментируемая статья определяет, что в соответствии с положениями ГК РФ, нормами самого Закона, а также других федеральных законов акционерные общества вправе создавать филиалы и открывать представительства. Обратим внимание, что данное право равным образом распространяется как на публичные, так и непубличные акционерные общества.
Относительно подлежащих применению норм других федеральных законов отметим Закон РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (ст.55), Федеральный закон от 02.12.90 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (ст.22) и др.
2. В редакции, действующей до принятия ФЗ от 29.06.2015 N 210-ФЗ, комментируемая статья предусматривала положения, определяющие, что "сообщения об изменениях в уставе общества, связанных с изменением сведений о его филиалах и представительствах, представляются органу государственной регистрации юридических лиц в уведомительном порядке. Указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц".
Обозначенные положения исключены из комментируемой статьи, однако уведомительный порядок, касающийся сообщений об изменениях в уставе общества, связанных с изменением сведений о его филиалах и представительствах, по-прежнему действует. В Федеральном законе от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уведомительному порядку посвящены положения ст.19.