ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 3 февраля 2016 года N 37
Об утверждении статистического инструментария для проведения выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств
____________________________________________________________________
Утратил силу с отчета за I квартал 2018 года на основании
приказа Росстата от 23 августа 2017 года N 542
____________________________________________________________________
В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р,
приказываю:
1. Утвердить квартальную форму федерального статистического наблюдения N 1-В "Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств" и ввести ее в действие с отчета за 1 квартал 2016 года (приложение N 1*).
________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
2. Утвердить Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-В "Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств" и ввести их в действие с отчета за 1 квартал 2016 года (приложение N 2).
3. Установить предоставление данных по указанной в пункте 1 настоящего приказа форме федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленные в форме.
4. С введением указанного в пунктах 1, 2 настоящего приказа статистического инструментария признать утратившими силу:
Приказ Росстата от 31 декабря 2015 года N 681 "Об утверждении статистического инструментария для проведения выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств".
Временно исполняющий
обязанности руководителя
Федеральной службы
государственной статистики
А.Л.Кевеш
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росстата
от 3 февраля 2016 года N 37
Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-В "Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств"
I. Общие положения
Сбор первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения N 1-В "Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств" осуществляют специальные работники территориальных органов Росстата* (далее - интервьюеры) в домохозяйствах, находящихся на территории Российской Федерации, посредством опроса респондентов - членов домохозяйства по вопросам программы статистического наблюдения.
________________
* К указанной категории работников в территориальных органах Росстата (кроме автономных округов и Еврейской автономной области) относятся лица, замещающие должности старших инспекторов-делопроизводителей или инспекторов-делопроизводителей, должностная инструкция которых предусматривает исполнение функций и обязанностей интервьюеров по проведению выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и обеспечение их деятельности со стороны ТОГС в соответствии с положениями Регламента проведения выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, утвержденного постановлением Росстата от 16.03.2007 N 27.
Опросы и заполнение Опросных листов производятся интервьюерами со слов респондентов и без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов.
Ответы на вопросы Опросного листа дает ответственное лицо - респондент, который более других занимается ведением домашнего хозяйства, осведомлен о расходах всех его членов и может ответить на вопросы, касающиеся как присутствующих, так и временно отсутствующих членов домохозяйства.
Сведения, записанные в Опросных листах, не подлежат разглашению и предназначены только для получения сводных статистических данных.
Обработка данных для обследования бюджетов домашних хозяйств осуществляется исключительно для статистических целей при условии обязательного обезличивания персональных данных, полученных от каждого опрошенного члена домохозяйства.
Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" статья 3 часть 1).
Обезличивание персональных данных - действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных (Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" статья 3 часть 8).
В целях обеспечения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" интервьюеру строго запрещается производить в Опросных листах записи, не предусмотренные программой обследования (адрес проживания и фамилии членов домохозяйств).
Работниками, получающими доступ к персональным данным в ходе сбора и уточнения информации в домохозяйствах, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных.
Конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания (Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" статья 3 часть 10).
Лица, виновные в нарушении требований Федерального закона "О персональных данных", несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную, предусмотренную законодательством Российской Федерации, ответственность.
Интервьюеры представляют заполненные опросные листы на 15 календарный день после отчетного периода территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу.
При проведении опроса интервьюер должен соблюдать следующие правила:
- читать каждый вопрос дословно, то есть строго так, как он написан, и задавать вопросы в том порядке, в котором они указаны в опросном листе, обязательно зачитывать респонденту все варианты ответов;
- соблюдать указания по технике заполнения опросного листа, обращать внимание на переходы от вопросов к вопросам (отмечены символом "." с указанием номера вопроса (раздела), к которому следует перейти), а также на краткие инструкции интервьюеру, сделанные БОЛЬШИМИ БУКВАМИ;
- стараться не оставлять без ответа ни один вопрос в опросном листе, выясняя, а не угадывая или интерпретируя ответ респондента;
- вести регистрацию ответов респондентов четко и аккуратно, неправильные и неразборчивые записи приводят к снижению достоверности информации, вызывают ошибки при обработке данных;
- не передавать опросные листы членам домохозяйства, не показывать ответы респондента другим членам домохозяйства.
