Правила создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров
(с изменениями на 26 апреля 2022 года)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров (далее соответственно - отходы, система учета отходов).
2. Система учета отходов содержит информацию об отходах, о наличии мощностей основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов, официальную статистическую информацию и иную информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
3. Система учета отходов предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации в сфере обращения с отходами, для обеспечения доступа к такой информации, а также для информационного обеспечения деятельности по контролю за выполнением нормативов утилизации отходов, деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в указанной сфере.
4. Обладателем информации, содержащейся в системе учета отходов, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в системе учета отходов, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
5. В состав системы учета отходов в качестве ее сегментов включаются следующие информационные подсистемы:
а) реестр производителей и импортеров товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации согласно Федеральному закону "Об отходах производства и потребления";
б) реестр операторов, в том числе региональных, по обращению отходами;
в) реестр объектов (мощностей) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов;
г) реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности;
д) справочники и классификаторы, используемые в сфере обращения с отходами;
е) средства сбора, систематизации, обработки и хранения информации, поступающей от поставщиков информации;
ж) аналитические средства, предназначенные для сопоставления и анализа информации, содержащейся в системе учета отходов, а также визуальные средства мониторинга, оценки и контроля данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов;
з) банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов;
и) электронные сервисы для расчета размера экологического сбора, заявления о проведении совместной сверки расчетов размера экологического сбора, заявления о зачете (возврате) размера излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора;
к) информационные подсистемы, обеспечивающие взаимодействие с иными информационными системами, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
л) публичный информационный ресурс, обеспечивающий свободный доступ к нормативной, статистической и аналитической информации в сфере обращения с отходами;
м) информационная подсистема обеспечения информационной безопасности.
6. Создание и эксплуатация системы учета отходов, в том числе внесение в нее информации, обработка, хранение и использование информации, содержащейся в системе учета отходов, осуществляются с применением стандартизированных технических и программных средств, в том числе позволяющих осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов обмена данными.
7. Создание, развитие и ввод в эксплуатацию системы учета отходов осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".
8. С даты ввода системы учета отходов в постоянную эксплуатацию электронные сервисы для выполнения расчета размера экологического сбора, заявления о проведении совместной сверки расчетов размера экологического сбора и заявления о зачете (возврате) размера излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора предоставляются с использованием системы учета отходов.
9. При организации взаимодействия системы учета отходов и иных информационных систем используется единая система межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
10. Эксплуатация системы учета отходов включает в себя:
а) обеспечение технического функционирования системы учета отходов;
б) обеспечение автоматизированного сбора статистической и иной документированной информации в сфере обращения с отходами, предусмотренной Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", представляемой поставщиками информации, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем;
в) ввод оператором информации о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и их документации в сфере обращения с отходами, предусмотренных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", в случае отсутствия у таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей технической возможности представления информации в электронном виде;
г) проверку полноты и достоверности информации, содержащейся в системе учета отходов, осуществление ее анализа и обработки, обеспечение ее хранения, включая резервное копирование, и автоматического предоставления информации пользователям системы учета отходов;