4.1. Общие положения
Каждая ТИК своим решением распределяет открепительные удостоверения, полученные из ОИК (для ТИК Байконура - из соответствующей ИКСРФ) по количеству и номерам в УИК, а также в резерв ТИК, за исключением открепительных удостоверений для зарубежных УИК. Количество открепительных удостоверений для каждой зарубежной УИК определяется постановлением ЦИК России, а номера - распоряжением Председателя ЦИК России.
Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
Каждая ТИК формирует рабочую группу либо определяет членов комиссии с правом решающего голоса для обеспечения контроля за получением открепительных удостоверений, передачей открепительных удостоверений УИК, хранением открепительных удостоверений в резерве ТИК и погашением неиспользованных открепительных удостоверений.
4.2. Получение открепительных удостоверений от окружной избирательной комиссии
В ТИК при получении открепительных удостоверений через организацию, оказывающую услуги по доставке, проверяется целостность пачек, соответствие указанного количества пачек, количества упакованных открепительных удостоверений и их номеров количеству и номерам, указанным на пачках, после чего председатель (а в его отсутствие - заместитель председателя либо секретарь), не менее двух членов ТИК с правом решающего голоса и представитель организации, оказывающей услуги по доставке, подписывают три экземпляра акта передачи открепительных удостоверений, полученных вместе с открепительными удостоверениями, указывают дату получения открепительных удостоверений и заверяют все экземпляры акта соответствующими печатями (приложение N 9). Один экземпляр акта остается в ТИК, один экземпляр - у представителя организации, оказывающей услуги по доставке, а один экземпляр незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
В ТИК при самостоятельном получении открепительных удостоверений от ОИК проверяют соответствие сведений, указанных в акте, количеству упакованных пачек, количеству и номерам открепительных удостоверений, указанных на пачках, подписывают два экземпляра акта передачи и заверяют печатью ТИК (приложение N 9а). Один экземпляр акта остается в ТИК, а другой незамедлительно направляется в ОИК.
Право присутствовать при получении открепительных удостоверений имеют лица, указанные в статье 32 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
4.3. Передача и проверка правильности передачи открепительных удостоверений и их получения участковыми избирательными комиссиями
ТИК после получения открепительных удостоверений из ОИК на основании своего решения о распределении открепительных удостоверений по УИК передает открепительные удостоверения в УИК через организацию, оказывающую услуги по доставке, либо самостоятельно в срок, установленный постановлением ЦИК России, с учетом сроков выдачи открепительных удостоверений в УИК в соответствии с Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (приложение N 9 и приложение N 9а).
ТИК г.Байконура передает открепительные удостоверения, полученные в соответствующей ИКСРФ в УИК самостоятельно. Решение ТИК (ТИК г.Байконура) о распределении открепительных удостоверений по УИК передается в соответствующую ОИК заблаговременно до наступления установленного срока передачи открепительных удостоверений.
Открепительные удостоверения, полученные уполномоченным представителем МИД России в ЦИК России для зарубежных УИК, передаются МИД России через дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации с поручением о передаче открепительных удостоверений соответствующим УИК. Открепительные удостоверения передаются по акту, составляемому в трех экземплярах МИД России (приложение N 9б). Один экземпляр акта остается в ЦИК России, один - в МИД России, еще один - в соответствующей УИК.
Допускается передача открепительных удостоверений МИД России через Минобороны России, ФСБ России, в подчинении которых находятся воинские части, расположенные за пределами территории Российской Федерации, в УИК. В этом случае уполномоченные представители Минобороны России, ФСБ России получают в МИД России открепительные удостоверения для последующей передачи в зарубежные УИК по составляемому в двух экземплярах акту (приложение N 9в). Один экземпляр акта остается в МИД России, а один - соответственно в Минобороны России, ФСБ России.
Минобороны России, ФСБ России передают полученные открепительные удостоверения в зарубежные УИК по акту (приложение N 9б), составляемому в пяти экземплярах.
Один экземпляр акта остается в Минобороны России или ФСБ России, один - в УИК, а три экземпляра через уполномоченного представителя Минобороны России или ФСБ России направляются в МИД России, один из которых остается в МИД России, а два передаются в ЦИК России для направления в соответствующие ИКСРФ и ОИК.
На КСА ТИК в ГАС "Выборы" по каждой УИК вводятся данные о количестве, номерах и дате передачи открепительных удостоверений УИК, а также данные о количестве и номерах открепительных удостоверений, оставленных в резерве ТИК. На КСА ТИК в ГАС "Выборы" также вносятся данные о количестве и номерах и дате передачи открепительных удостоверений, переданных МИД России в зарубежные УИК (на основании сведений, полученных от МИД России через ЦИК России).
После получения актов передачи открепительных удостоверений из УИК (в том числе зарубежных - через МИД России), подписанных в соответствующих избирательных комиссиях, проводится сверка по количеству и номерам данных, указанных в этих актах, с данными открепительных удостоверений, указанных в соответствующем решении ТИК, постановлении и распоряжении ЦИК России (для зарубежных УИК), после чего на КСА ТИК в ГАС "Выборы" вводятся данные о дате получения открепительных удостоверений УИК.
В случае выявления фактов несоответствия данных по количеству либо номерам открепительных удостоверений, переданных из ТИК и полученных УИК, выявляются и устраняются причины указанного несоответствия, а при необходимости осуществляется в установленном порядке внесение изменений в соответствующее решение ТИК о распределении открепительных удостоверений. Эти изменения на КСА ТИК вводятся в ГАС "Выборы".
4.4. Учет открепительных удостоверений при их выдаче избирателям в территориальной избирательной комиссии
ТИК (ТИК г.Байконура) в установленные законом сроки организует выдачу открепительных удостоверений избирателям в помещении ТИК, при этом составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, форма которого утверждается ЦИК России.
Ежедневно в период выдачи открепительных удостоверений председатель ТИК (либо по его поручению заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса) проверяет имеющиеся в наличии открепительные удостоверения по количеству и номерам, выдает под роспись дежурному члену ТИК определенное количество открепительных удостоверений, а по окончании дежурства принимает у дежурного члена ТИК не выданные избирателям открепительные удостоверения, уточняя при этом их количество и номера с учетом выданных избирателям открепительных удостоверений по записям в реестре выдачи открепительных удостоверений.
По окончании периода выдачи в ТИК открепительных удостоверений ТИК готовит выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений для каждой УИК, которые после заверения передаются в соответствующие УИК.
Данные о количестве открепительных удостоверений, выданных избирателям в ТИК, вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы" за 30 и 20 дней до дня голосования, а также после завершения сроков выдачи открепительных удостоверений избирателям в ТИК.
4.5. Контроль за выдачей избирателям открепительных удостоверений в участковой избирательной комиссии и передачей дополнительного количества открепительных удостоверений в участковые избирательные комиссии
В целях осуществления контроля за ходом выдачи открепительных удостоверений в УИК (в том числе и зарубежных) ТИК (ТИК г.Байконура) за 3 дня до дня голосования, а также в день, предшествующий дню голосования, собирает сведения о количестве открепительных удостоверений, выданных избирателям в УИК, в том числе зарубежных УИК на основании сведений, полученных МИД России и переданных ЦИК России для последующего ввода на КСА ТИК в ГАС "Выборы".
В случае поступления в ТИК запроса от УИК о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений ТИК принимает решение, на основании которого обеспечивает передачу в УИК по акту (в зависимости от способа передачи (доставки) приложение N 9 или приложение N 9а) дополнительного количества открепительных удостоверений из резерва ТИК. Сведения об этом вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы".
При этом если резерв ТИК исчерпан, ТИК принимает решение о возврате в ТИК определенного количества открепительных удостоверений из числа открепительных удостоверений, переданных какой-либо УИК, и о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений УИК, направившей в ТИК запрос о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений. После поступления в ТИК соответствующего акта возврата (приложение N 3) ТИК обеспечивает передачу в УИК по акту (в зависимости от способа передачи (доставки) приложение N 9 или приложение N 9а) дополнительного количества открепительных удостоверений. Сведения об этом вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы".
В случае необходимости ТИК обращается с запросом в ОИК о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений из резерва ОИК. После поступления в ТИК соответствующего количества открепительных удостоверений ТИК обеспечивает передачу в УИК по соответствующему акту (в зависимости от способа передачи (доставки) приложение N 9 или приложение N 9а) дополнительного количества открепительных удостоверений. Сведения об этом вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы".