МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПИСЬМО
от 27 мая 2004 года N 477-7
[О направлении примерных учебных планов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций]
Министерство труда и социального развития Российской Федерации в целях реализации требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года N 1/29 утвердило Примерные учебные планы обучения по охране труда работников организаций и Примерную программу обучения по охране труда работников организаций.
Направляется для руководства и использования в практической работе.
Член Коллегии, руководитель
Департамента условий и охраны труда
О.Г.Сорокин
УТВЕРЖДЕНЫ
Первым заместителем Министра
труда и социального развития
Российской Федерации
17 мая 2004 года
Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
Цель: получение слушателями необходимых знаний по охране труда для их практической деятельности в сфере охраны труда.
Категория слушателей:
1) руководители организаций, заместители руководителей организаций, в том числе курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
2) руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;
3) специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда;
4) члены комитетов (комиссий) по охране труда;
5) уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
6) специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
7) специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда;
8) педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
9) члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда;
10) группы смешанного состава.
Срок обучения: 40 часов.
Режим занятий: стандартный - 5 дней по 8 часов в день.
Форма обучения: с отрывом от производства.
N | Наименование | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
п/п | разделов и тем | часы | часы | часы | часы | часы | часы | часы | часы | часы | часы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1 | Основы охраны труда | 12 | 8 | 12 | 8 | 8 | 12 | 12 | 12 | 12 | 8 |
1.1 | Трудовая деятельность человека | 1 | 0,5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0,5 | 1 |
1.2 | Основные принципы обеспечения безопасности труда | 1 | 1 | 1 | 0,5 | 0,25 | 0,5 | 0,5 | 1 | 2 | 0,5 |
1.3 | Основные принципы обеспечения охраны труда | 1 | 1 | 1 | 0,5 | 0,25 | 0,5 | 0,5 | 1 | 0,5 | 0,5 |
1.4 | Основные положения трудового права | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 |
1.5 | Правовые основы охраны труда | 1 | 0,25 | 1 | 0,5 | 0,25 | 0,5 | 0,5 | 1 | 1 | 0,5 |
1.6 | Государственное регулирование в сфере охраны труда | 1,5 | 0,25 | 1 | 0,5 | 0,25 | 3 | 3 | 1 | 1 | 0,5 |
1.7 | Государственные нормативные требования по охране труда | 1,5 | 1 | 2 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 |
1.8 | Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
1.9 | Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1,5 | 1,5 | 1 | 2 | 1 |
2 | Основы управления охраной труда в организации | 12 | 12 | 10 | 8 | 8 | 10 | 10 | 10 | 10 | 8 |
2.1 | Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 |
2.2 | Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда | 2 | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
2.3 | Организация системы управления охраной труда | 2 | 2 | 2 | 1 | 0,5 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 |
2.4 | Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля | 0,5 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 0,5 | 0,5 |
2.5 | Аттестация рабочих мест по условиям труда | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
2.6 | Разработка инструкций по охране труда | 0,5 | 1 | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1 | 1 | 1 |
2.7 | Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций | 1 | 1 | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1 | 1 | 1 |
2.8 | Предоставление компенсаций за условия труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты | 1 | 2 | 1 | 0,5 | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 2 | 1 |
2.9 | Основы предупреждения профессиональной заболеваемости | 0,5 | 0,5 | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
2.10 | Документация и отчетность по охране труда | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 |
2.11 | Сертификация работ по охране труда в организациях | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 |
3 | Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности | 4 | 6 | 4 | 6 | 8 | 4 | 4 | 4 | 4 | 8 |
3 .1 | Основы предупреждения производственного травматизма | 1 | 2 | 1 | 1 | 2 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1 | 1 |
3 .2 | Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов | 0,25 | 0,5 | 0,25 | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,25 | 1 |
3 .3 | Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации | 0,25 | 0,5 | 0,25 | 1 | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,25 | 1 |
