Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 28 сентября 2015 года N 614

Об утверждении требований к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения

(с изменениями на 18 октября 2016 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Роснедра от 1 февраля 2017 года N 47
____________________________________________________________________

В целях повышения качества и эффективности исполнения Федеральным агентством по недропользованию полномочий в сфере организационного обеспечения государственной системы лицензирования и в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О недрах",

приказываю:

1. Утвердить Требования к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаментам (Управлению) по недропользованию обеспечить соблюдение Требований к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения.

3. Приказ Федерального агентства по недропользованию от 15 апреля 2011 года N 407 "Об утверждении Требований к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование" признать утратившим силу.

4. Контроль над исполнением настоящего приказа отставляю за собой.

Врио руководителя
Е.А.Киселев

Приложение
к приказу Роснедр
от 28 сентября 2015 года N 614

     

Требования к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящие Требования к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения (далее - Перечень участков недр), направлены на реализацию единого подхода при формировании перечней участков недр, планируемых к предоставлению в пользование для геологического изучения за счет средств недропользователей, а также для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения (поисков, оценки), разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на территории Российской Федерации.

1.2. Действие Требований не распространяется на участки недр местного значения и участки недр федерального значения, также на участки недр, предлагаемые к использованию для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения подземной водой объектов промышленности.

1.3. При подготовке Перечня участков недр необходимо учитывать:

- потребности экономики Российской Федерации в целом и субъекта Российской Федерации в данном виде полезных ископаемых и (или) продуктах его переработки с учетом экспортной составляющей на основе прогнозов и программ социально-экономического развития, энергетического баланса страны;

- необходимость обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации по данному виду полезных ископаемых;

- возможности обеспечения потребностей экономики в минерально-сырьевых ресурсах за счет распределенного фонда недр;

- социально-экономическое значение освоения конкретных видов полезных ископаемых в рамках действующих и новых лицензий;

- возможности существующей промышленной инфраструктуры в части добычи и (или) переработки данного вида полезного ископаемого;

- возможности существующей транспортной сети в части перевозки соответствующего минерального сырья или продуктов его переработки потребителям или к местам отгрузки на экспорт;

- состояние освоения примыкающих участков недр на флангах и нижележащих горизонтах планируемого к предоставлению в пользование участка недр.

1.4. Включение участка недр в Перечень участков недр осуществляется при наличии одного из следующих документов:

- поручения начальника Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений или начальника Управления геологии твердых полезных ископаемых;

- предложения Департаментов и Управления Роснедр;

- предложения органов государственной власти Российской Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков недр, находящихся на их территории;

- предложения субъектов предпринимательской деятельности, в том числе внесенные через Портал недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя".

2. Требования к формированию Перечня участков недр

2.1. Проект Перечня участков недр формируется в разделе "Планирование лицензирования" ФГИС АСЛН в электронном виде отделами Департаментов по недропользованию по соответствующим федеральным округам, а также Управлением по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (далее - Департамент, Управление).

2.2. Отдел Департамента, Управление по соответствующему субъекту Российской Федерации в пределах своей компетенции по видам полезных ископаемых при наличии одного из документов, предусмотренных пунктом 1.4 настоящих Требований осуществляет формирование проекта Перечня участков недр по субъекту Российской Федерации раздельно по следующим группам полезных ископаемых:

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Роснедра от 18 октября 2016 года N 620. - См. предыдущую редакцию)

- твердые полезные ископаемые;

- углеводородное сырье, подземные воды, лечебные грязи.

2.3. Проект Перечня участков недр по субъекту Российской Федерации по каждой группе сопровождается самостоятельной пояснительной запиской с графическими приложениями и подразделяется на следующие разделы:

- участки недр, предлагаемые в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых за счет средств недропользователей (форма N 1);

- участки недр, предлагаемые в пользование на аукционной или конкурсной основе с целью разведки и добычи полезных ископаемых, а также с целью геологического изучения разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии (форма N 2);

- письменное согласие пользователя недр на предоставление в пользование участка недр, полностью или частично расположенного в границах участка недр, предоставленного ему в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами (по участкам недр, полностью или частично расположенным в границах участка недр, предоставленного в пользование).

(Абзац дополнительно включен приказом Роснедра от 18 октября 2016 года N 620)

2.4. Пояснительная записка к проекту Перечня участков недр по субъекту Российской Федерации по каждой группе полезных ископаемых должна содержать следующую информацию о каждом участке недр, предлагаемом для предоставления в пользование:

- наименование участка недр;

- местоположение участка недр (административный район);

- вид полезного ископаемого;

- вид пользования недрами;

- запасы и ресурсы (с указанием количества полезного ископаемого по каждой категории и виду полезного ископаемого с указанием единиц измерения);

- указание органа, проводившего экспертную оценку запасов (ГКЗ, РКЗ, ТКЗ, ЦКЗ, НТС ПГО) или прогнозных ресурсов (РКЗ, ТКЗ, ЦКЗ, НТС ПГО, НТС территориального органа управления государственным фондом недр, НТС или Экспертный совет отраслевого института по соответствующему виду полезного ископаемого) по участку недр, номер протокола, дата проведения;

- справку территориального фонда геологической информации о соответствии координат предлагаемого участка недр паспорту месторождения или проявления полезного ископаемого, о запасах и прогнозных ресурсах полезного ископаемого на участке недр, о наличии действующих лицензий на участке недр, о наличии месторождений и проявлений иных полезных ископаемых по участкам твердых полезных ископаемых, включенным в проект Перечня участков недр;

- информацию о реквизитах и содержании документов, предусмотренных пунктом 1.4 настоящих Требований;

- обоснование конкурсной формы определения недропользователя (в случае, если предлагается конкурсная форма предоставления права пользования недрами, вместо аукционной);

- сведения о последнем периоде и виде геологоразведочных работ, проведенных на участке недр за счет средств федерального бюджета и/или средств пользователей недр.

2.5. Графические приложения к проекту Перечня участков недр включают в себя:

- обзорную карту субъекта Российской Федерации;

- карту-схему участка недр;

- необходимые геологические разрезы по тем участкам недр, которые планируются к предоставлению с ограничениями по глубинам (установлением верхней и нижней границ).

2.6. Обзорная карта должна содержать:

- границы территории субъекта Российской Федерации;

- координатную сетку, подтверждающую нахождение участка недр в границах территории субъекта Российской Федерации;

- крупные структурно-тектонические элементы, характеризующие геологическое строение территории;

- крупные населенные пункты, транспортную сеть, гидрографическую сеть;

- месторождения соответствующей группы полезных ископаемых;

- особо охраняемые природные территории;

- условные обозначения.

Карта-схема участка недр должна содержать:

- границы участка недр, предлагаемого к предоставлению в пользование (с указанием географических координат угловых точек и площади участка);

- действующие лицензионные участки недр (с указанием координат угловых точек), расположенные в непосредственной близости к участку недр, предлагаемому к включению в Перечень участков недр;

- участки недр, на которых проводятся или планируется проведение геологоразведочных работ за счет бюджетных средств, расположенные в непосредственной близости к участку недр, предлагаемому к включению в Перечень участков недр;

- особо охраняемые природные территории, участки ограниченного землепользования;

- условные обозначения.

Масштаб карты-схемы и геологических разрезов выбираются с учетом читаемости всех элементов, присутствующих на карте-схеме и разрезах.

2.7. Сформированный проект Перечня участков недр (включая пояснительную записку, графические приложения, формы N 1, N 2), направляется в соответствующий Департамент, Управление посредством системы электронного документооборота для его рассмотрения в установленном порядке не позднее 1 сентября текущего года.

2.8. Не позднее 10 рабочих дней после получения проекта Перечня Департамент, Управление осуществляет направление запросов:

а) в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий регионального значения;

б) в федеральный фонд геологической информации - в части проверки сведений, представленных территориальным фондом геологической информации в соответствии с абзацем восьмым пункта 2.4 настоящих Требований (по участкам недр, содержащим твердые полезные ископаемые).

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Роснедра от 18 октября 2016 года N 620. - См. предыдущую редакцию)

2.9. После получения ответов на запросы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящих Требований Департамент, Управление осуществляет проверку проекта Перечня на предмет соответствия настоящим Требованиям. Департамент, Управление вправе давать обязательные указания соответствующим отделам Департамента, Управления по внесению изменений и дополнений в представленный проект Перечня.

2.10. Сформированный проект Перечня участков недр (включая пояснительную записку, графические приложения, формы N 1, N 2), с приложением писем уполномоченных органов государственной власти, предусмотренных пунктом 2.8 настоящих Требований, после его проверки Департаментом, Управлением направляется в Роснедра не позднее 1 ноября текущего года посредством системы электронного документооборота для его рассмотрения в установленном порядке и утверждения.

2.11. Не позднее 10 рабочих дней после получения проекта Перечня Управление геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений и Управление геологии твердых полезных ископаемых Роснедр осуществляет направление запросов:

а) в Министерство обороны Российской Федерации - в части наличия или отсутствия земельных участков из состава земель обороны, безопасности; возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства в случае предоставления участка недр в пользование;

б) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в части наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения.

2.12. Для подготовки заключения о соответствии проекта Перечня требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Требованиями, уполномоченные Управления Роснедр, указанные в пункте 2.11 настоящих Требований, имеют право направить его для рассмотрения в подведомственную организацию Роснедр.

2.13. Не подлежат включению в Перечень участков недр: