3.1. Общие положения
Каждая ОИК своим решением распределяет открепительные удостоверения, полученные из ИКСРФ по количеству и номерам в ТИК (кроме открепительных удостоверений для зарубежных УИК), а также в резерв ОИК.
В случае возложения полномочий ОИК на ИКСРФ либо на ТИК открепительные удостоверения для нижестоящих избирательных комиссий распределяет соответствующая избирательная комиссия, на которую возложены такие полномочия.
Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
Каждая ОИК формирует рабочую группу для обеспечения контроля за получением открепительных удостоверений, передачей открепительных удостоверений ТИК, хранением открепительных удостоверений и погашение неиспользованных открепительных удостоверений.
3.2. Получение открепительных удостоверений от избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и передача открепительных удостоверений в территориальные избирательные комиссии. Учет открепительных удостоверений при передаче из окружной избирательной комиссии в территориальные избирательные комиссии
В ОИК при получении открепительных удостоверений из ИКСРФ проверяется целостность пачек, соответствие указанного количества пачек, количества упакованных открепительных удостоверений и их номеров количеству и номерам, указанным на пачках, после чего председателем (а в его отсутствие - заместителем председателя либо секретарем), не менее чем двумя членами ОИК с правом решающего голоса и представителем организации, оказывающей услуги по доставке, подписываются три экземпляра акта передачи открепительных удостоверений, полученных вместе с открепительными удостоверениями, указывается дата получения открепительных удостоверений и все экземпляры акта заверяются соответствующими печатями (приложение N 9). Один экземпляр акта остается в ОИК, один экземпляр - у представителя организации, оказывающей услуги по доставке, а один экземпляр незамедлительно направляется в ИКСРФ.
При получении ОИК открепительных удостоверений из ИКСРФ самостоятельно подписываются два экземпляра акта (приложение N 9а). Один экземпляр акта остается в ОИК, один - в ИКСРФ.
Право присутствовать при получении открепительных удостоверений имеют лица, указанные в статье 32 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
ОИК на основании своего решения о распределении открепительных удостоверений для ТИК передают открепительные удостоверения в ТИК через организацию, оказывающую услуги по доставке, либо самостоятельно в срок, установленный постановлением ЦИК России, с учетом сроков выдачи открепительных удостоверений, установленных Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
При передаче открепительных удостоверений через организацию, оказывающую услуги по доставке, составляется акт в трех экземплярах (приложение N 9). Все экземпляры акта подписываются представителями ОИК и организации, оказывающей услуги по доставке, заверяются соответствующими печатями и направляются вместе с открепительными удостоверениями в соответствующие ТИК.
При передаче открепительных удостоверений из ОИК в ТИК самостоятельно составляется акт в двух экземплярах (приложение N 9а).
При возложении полномочий ОИК на ТИК акт о передаче открепительных удостоверений из ОИК в данную ТИК не составляется.
На КСА ОИК в ГАС "Выборы" по каждой ТИК вводятся данные о количестве, номерах и дате передачи открепительных удостоверений в ТИК, а также данные о количестве и номерах открепительных удостоверений, оставленных в резерве ОИК. Данные о передаче открепительных удостоверений для зарубежных УИК вводятся на основании актов передачи открепительных удостоверений из ЦИК России в МИД России (для зарубежных УИК), поступивших из ИКСРФ.
3.3. Проверка правильности передачи открепительных удостоверений и их получения территориальными избирательными комиссиями
После поступления актов передачи открепительных удостоверений из ТИК проводится сверка по количеству и номерам данных, указанных в этих актах, с данными об открепительных удостоверениях, указанными в соответствующем решении ОИК, после чего на КСА ОИК в ГАС "Выборы" вводятся данные о дате получения открепительных удостоверений ТИК.
В случае выявления фактов несоответствия данных по количеству либо номерам открепительных удостоверений, переданных из ОИК и полученных ТИК, выявляются и устраняются причины указанного несоответствия, а при необходимости осуществляется внесение изменений в постановление ОИК о распределении открепительных удостоверений. Эти изменения на КСА ОИК вводятся в ГАС "Выборы".
3.4. Контроль за выдачей избирателям открепительных удостоверений в территориальных избирательных комиссиях и передачей дополнительного количества открепительных удостоверений в территориальные избирательные комиссии
ОИК осуществляет контроль за ходом выдачи открепительных удостоверений избирателям в ТИК и передачи открепительных удостоверений из ТИК в УИК, ходом выдачи открепительных удостоверений избирателям в УИК на основании данных, введенных ТИК в ГАС "Выборы" на КСА ТИК за 30 дней до дня голосования и за 20 дней до дня голосования, а также после завершения сроков выдачи открепительных удостоверений избирателям в ТИК за 3 дня до дня голосования, а также в день, предшествующий дню голосования (в течение срока выдачи открепительных удостоверений избирателям в УИК).
В случае поступления в ОИК запроса от ТИК о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений ОИК принимает постановление, на основании которого обеспечивает передачу в ТИК дополнительного количества открепительных удостоверений из резерва ОИК по акту (в зависимости от способа передачи (доставки) приложение N 9 или приложение N 9а). При этом если резерв ОИК исчерпан, ОИК принимает постановление о возврате в ОИК определенного количества открепительных удостоверений из резерва какой-либо ТИК и выделении дополнительного количества открепительных удостоверений в ТИК, направившую в ОИК запрос о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений. После поступления в ОИК соответствующего акта возврата (приложение N 3) ОИК обеспечивает передачу в ТИК дополнительного количества открепительных удостоверений по акту (в зависимости от способа передачи (доставки) приложение N 9 или приложение N 9а). При этом на КСА ОИК в ГАС "Выборы" вводятся сведения о количестве и номерах переданных открепительных удостоверений.
В случае необходимости ОИК обращается в ИКСРФ с запросом о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений из резерва ЦИК России, ИКСРФ направляет соответствующее обращение в ЦИК России для принятия решения.
3.5. Учет бланков утраченных открепительных удостоверений
В случае поступления в ОИК сведений (акта и решения комиссии, установившей факт утраты бланка открепительного удостоверения, в котором указывается номер утраченного бланка, факт утраты и причина утраты) от ТИК о факте утраты бланка открепительного удостоверения ОИК незамедлительно информирует ЦИК России о данном факте и после принятия ЦИК России постановления о признании данного открепительного удостоверения недействительным организует его доведение до всех нижестоящих комиссий.
В случае утраты бланка открепительного удостоверения в ОИК составляется акт об утрате бланка открепительного удостоверения (приложение N 10). ОИК принимает соответствующее решение, в котором указывается номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты, а также вводит в ГАС "Выборы" данные об утраченном бланке открепительного удостоверения. Это решение и акт об утрате в тот же день доводятся до сведения ЦИК России. На основании этого решения ЦИК России принимает постановление о признании данного открепительного удостоверения недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие избирательные комиссии.
3.6. Учет погашенных открепительных удостоверений в окружной избирательной комиссии
В день голосования до наступления времени голосования осуществляется погашение открепительных удостоверений, находящихся (оставшихся) в резерве ОИК. Об этом составляется акт (приложение N 6). На КСА ОИК в ГАС "Выборы" вводятся сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров.
3.7. Составление сведений об итогах использования открепительных удостоверений
После дня голосования до определения результатов выборов по одномандатному избирательному округу и установления итогов голосования по федеральному избирательному округу ОИК на основании данных ГАС "Выборы" составляет сведения об итогах использования открепительных удостоверений ТИК (в том числе ТИК г.Байконура) и УИК (в том числе и зарубежных) (приложение N 5а).