МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 февраля 2016 года N 53
В соответствии с пунктами 5, 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, являющихся Приложением N 11 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст.2219; N 50, ст.7063; 2013, N 2, ст.102; N 49, ст.6444; 2014, N 49, ст.6950; 2015, N 39, ст.5411),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов.
2. Признать утратившими силу:
приказ Минприроды России от 27 июля 2012 года N 219 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 августа 2012 года, регистрационный N 25299);
приказ Минприроды России от 11 июня 2013 года N 195 "О внесении изменений в Порядок проведения конкурсного отбора региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июля 2012 года N 219" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 августа 2013 года N 29338);
приказ Минприроды России от 9 июля 2014 года N 320 "О внесении изменений в Порядок проведения конкурсного отбора региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июля 2012 года N 219" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 августа 2014 года N 33625).
Министр
С.Е.Донской
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
24 марта 2016 года,
регистрационный N 41527
УТВЕРЖДЕН
приказом
Минприроды России
от 24 февраля 2016 года N 53
Порядок проведения конкурсного отбора государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения конкурсного отбора государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов (далее - государственных программ) для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - участники) на софинансирование государственных программ (далее - субсидии) в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 (далее - Программа).
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст.2219; N 50, ст.7063; 2013, N 2, ст.102; N 49, ст.6444; 2014, N 49, ст.6950; 2015, N 39, ст.5411.
2. Отбор государственных программ субъектов осуществляется ежегодно.
3. В целях обеспечения организации и проведения отбора государственных программ, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) осуществляет:
ведение переписки с участниками, а также иными заинтересованными лицами в связи с проведением отбора государственных программ, в том числе информирование субъектов Российской Федерации о начале проведения отбора государственных программ, размещение на специализированном сайте Программы в сети Интернет (далее - сайт) информации и документов, связанных с проведением отбора;
обеспечение приема, учета и хранения поступивших документов в связи с проведением отбора государственных программ;
доведение до сведения участников результатов отбора государственных программ, в том числе путем их размещения на сайте;
формирование конкурсной комиссии по отбору государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, претендующих на получение средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (далее - комиссия).
II. Извещение о проведении отбора государственных программ
4. Решение о начале проведения отбора государственных программ оформляется приказом Минприроды России и доводится до сведения всех субъектов Российской Федерации телеграммой, а также публикуется на сайте.
5. В течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора государственных программ на сайте публикуются:
приказ Минприроды России о проведении отбора государственных программ;
настоящий Порядок;
извещение о проведении отбора государственных программ;
уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, рассчитанный в соответствии с положениями Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, являющихся Приложением N 11 к Программе (далее - Правила).
6. Извещение о проведении отбора государственных программ должно содержать следующие сведения:
наименование конкурсного отбора, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Минприроды России;
наименование Программы;
место представления, дата, время начала и окончания приема (не позднее 1 ноября текущего года) заявок на участие в отборе государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, претендующих на получение средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (далее - заявка).
III. Перечень представляемых документов
7. Для участия в отборе государственных программ высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет не позднее 1 ноября текущего года в Минприроды России копию утвержденной государственной программы и заявку согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанную руководителем (заместителем руководителя) высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Государственные программы должны соответствовать критериям, указанным в пункте 6 Правил.
8. В составе заявки участником представляются следующие документы и сведения:
а) копия акта субъекта Российской Федерации об определении уполномоченного органа на осуществление взаимодействия с Минприроды России и Федеральным агентством водных ресурсов в рамках реализации Программы (далее - уполномоченный орган);
б) выписка из закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации на выполнение мероприятий государственной программы. В случае отсутствия на дату представления заявки утвержденного закона о бюджете субъекта Российской Федерации представляется гарантийное письмо, подтверждающее обязательства субъекта и (или) органов местного самоуправления о финансировании за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации мероприятий государственной программы в объеме, необходимом для софинансирования мероприятий государственной программы, в котором планируется получение субсидии, подписанное руководителем (заместителем руководителя) высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации заключить соглашение с органом местного самоуправления в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование мероприятий муниципальных программ в рамках реализации Программы;
г) информационная карта субъекта Российской Федерации согласно рекомендуемому образцу, указанному в Приложении N 2 к настоящему Порядку;
д) копия документа об утверждении государственной программы;
е) копия заключения Росводресурсов на мероприятия, входящие в состав государственной программы, и заявляемые к финансированию на очередной финансовый год и плановый период, включающего, в том числе оценку эффективности мероприятий государственных программ, представляемых на отбор государственных программ для получения субсидий. Для получения заключения субъект Российской Федерации представляет в Росводресурсы государственную программу не позднее 1 октября текущего года;
ж) информационные карты проектов (мероприятий), заявляемых на очередной финансовый год и плановый период, согласно рекомендуемым образцам, установленным в Приложениях N 3-7 к настоящему Порядку.
9. В составе заявки, подаваемой для отбора государственных программ в части новых мероприятий, установленных пунктами 14 и 21 Правил, относящихся к капитальному строительству новых водохранилищ и (или) реконструкции гидроузлов действующих водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения водоотдачи в районах, испытывающих дефицит водных ресурсов (в том числе водохранилища сезонного и многолетнего регулирования стока), капитальному строительству и (или) реконструкции магистральных каналов и трактов водоподачи, капитальному строительству, реконструкции объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, иных объектов капитального строительства, помимо документов и сведений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, дополнительно прилагаются:
а) на очередной финансовый год:
документы об утверждении проектной документации на объекты капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
сводные сметные расчеты стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;
положительные заключения по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), проводимых в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (муниципальными правовыми актами);
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст.3916; 2009, N 2, ст.247; N 21, ст.2576; 2010, N 14, ст.1673; 2011, N 40, ст.5553; 2013, N 20, ст.2478; 2014, N 3, ст.285; N 40, ст.5434; 2015, N 50, ст.7181.
документы, подтверждающие направление собственных, заемных и других средств, направляемых на финансирование объектов капитального строительства;
копия положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст.2478; 2014, N 14, ст.1627; 2015, N 2, ст.459; N 50, ст.7181.
б) на плановый период:
акт обследования объекта капитального строительства, составленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений;
техническое задание на проектирование объекта;
гарантии субъекта Российской Федерации о разработке проектно-сметной документации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
информация о предполагаемой форме собственности объекта;
паспорт объекта;
сведения об объекте-аналоге;
пояснительная записка по объекту капитального строительства;
расчет стоимости строительства, выполненный по объекту-аналогу;
расчет экономической эффективности.
10. В составе заявки, подаваемой для отбора государственных программ в части новых мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности (далее - гидротехнические сооружения), и капитального ремонта и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений (далее - бесхозяйные гидротехнические сооружения), помимо документов и сведений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, дополнительно прилагаются:
а) на очередной финансовый год:
выписка из реестра имущества субъекта Российской Федерации либо муниципального образования о гидротехнических сооружениях, подлежащих капитальному ремонту за счет субсидий. По бесхозяйным гидротехническим сооружениям представляются выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке объекта в качестве бесхозяйного на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся;
документы об утверждении проектно-сметной документации на объекты капитального ремонта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