3 .4 | Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,25 | 1 |
3 .5 | Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью | 1 | 1 | 1 | 0,5 | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1 | 1 |
3 .6 | Обеспечение электробезопасности | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1 |
3.7 | Обеспечение пожарной безопасности | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,5 | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,25 | 1 |
3.8 | Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1 |
4 | Социальная защита пострадавших на производстве | 4 | 6 | 6 | 10 | 8 | 6 | 6 | 6 | 6 | 8 |
4.1 | Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда | 1 | 0,5 | 1 | 1 | 0,5 | 2 | 2 | 0,5 | 1 | 0,5 |
4.2 | Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 2 |
4.3 | Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве | 0,5 | 1 | 2 | 2 | 1 | 0,5 | 0,5 | 1 | 2 | 1 |
4 .4 | Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний | 0,5 | 0,5 | 1 | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1 | 0,5 |
4.5 | Оказание первой помощи пострадавшим на производстве | 1 | 3 | 1 | 4 | 4 | 1 | 1 | 2 | 1 | 4 |
5 | Консультирование, тестирование (самоконтроль), экзамен | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
Итого | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
Примерная программа обучения по охране труда работников организаций
Примерная программа разработана в целях реализации требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 1998 года 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года N 1/29.
Программа предназначена для приобретения слушателями необходимых знаний по охране труда, для их применения в практической деятельности в сфере безопасности и охраны труда с целью обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В результате прохождения обучения по охране труда слушатели приобретают знания об основах охраны труда, основах управления охраной труда в организации, по специальным вопросам обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности, о социальной защите пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
По окончании курса проводится проверка знаний требований охраны труда работников организаций, и слушателям выдаются удостоверения установленного образца.
Раздел 1. Основы охраны труда
Тема 1.1. Трудовая деятельность человека
Общие понятия о трудовой деятельности человека. Труд как источник существования общества и индивида. Разделение труда и наемный (профессиональный) труд.
Двойственный характер труда: труд как процесс преобразования материального мира (простой процесс труда) и труд как социальное отношение (трудовые отношения нанимателя и наемного работника).
Общие сведения об организме человека и его взаимодействии с окружающей средой. Понятие внутренней устойчивости (гомеостазис) и его приспособляемости к изменяющимся условиям (адаптация). Медицинское определение понятий здоровья, болезни, травмы, смерти.
Условия труда: производственная среда и организация труда. Опасные и вредные производственные факторы и их классификация. Концепция порогового воздействия вредных факторов. Концепция безпорогового воздействия радиации. Понятия о предельно допустимой концентрации (ПДК), предельно допустимом уровне (ПДУ), предельно допустимом значении (ПДЗ), предельно допустимой дозе (ИДЗ). Тяжесть и напряженность трудового процесса. Тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Оптимальные и допустимые условия груда.
Социально-юридический подход к определению несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, утраты трудоспособности и утраты профессиональной трудоспособности. Утрата профессиональной трудоспособности и возможности существования как социальная опасность для человека и общества. Смерть работника как потеря возможности нормального существования его иждивенцев.
Тема 1.2. Основные принципы обеспечения безопасности труда
Понятие "безопасность труда".
Основная задача безопасности труда - исключение воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов; приведение уровня их воздействия к уровням, не превышающим установленных нормативов и минимизация их физиологических последствий - травм и заболеваний.
Понятия риска как меры опасности. Идентификация опасностей и оценка риска.
Основные принципы обеспечения безопасности труда: совершенствование технологических процессов, модернизация оборудования, устранение или ограничение источников опасностей, ограничение зоны их распространения; средства индивидуальной и коллективной защиты.
Система организационно-технических и санитарно-гигиенических и иных мероприятий, обеспечивающих безопасность труда; оценка их эффективности.
Взаимосвязь мероприятий по обеспечению технической, технологической, экологической и эргономической безопасности. Оценка эффективности мероприятий по обеспечению безопасности труда.
Тема 1.3. Основные принципы обеспечения охраны труда
Понятие "охрана труда".