Опросные листы интервьюер должен заполнять и проверять, находясь в обследуемом домохозяйстве. Какое-либо исправление или изменение записей без согласия домохозяйства запрещается.
Форма N 1-В содержит 11 разделов:
Раздел 0. Адресная часть;
Раздел 1. Состав домохозяйства;
Раздел 2. Пенсионное обеспечение и социальная поддержка;
Раздел 3. Доходы домохозяйства;
Раздел 4. Расходы домохозяйства;
Раздел 5. Расходы на основное жилье и другую недвижимость;
Раздел 6. Самостоятельная деятельность;
Раздел 7. Расходы в поездках;
Раздел 8. Обязательные платежи и другие расходы;
Раздел 9. Наличие предметов длительного пользования;
Раздел 10. Запасы продуктов питания;
Раздел 11. Карточка интервьюера.
II. Заполнение показателей формы N 1-В
Раздел 0. Адресная часть
Названия территории (субъекта Российской Федерации) и населенного пункта записываются интервьюером.
Коды в графах 2-4 заполняются территориальными органами государственной статистики.
В графе 2 проставляется 2-значный код субъекта Российской Федерации по ОКАТО (1, 2 знаки кодов ОКАТО).
В графе 3 проставляется 9-значный код населенного пункта по ОКАТО (3-11 знаки кодов ОКАТО).
В графе 4 проставляется 9-значный код муниципального образования по ОКТМО (3-11 знаки кодов ОКТМО), недостающие знаки дополняются нулями справа.
Графы 5-18 заполняются интервьюером.
В графе 5 проставляется код типа населенного пункта: городская - 1, сельская - 2.
В графе 6 проставляется 6-значный номер участка переписи населения. Первые два знака - номер переписного участка, следующие два знака - номер инструкторского участка, последние два знака - номер счетного участка Всероссийской переписи населения. Например, если номер переписного участка - 1, инструкторского - 4, счетного - 3, то в графе 6 проставляется код участка "010403".
В графе 7 проставляется 4-значный номер домохозяйства (интервалы, в которых домохозяйствам присваиваются номера, должны быть установлены территориальным органом государственной статистики для каждого участка обследования). Нумерация домохозяйств сплошная, не зависит от принадлежности домохозяйства к основному или резервному списку.
В графах 8 и 9 фиксируется месяц и год, с которого домохозяйство принимает участие в обследовании, 2 и 4 знака, соответственно. Например, при заполнении адресной части Опросного листа за 1 квартал 2015 года для домохозяйства, которое принимает участие в обследовании с 3-го квартала 2012 года, в графе 8 проставляется "07", в графе 9 "2012".
Тип населенного пункта интервьюер отмечает в графе 10 в зависимости от численности его населения и вида поселения (городское, сельское). Для городов, имеющих в своем составе городские районы, тип населенного пункта определяется, исходя из общей численности населения, проживающего в городе. Тип населенного пункта определяется ТОГС и доводится до сведения интервьюера.
В графах 11-13 проставляется фактическая дата проведения опроса.
В графы 14, 15 заносится время начала интервью в часах и минутах (по 2 знака), в графы 16, 17 - время окончания интервью.
В графе 18 интервьюер указывает свою фамилию и код, присвоенный ему территориальным органом Росстата.
Раздел 1. Состав домохозяйства
Домохозяйство - это лица, проживающие в жилом доме, квартире или комнате либо части жилого дома или квартиры, совместно обеспечивающие себя продуктами питания и другими необходимыми средствами к существованию, объединяя полностью или частично свои доходы. Эти люди могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками. В состав одного домохозяйства могут входить и родственники, и не родственники.
Домохозяйство может состоять из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.
Членами домохозяйства являются лица, указанные в его составе согласно данному выше определению домохозяйства.
